黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就人才問題提出一系列高瞻遠(yuǎn)矚的論述，多次強(qiáng)調(diào)“聚天下英才而用之”，釋放出黨中央加強(qiáng)人才工作的強(qiáng)烈信號(hào)。當(dāng)前，陜西農(nóng)墾華陰農(nóng)場發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵階段，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，必須依靠全體干部職工的共同努力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、精神狀態(tài)飽滿的人才隊(duì)伍，至關(guān)重要。
一、農(nóng)場人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及帶來的負(fù)面影響
目前，華陰農(nóng)場人才隊(duì)伍建設(shè)，存在以下幾方面問題：
一是總量不足。特別是經(jīng)營管理、市場營銷、工程建筑、文秘、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)藝植保園藝等方方面面的人才緊缺。
二是人才層次較低。從學(xué)歷層次看，初始學(xué)歷為大專以上文化程度的占18%，中專文化程度的占28%，高中文化程度及以下的占54%。雖然大部分同志有繼續(xù)教育的經(jīng)歷，但由于起點(diǎn)較低，拔高有限。
三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。從技術(shù)職稱看，取得中高級(jí)職稱的數(shù)量有限，特別是取得中高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的寥寥無幾。其他非農(nóng)業(yè)類職稱的同志有不少都是在農(nóng)業(yè)一線成長起來的，后選拔到其他崗位而改報(bào)的非農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱，農(nóng)場發(fā)展所需要的商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、行政、會(huì)計(jì)等專業(yè)少之又少。長期以來農(nóng)場以封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，加上年齡老化，極容易造成知識(shí)老化、上進(jìn)心不強(qiáng)、封閉意識(shí)強(qiáng)、市場意識(shí)差、創(chuàng)新能力差等問題。
四是后備人才不足。農(nóng)場目前職工隊(duì)伍基本形成時(shí)期是上世紀(jì)60至80年代，當(dāng)前正是這些老職工的子女正當(dāng)精力、活力旺盛的時(shí)候，但近三十年的家庭承包責(zé)任制使農(nóng)場有多一半青年農(nóng)工常年在外而又分著農(nóng)場的土地，沒有為企業(yè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，企業(yè)每年還要為其負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，面對新辦產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。
人才制約給農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響不容忽視。以農(nóng)場的強(qiáng)項(xiàng)大農(nóng)業(yè)為例，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，出現(xiàn)技術(shù)措施落實(shí)不到位等這樣或那樣的問題，造成損失，往往是管理人員素質(zhì)和專業(yè)技能不到位造成的。農(nóng)場高效農(nóng)業(yè)遲遲打不開局面，也與相應(yīng)人才不具備，該做的工作沒有人做或沒有做好有關(guān)系。高效農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，其集約化生產(chǎn)和高投入和高效益的目標(biāo)，除對生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)藝農(nóng)技等有特別要求外，還需要在產(chǎn)銷對接上下功夫，因此高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不但需要綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能高人才，還需要市場營銷的開拓性、實(shí)用性人才，才能取得發(fā)展實(shí)效。
農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，也面臨缺少創(chuàng)新性人才的制約。由于封閉時(shí)間長，大多數(shù)同志談大農(nóng)業(yè)頭頭是道，但談到發(fā)展二三產(chǎn)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就沒主意了，總認(rèn)為把大農(nóng)業(yè)搞好就行了，搞其他東西不實(shí)在，其實(shí)是小農(nóng)意識(shí)、小富即安思想在作怪。由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、市場意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)差，往往是有機(jī)遇，沒辦法，取得創(chuàng)新發(fā)展的成果談何容易。另外由于人才總量不足，后備人才不足，建立良好人才內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制很困難，有關(guān)激勵(lì)政策的實(shí)施效果也大打折扣，農(nóng)場事業(yè)后繼無人的情況令人擔(dān)憂。
二、農(nóng)場人才隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)對策略
