2004年以來，按照農業部“南膠北糧”、打造“國際大膠商”系列戰略部署，廣東省農墾集團公司黨組充分發揮國內國外“兩種資源、兩個市場”優勢，組建了廣東省廣墾橡膠集團有限公司，積極拓展國際農業合作，實施“走出去”計劃，加速優勢資源整合步伐，實現了產業對外延伸。
經過十多年的發展，目前公司已在泰國、馬來西亞、印尼、柬埔寨、老撾、緬甸以及新加坡等國家建立了40多個天然橡膠項目，成功并購了全球第三大天然橡膠企業—泰國泰華樹膠（大眾）有限公司，并建成了全球最大的天然橡膠全產業鏈經營企業。目前，廣東農墾海外橡膠加工已達120萬噸，海外資產規模50多億元，營業收入40多億元，職工近5000人；構建起集科技研發、種苗繁育、種植基地、精深加工、倉儲物流、國際貿易于一體的全產業鏈體系，成為我國農業領域對外合作的排頭兵，為積極推進“一帶一路”戰略實施做出了突出貢獻，得到了中央有關部委和省委省政府的充分肯定。
在農業對外合作中，我們積極探索海外企業黨建新形式、新途徑、新機制，始終堅持“海外黨建與海外企業發展同步”、“項目發展到哪里，黨組織建設就延伸到哪里”。2016年，廣墾橡膠海外黨建工作被列為省直機關工委、省農墾集團公司黨組、廣墾橡膠集團黨委三級書記項目。
一、加強基層黨組織建設，筑牢海外戰斗堡壘的基石
廣東農墾在謀劃海外項目投資建設時，同步規劃、同步推進海外企業黨組織設置、黨組織班子建設與黨務工作人員配備，做到了黨組織和企業同步“走出去”，并根據海外企業黨員人數情況和黨員領導干部工作調動情況，及時做好黨支部改選工作。近年來，在泰國、馬來西亞、印尼、柬埔寨、新加坡共建立7個黨支部、3個黨小組，海外企業黨員人數超過50人。隨著公司海外企業并購工作力度的加大，外派工作人員逐步增多，海外企業黨組織和黨員規模也將不斷擴大。
海外企業黨組織的建立和完善，為黨組織有效落實組織生活、“三會一課”等制度，進一步發揮好海外黨組織的戰斗堡壘作用創造了良好條件。馬來西亞砂撈越種植公司把“三會一課”帶到條件最艱苦、任務最艱巨的橡膠種植生產一線，與生產實際緊密結合，開動腦筋，破解難題，錘煉黨性，使黨支部真正成為了團結黨員的核心、培育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
二、堅持黨管干部原則，有效提升干部人才素質能力
針對海外企業本土員工比重大的特點，我們始終堅持黨管干部、黨管人才的原則，認真抓好海外企業領導班子建設以及骨干人員的選派和管理。
一是嚴把選拔關。在海外企業領導干部的選拔任用上，堅持把講政治、有信念作為首要條件，嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關，注重選配開拓能力強、勇于擔當、廉潔自律、甘于奉獻的黨員干部，注重選拔心中有國、心中有黨、心中有農墾事業的黨員干部。
二是嚴把培養關。實施“建立海外項目后備干部人才庫” 和“培養100名復合型跨國經營者”（廣東農墾2012-2015年黨組書記項目）兩項重點工程；組建了以財務會計、經營管理、市場營銷、熱作加工人才為主的廣東農墾海外企業人才庫；舉辦墾區海外企業管理骨干培訓班。
三是探索建立海外干部激勵機制。根據泰國泰華樹膠（大眾）有限公司管理體系特殊性，制定《廣墾橡膠集團派駐泰華公司人員管理暫行辦法》，探索建立高管市場化、中層差異化的過渡型薪酬管理體系，為建立適應市場化、國際化的海外薪酬機制做了大膽的探索。
目前，我們培養了100多名生產、經營、管理人才，向海外企業輸送，為推動海外企業建設和發展提供了重要的人才支撐。
三、強化思想政治教育，保障海外產業持續健康發展
一是加強外派員工思想教育。堅持做到“三個必談”：外派前必談。每位外派員工，由廣墾橡膠集團黨委書記或副書記約談，強調駐外工作的紀律，要求他們充分認識海外產業的重要性和駐外工作的嚴肅性，強化外派員工的政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識；領導調研必談。凡集團黨委班子成員到海外調研，都約談相關外派員工，深入了解工作和生活情況，并對他們提出的意見和建議提請黨委班子研究，解決他們的實際問題。2016年，公司在調研約談的基礎上，修訂了《廣墾橡膠集團海外企業財務開支管理辦法》，根據國際匯率波動較大的實際情況，將以固定匯率計發海外員工工資的方式，改為每月固定時間鎖定匯率計發工資，減少了匯率變動因素對外派員工待遇的影響，同時將外派員工回國休假次數從2次改為3次，有效提高了外派員工的忠誠度和公司的凝聚力、向心力；回國休假必談。外派員工回國休假期間，由相關的黨委領導進行談話，關心他們的生活，并給予工作上的指導和鼓勵。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育過程中，堅持落實“一個必備”、“兩個參加”，確保學習教育活動向海外企業黨員全覆蓋。“一個必備”，即要求集團黨委班子成員到海外企業調研時，必須為外派黨員帶去《習近平總書記系列重要講話讀本》等學習資料；“兩個參加”，即凡是國內開展的學習教育活動，海外企業必須組織黨員通過網絡視頻參加，凡是國內各級領導主講的黨課、輔導報告等，海外企業必須組織黨員通過網絡視頻參加，確保海外企業與國內企業同步開展黨的學習教育；開設“黨員空中課堂”。通過微信群、QQ群和OA辦公平臺開設“黨員空中課堂”，把黨章、黨規和習近平總書記系列重要講話精神等及時傳達到每位外派黨員干部，讓他們時刻銘記黨員身份，提高思想政治素質。
