農村科技服務體系建設是落實科教興國戰略、繁榮農村經濟、促進解決好“三農”問題、推進農村小康建設的重要舉措，是農村社會化服務體系建設的重要組成部分。農業技術推廣體系在很大程度上促進了新疆兵團農業科技進步，為兵團農業發展起到了積極的作用。
農一師在農業發展中迫切需要一個能夠融合各團場優勢，且能較快領會農一師整體發展思路的點作為運作載體，通過點的運作獲得經驗和發展模式進行推廣，以降低運行成本和風險，并具有模式再造、模式示范和推廣輻射的功能。研究農一師棉花產業農業技術推廣模式，對加速新疆兵團農業現代化轉變具有重要的理論和現實意義。
一、農一師棉花農業技術推廣模式現狀
（一）農業科技專家大院
農業科技專家大院是我國農業科技推廣的新模式，是搭建專家與農民直接對話的橋梁，是實現零距離服務“三農”的有效途徑。農業科技專家大院由陜西省寶雞市首創，它通過產、學、研結合的方式，有效解決了科技與“三農”的對接。這種制度創新模式，是以提高先進適用技術成果轉化率、促進農民依靠科技增收致富為目標，以形成市場化的經濟實體為主要發展方向，以大專院校、科研院所為依托，以科技專家為核心，以農民為直接服務對象，扎根農村一線，廣泛開展技術指導、技術示范、技術推廣、人才培訓、技術咨詢等服務的新機制。圍繞長絨棉這一新疆獨有的特色優勢產業，農一師依托我國唯一的長絨棉育種中心農一師農科所，發揮其在長絨棉新品種研發上的雄厚實力與優勢，結合塔里木大學的人才優勢，建立了農一師長絨棉專家大院，提高了其科技含量和市場競爭力，加快了長絨棉生產現代化進程，為保持我國唯一長絨棉生產基地持續、穩定發展起到了積極的促進作用。
農一師長絨棉專家大院采用的運行機制是“專家+生產企業+農戶”模式，專家們在農一師農科所內進行科學研究，解決本區農民在長絨棉生產經營過程中遇到的技術難題，然后通過在周邊團場選取科技示范田，向師各團場進行技術示范，并組織相應的專家分別對各團場的主要領導、農業技術員以及農民進行技術培訓，向農民傳授新技術和推廣新品種，從而實現科研與農戶的有效對接。
（二）首席專家負責制
自2008年始，農一師開始實施首席專家負責制，科學家們與農業部簽訂國家棉花產業技術體系任務書，任務書中包括了首席專家的重點任務、核心技術研發、考核指標、產業數據庫平臺建設以及經費安排等內容。阿拉爾農科所由選聘的首席專家帶隊，組織科技人員進行實地調研，針對生產中遇到的實際問題，在區域主栽品種的選擇、種植模式、測土配方施肥技術、節水滴灌、病蟲害綜合防治等方面對棉花種植的各個環節提出具體指導意見，取得了很好的經濟效益和社會效益。專家團隊通過深入田間地頭，全方位跟蹤調查棉花生產從播種、出苗、生長發育、開花育齡至收獲各個時期的大田生產實際情況，以及棉花病蟲害發生情況和災害天氣對棉花生長的影響，發現問題及時發布相應的應對方案，覆蓋面積達16個農牧團場，指導農戶如何應對突發性生產問題，提出切實可行的建議與措施方案。
首席專家負責制的運行機制是：（1）實行項目主持人負責制，年初通過召開專項會議，將項目任務進行層層分解，逐級簽訂協議。設置科研管理科，分中期和末期對項目的實施進行督促、檢查、評比，促使主要完成人員相互交流，總結經驗，查找不足。項目管理機構設置嚴密、健全，以項目帶動各研究部門的分工和協作。（2）與合作團場簽訂合作協議，確定重大事項報告項目負責人、生產季節每月2～3次工作聯系制度，增強科研單位科技服務功能。
二、農一師棉花農業技術推廣模式效益分析
（一）農業科技專家大院效益分析
1.高產示范區建設工作。2004年～2007年，從7個高抗枯萎病長絨棉品系中找出了3個表現好的品系，各擴繁了2畝，并在七團、十二團、十三團等示范基地進行示范，使生產單位和農戶對農科所最新研究的抗病長絨棉品種有了直接認識，為科技成果快速轉化為生產力奠定了基礎。