人才隊(duì)伍建設(shè)工作沒有突破，農(nóng)場創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展的任務(wù)就不可能有大的突破。農(nóng)場的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，人才戰(zhàn)略是支撐，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)務(wù)之急，這一點(diǎn)已經(jīng)成為共識(shí)。人才隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的工程，既不能急于求成，也不能時(shí)斷時(shí)續(xù)，農(nóng)場要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃應(yīng)對，針對農(nóng)場人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，采取相應(yīng)對策，久久為功：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，將人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置。農(nóng)場的組織人事部門是人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任部門，理所當(dāng)然要承擔(dān)起引進(jìn)、培養(yǎng)以及合理調(diào)配人才的職能，但人才隊(duì)伍建設(shè)不僅是部門的事，也是全場的事，特別是領(lǐng)導(dǎo)的事。由于人才隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)漸進(jìn)過程，其成效往往不能立即顯現(xiàn)，并且還要相當(dāng)?shù)耐度耄@與往往與領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要工作責(zé)任出現(xiàn)某種沖突。農(nóng)場是企業(yè)，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)是農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)效益，如果領(lǐng)導(dǎo)對人才隊(duì)伍建設(shè)的態(tài)度不堅(jiān)決、不持久，人才隊(duì)伍建設(shè)就容易形成“說起來重要、用時(shí)感到緊迫、平時(shí)卻被忽略”的局面。因此全場上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要將人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持不懈，持之以恒，爭取打破農(nóng)場發(fā)展的瓶頸制約，有效防止再出現(xiàn)“人到用時(shí)方知缺”的局面。
二是適度引進(jìn)，將工作重點(diǎn)放在本土培養(yǎng)上。人才隊(duì)伍建設(shè)，簡而言之就是如何引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才，保持企業(yè)發(fā)展活力。在引進(jìn)人才方面，首先要樹立正確的人才觀，不能把學(xué)歷高低當(dāng)成衡量人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橛行徫皇潜仨氂删哂休^高理論水平的人才能完成，對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求不高，有的則需要具有較強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才能完成；高學(xué)歷的人是人才，但只要崗位需要，有一技之長也都是人才。引進(jìn)高校畢業(yè)生是一條重要途徑，在農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也可以引資與引智結(jié)合，引進(jìn)實(shí)用人才。其次要做好引進(jìn)人才的后續(xù)培養(yǎng)工作，搭建好人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)，著重從待遇留人、情感留人、事業(yè)留人等方面做好工作。引進(jìn)人才要適度，過度引進(jìn)，會(huì)挫傷現(xiàn)有農(nóng)場職工的積極性。農(nóng)場還應(yīng)立足于培養(yǎng)本土人才，特別是在農(nóng)場成長起來的職工子女，他們對農(nóng)場感情深厚又比較熟悉情況，便于承前啟后，并且留得住。
三是強(qiáng)化教育，提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員通過各種渠道進(jìn)修深造，也可采取同有關(guān)院校聯(lián)辦培訓(xùn)班的形式，選送優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員深造，快速改變現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)職工和管理人員崗位技能的培訓(xùn)，通過學(xué)幫帶、走出去、請進(jìn)來等多種形式，培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)技能水平過硬的干部和職工隊(duì)伍，迅速改變農(nóng)場人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀。
四是創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步激活農(nóng)場現(xiàn)有人才隊(duì)伍。人的潛力是無限的，潛力的釋放首先要有一個(gè)良好的工作機(jī)制。在干部的選拔任用上，要打破舊框框的束縛，不求完美，只求適用，做到唯才是用；要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，以實(shí)績論英雄；要建立人才流動(dòng)機(jī)制，實(shí)行能者上、庸者下的政策；要制定恰當(dāng)?shù)募?lì)政策，讓有學(xué)者有用，有用者有得。
五是加強(qiáng)思想政治工作，營造有利于人才成長的人文環(huán)境。與經(jīng)濟(jì)的、行政的手段相配合，開展有效的思想政治工作，是讓人才隊(duì)伍始終保持積極向上、拼搏奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)必需的工作手段。通過強(qiáng)有力的思想政治工作，使大家認(rèn)知、認(rèn)同農(nóng)場的發(fā)展目標(biāo)并自覺努力為之奮斗，增強(qiáng)與農(nóng)場同命運(yùn)、共呼吸的責(zé)任感和使命意識(shí)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)要努力創(chuàng)造寬松和諧、健康向上的企業(yè)文化氛圍，尊重個(gè)性，寬容失誤，鼓勵(lì)探索和勇于冒尖的精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，提倡理性懷疑和大膽批判的精神，努力促進(jìn)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好用人環(huán)境。
（作者單位：陜西省農(nóng)墾集團(tuán)華陰農(nóng)場有限責(zé)任公司）
責(zé)任編輯：蔡基松
京公網(wǎng)安備 11010502034728號(hào)