二是重視加強海外本土員工的思想教育工作。在廣東農墾海外企業中，本土員工所占比重大，因此加強本土員工教育管理，穩定本土員工隊伍，是確保海外項目長期穩定發展的重要途徑。
樹立本土化思想，大膽提拔使用本土員工。廣墾橡膠湄公河公司總經理助理、人力資源部主管等重要崗位均使用當地人，在隊伍管理建設上起到積極效果。
加強思想溝通，尊重本地習俗文化，重視本土員工的合理訴求，構建和諧的勞動關系。如廣墾橡膠泰國公司在公司生活區為本土員工建立相關宗教設施，尊重本土員工的文化風俗；廣墾柬埔寨農業科技公司為本土員工購買意外保險。
重視本土員工職業發展，提供培訓機會，增強員工歸屬感。每年組織一批海外優秀本土員工到國內橡膠集團總部培訓學習，實地參觀墾區企事業單位，了解廣東農墾現代農業發展成就，增強認同感、榮譽感，促進文化、觀念的融合。
四、創品牌，做模范，樹先鋒，傳遞海外產業發展正能量
公司通過開展“情系天膠黨旗紅”等一系列黨建品牌創建活動，著力挖掘一批不忘初心，模范弘揚“艱苦奮斗，勇于開拓”農墾精神的海外優秀黨員干部，為黨員樹立典范和標桿，進一步增強黨員勇于擔當、敢于負責的精神，推動海外產業的發展。
在并購全球第三大天然橡膠企業泰國泰華樹膠（大眾）有限公司過程中，“省直機關優秀黨員”林勝榮同志模范帶頭，以無私奉獻的精神、真抓實干的作風，全程跟蹤并購項目的盡職調查、資產評估、項目估值、價格談判等工作，確保并購項目順利推進；項目合作協議簽訂后，以萬大川、張登勇為主要成員的過渡小組服從組織安排，迅速進駐并購標的公司，抓緊落實交割前的清產核資、調查、協調等工作，確保項目順利完成了股權交割。
韋球明、華德耀兩名同志，為維護國有資產安全，保護公司利益，臨危不懼，挺身而出，勇敢地與當地暴徒作斗爭，充分發揮了黨員大無畏的模范精神作用，被授予“廣墾橡膠特殊貢獻獎”。
賴雄輝、李華偉等11名同志，在海外艱苦條件下工作有的長達10年，有的服從組織安排3次出征，為海外產業拓展建設做出了重大貢獻，充分體現了農墾人艱苦奮斗、無私奉獻的精神本色，被授予“廣墾橡膠海外開拓貢獻獎”榮譽稱號。
泰國沙墩公司副總經理陳龍興駐扎海外10余年，充分發揚了農墾特別能吃苦、特別能戰斗的精神，加強產品質量管控，強化統一品牌意識，帶領泰國廣墾橡膠湄公河公司、泰南公司化驗室獲得第三方檢測機構資質，為海外企業品牌建設做出了突出貢獻。
以馬來西亞廣墾婆聯公司陳峰為代表的基層黨員干部，克服通信、交通等困難，針對當地鹿突襲橡膠中小苗常造成的毀滅性災害，經過多種方法嘗試，研制出“圍網防鹿”法，為維護公司利益做出了突出貢獻。
五、堅持“嚴”字當頭，加強黨風廉政建設
一是簽訂黨風廉政建設目標責任書，落實“兩個責任”。公司始終把黨風廉政建設作為海外企業黨建工作的重中之重，每年年初召開海外企業經營分析會議時，廣墾橡膠集團黨委主要領導與各海外企業負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書，強化黨風廉政意識，督促海外企業黨組織深入落實“兩個責任”，加強廉潔風險防控，確保國有資產保值增值。
二是加強廉潔風險防控制度建設。海外企業黨組織積極探索建立多種形式的廉潔風險防控制度。如編制《廉潔風險防控手冊》，推行全面預算管理；建立定期和不定期境外企業項目審計制度和境外干部離任審計制度，對不符合審計要求的項目，提出整改意見，督促限期改正；建立和完善現代監控制度，利用金蝶財務軟件（EAS）系統、銀行系統結算平臺等，加強海外企業項目廉政風險監管經營責任審計；設立雙語信訪舉報信箱，暢通信訪舉報的渠道；嚴格執行民主集中制和“三重一大”集體決策制度，在決策程序上要求企業領導在重大事項上與中方外派的部門負責人同商量、共決策，形成會議紀要，規范了海外企業的經營管理行為，對各級經營管理者履職進行有效監督。
三是加強海外企業黨員干部的廉潔教育。采取集體談話和個別廉潔談話相結合的方式，嚴格落實新任職干部廉潔談話制度。在嚴格問責、嚴肅追責上動真格，對近年來執行規定不嚴、管理監督不到位的海外企業責任人，依紀實施提醒談話、誡勉談話，制定績效考訂獎懲辦法；組織海外企業黨員干部通過網絡視頻形式開展黨風廉政教育，做到拒腐防變，警鐘長鳴。
（作者系廣東省農墾集團公司董事、黨組副書記）
責任編輯：成德波
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