2.開展多種形式的技術培訓。四年來農科所專家組就棉花高產栽培技術、水肥管理等內容向承包戶授課達5528人次。在生產的各個關鍵時期，對連隊技術人員進行階段培訓；對生產中出現的新的突出問題、棉花施肥技術、土壤養分平衡技術、病蟲防治技術、秸稈還田技術、品種特性及相應栽培措施等內容進行現場和地頭培訓，共計760人次；每年在5月、7月就棉花栽培技術舉辦二期電視講座；每年在棉花生長的前期、中后期，由首席專家組織帶領三名專家兩次赴一團、七團、十六團、十二團和十三團對新海15號、新海17號、新海21號等品種進行良種良法栽培技術、品種特點現場指導。四年來共指導條田140個、面積40000多畝，接受指導的科技干部達516人次，承包職工達410人次。
3.棉花病蟲害綜合防控技術研究與示范。首先，每年3月至9月，在病蟲防治關鍵時期發布蟲情調查及防治信息，四年共發布《病蟲測報》30期，輻射14個農牧團場近100萬畝地棉花。其次，依托基礎設施與人才優勢，在兵團建成了第一個病蟲害預測預報可視化系統，實現了在阿拉爾電視臺首次播放“病蟲害電視預報”的重大突破，覆蓋十八個農牧團場和阿克蘇地區的部分縣市，通過電視媒體，擴大了病蟲害預測預報信息服務面，為團場植保工作有效開展以及農戶防蟲治蟲提供了科學依據，取得了較好的效果。第三，中心化驗室圍繞農一師棉花增產、增收，開展測土配方診斷施肥，近幾年共分析測試土樣12390項次，對近50萬畝棉田合理施肥進行了科學指導。
4.開展多種形式的科技咨詢。長絨棉專家大院建立以來，針對棉農咨詢量的增加，開展了電話咨詢、來訪咨詢等多種形式的咨詢服務，取得了良好效果，咨詢量逐年增大，咨詢的棉農已從農一師擴大到阿克蘇、喀什等南疆廣大棉區，專家大院的作用和影響得以體現和增強。
（二）首席專家負責制效益分析
1.產業基礎數據平臺建設。采集農一師棉情信息及棉花產業數據信息，建立棉花生長監測檔案，每年從6～7個具有代表性的團場中，選擇150～200戶農戶資料作為樣本，跟蹤調查生產實際問題，收集技術需求信息，以便開展相應的技術研究，解決棉花生產中存在的實際問題。除棉情信息采集外，阿拉爾綜合試驗站還嚴格按照病蟲測報調查規范開展了系統的田間普查，建立了區域內棉花病蟲害異常災變的預警檔案，對全年的病蟲害情況進行預測并分別以傳真、電視預報、電子郵件等形式傳遞信息，適時、準確地指導全師病蟲害防治工作；平均每年采集地區棉田土樣1450份，對土壤質地、堿解氮、全氮、磷、鉀、有機質、有效硼、有效鋅等含量進行分析，建立本區域土壤養分數據庫；按時上報種植意向調查表、實際種植面積調查表、春耕春播調查表、種植制度調查表、生長指數調查表、估產調查表、收獲進度調查表、成本調查表、價格調查表等，建立棉花行業數據庫；與阿拉爾氣象站、各墾區氣象站簽訂氣象資料使用協議，收集分析本區域近幾年的氣象資料，建立氣象資料數據庫。
2.機械化采收技術推廣工作。2012年農一師播種面積160萬畝，其中機采棉種植面積已達到95萬畝，占棉花種植面積的70%，預計至“十二五”末基本可實現95%的棉田機械化采收。
3.高產示范區建設工作。2011年“千斤棉”創建活動在阿拉爾農場開展，分別在阿拉爾農場、一團、二團、十三團、南口農場、塔水處等地建立6個高產示范區，試驗示范面積達4000畝。在棉花生長各關鍵時期，阿拉爾綜合試驗站多次組織專家團隊對各示范區棉花生長及病蟲害的發生情況進行調查，并提供相應的技術指導。“千斤棉”高產創建示范園共調查11個樣本田，2000畝示范片高產棉田平均畝產500.6公斤。截至2012年在示范區內，共開展了7次較大規模的培訓活動，培訓推廣棉花高產栽培技術、養分平衡施肥技術、棉花塑株化控技術、病蟲害防治技術等生產新技術，累計培訓技術人員1700人次。
4.棉花病蟲害綜合防控技術研究與示范。綜合試驗站嚴格按照病蟲測報調查規范開展了系統的田間普查，建立了區域內棉花病蟲害異常災變的預警檔案，對全年病蟲害的發生發展情況及時發出病蟲情報，并分別以傳真、電視預報、電子郵件等形式傳遞信息，適時、準確地指導全師病蟲害防治工作。2008年～2012年共發布《病蟲簡報》40期、《棉花生產形勢簡報》36期。對病蟲害發生時間、發生為害程度以及相應的防治措施和防治效果進行了通報，指導農民有的放矢地開展病蟲害防治工作。
5.技術培訓及技術服務工作。注重對實用新技術的推廣工作以及對農戶的培訓工作，通過對廣大農戶進行技術培訓、指導、咨詢，提高了其科學種田的水平，達到了促使農業增效、幫助農民增收的目的。阿拉爾綜合實驗站整合了全師100多名育種、栽培、土壤肥料、植物保護等方面的技術人員組成專家團隊對農技人員、植棉農戶進行培訓，培訓內容涵蓋棉花高產栽培技術、棉花新品種及配套栽培技術、病蟲害綜合防治技術、雜交制種技術等。培訓工作注重結合實際，通過舉辦講座、現場和地頭培訓等多樣化的形式切實解決農戶在生產實踐中所遇到的問題。2008年～2012年農科所共開展培訓60次，培訓10500人次，大大提升了團場職工的植棉技術水平。
三、農一師棉花農業技術推廣模式的啟示
通過對專家大院與首席專家負責制兩種運行機制效益的比較，可以發現這兩種運行模式并不是沒有關聯的，相反，我們認為首席專家負責制是專家大院機制的發展和完善。雖然在技術培訓、示范區建設等方面，這兩種機制的效果差異不大，但是首席專家負責制在科研效率、產業信息化等方面的優勢是農業專家大院不能相比的，而農業專家大院與高校科研人才的緊密聯系是當前首席專家負責制所欠缺的。
首席專家負責制的優勢表現在三個方面：
第一，用人機制的創新，用新的方法來優化組合現有的人才、信息、技術和知識，調動了首席專家、科研小組和科研人員的積極性和創造性。通過人才帶動，經過各項技術的綜合應用與示范、推廣，預期在2015年，不僅可以使區域棉花單產增加5％～8％，還可以使氮肥和灌溉水利用率提高10％～15％，勞動生產率提高30％，生產成本降低10％，節本增效100元/畝；而且可促進區域棉花可持續性發展，減少環境污染，同時實現節約勞動和生產成本，提高棉花單產水平，增加棉農收入，形成良性的棉花產業鏈結構，提高新疆棉花產業的市場競爭力。
第二，重視科技創新，變壓力為動力，加快技術研究，加快出成果的速度。大馬力深翻技術措施已于2010年獲得農一師科技進步一等獎，該項耕作技術的目的在于對枯黃病重病田的農田改造，控制枯黃萎病發生的危害。通過深翻使棉田耕層土壤中有害病原微生物的菌量及致病力明顯下降，棉田生態環境得到極大改善，棉田植株發病率降低。該項技術使原有30萬畝重病田和中度病田能夠增產20%～30%。2011年深翻防治黃萎病防治技術在全師各團推廣面積達20萬畝，2012年全師推廣面積達27.8萬畝。2012年，專家們采用陸海雜種與海島棉連續回交的方法，選育出一批高抗本地枯萎病的海島新棉品系，如新海41號。同時又解決了新疆兵團植棉全程機械化的最后一項技術難關，通過探索氟節胺替代棉花人工打頂，革新現有的新疆棉花生產技術，實現新疆棉花生產的全程機械化。
第三，人財物統一調度，合理使用，避免了浪費，提高了科研效益。首席專家負責制項目經費實行專賬管理、專賬核算和專款專用，項目資金真正實現管好、用好，嚴格做到專款專用，杜絕出現截留、擠占、挪用項目專項資金的現象。
首席專家負責制是當前農業技術推廣中在全國范圍內廣受歡迎的推廣模式，結合農一師的情況來看，首席專家負責制從長遠發展的角度出發，應該更多地考慮與高校科研人才的合作，將更多的人才吸納到專家隊伍中來，從而更好地實現研究成果向農業生產的轉變。
（作者單位：塔里木大學經濟與管理學院）
責任編輯：昝瑩瑩
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