進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廣東農(nóng)墾依托特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，將構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為推進(jìn)跨越發(fā)展的總抓手，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步推進(jìn)，使墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大幅增強(qiáng)，有力推動(dòng)了墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
墾區(qū)47家國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主要分布在全省兩翼山區(qū)、丘陵和沿海地帶，自然資源和立地條件不盡相同。墾區(qū)立足于保障國(guó)家戰(zhàn)略資源天然橡膠和糖、肉、奶、油等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全為基本定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，立足全球視野，以“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特”為方向，遵從產(chǎn)業(yè)規(guī)律、作物特點(diǎn)和土地級(jí)差原則，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。
橡膠產(chǎn)業(yè)在鞏固粵西傳統(tǒng)種植區(qū)域的同時(shí)，穩(wěn)步向粵東揭陽(yáng)、汕尾墾區(qū)拓展，同時(shí)充分利用東盟地區(qū)優(yōu)越的自然條件和土地資源，加快建設(shè)海外天然橡膠生產(chǎn)基地，規(guī)劃到2020年建成200萬(wàn)畝天然橡膠生產(chǎn)基地，其中海外超過(guò)120萬(wàn)畝，形成80萬(wàn)噸年產(chǎn)能力，進(jìn)入全球橡膠業(yè)前列。蔗糖產(chǎn)業(yè)是墾區(qū)另一支柱產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)外擁有獨(dú)資和控股的大型糖廠12家，擁有墾區(qū)甘蔗基地43萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)村100萬(wàn)畝。劍麻產(chǎn)業(yè)則從湛江墾區(qū)向揭陽(yáng)墾區(qū)和海外擴(kuò)展，規(guī)劃總面積20萬(wàn)畝，其中農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)周邊農(nóng)村種植5萬(wàn)畝，國(guó)外(印尼)發(fā)展6萬(wàn)畝。油茶產(chǎn)業(yè)選擇在粵西部分山區(qū)農(nóng)場(chǎng)，按集中連片、規(guī)模化要求，創(chuàng)建15萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)油茶種植示范基地。
發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化推進(jìn)的原則，墾區(qū)加快打造生豬、奶牛、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。規(guī)劃每個(gè)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)1—2個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，確保在2015年前新建成35家大型現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，生豬年飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭以上。全力推動(dòng)燕塘乳業(yè)股改上市，在擴(kuò)大廣州本部乳品加工廠的同時(shí)，在湛江、汕頭新建兩間加工廠，在陽(yáng)江新建3000頭規(guī)模的廣東首家現(xiàn)代化生態(tài)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，正在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)籌建600噸/日乳品新工廠。水產(chǎn)養(yǎng)殖向陽(yáng)江、汕尾墾區(qū)沿海農(nóng)場(chǎng)集中發(fā)展，打造種苗、養(yǎng)殖、加工、冷凍、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到“十二五”期末，將墾區(qū)種養(yǎng)業(yè)的比例從目前6：4優(yōu)化到5：5，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)良性循環(huán)。
在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，墾區(qū)加強(qiáng)與地方政府密切合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，積極面向外部要素市場(chǎng)，創(chuàng)造條件將蔗糖、劍麻、乳業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷向墾區(qū)周邊農(nóng)村延伸擴(kuò)散，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)狀分布向塊狀分布轉(zhuǎn)變，形成有集群優(yōu)勢(shì)、板塊特征、區(qū)域亮點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新格局。
二、強(qiáng)力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源重組，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“十一五”以來(lái)，墾區(qū)按照“建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)、拓展大市場(chǎng)”的思路，以產(chǎn)業(yè)為依托，以資本為紐帶，按照“龍頭企業(yè)+基地（農(nóng)場(chǎng)）+農(nóng)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)橡膠、蔗糖、乳業(yè)、劍麻、畜牧等資源全面整合，新組建了廣墾橡膠集團(tuán)、廣墾糖業(yè)集團(tuán)、東方劍麻集團(tuán)、燕塘乳業(yè)公司、廣墾畜牧集團(tuán)、廣墾物流公司、廣墾進(jìn)出口公司等一批龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)一方面通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、價(jià)格聯(lián)動(dòng)等方式，與基地和農(nóng)戶建立起多種形式的利益聯(lián)接機(jī)制，鞏固了產(chǎn)業(yè)第一車間；另一方面依托龍頭優(yōu)勢(shì)聯(lián)結(jié)市場(chǎng)，拓展流通空間。廣墾橡膠集團(tuán)建立了電子交易平臺(tái)，產(chǎn)品實(shí)行網(wǎng)上交易，并形成了覆蓋國(guó)內(nèi)主銷區(qū)和面向國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷物流網(wǎng)絡(luò)；廣墾糖業(yè)集團(tuán)聯(lián)合民營(yíng)資本構(gòu)建食糖營(yíng)銷網(wǎng)；燕塘乳業(yè)公司直接開(kāi)辦乳品專賣店，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，連鎖店將從目前的200多家擴(kuò)展到500家，大幅提高了產(chǎn)品流通效率。
目前，墾區(qū)龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，已有10家發(fā)展成為省級(jí)龍頭企業(yè)，4家發(fā)展成為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。其中，廣墾橡膠集團(tuán)是全國(guó)三大天然橡膠生產(chǎn)基地和我國(guó)最大的海外天然橡膠生產(chǎn)基地，2012年實(shí)現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)銷量32.6萬(wàn)噸，主營(yíng)收入近70億元；廣墾糖業(yè)集團(tuán)日榨蔗總規(guī)模發(fā)展到6萬(wàn)噸/日，是廣東最大的蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)糖量約占全省的60%以上；燕塘乳業(yè)公司巴氏奶產(chǎn)銷量占廣東“半壁江山”，是華南地區(qū)最大的鮮乳品生產(chǎn)加工企業(yè)；農(nóng)墾進(jìn)出口公司在廣東、云南、廣西收購(gòu)了3家松香加工廠，實(shí)現(xiàn)了由單一貿(mào)易公司向農(nóng)工貿(mào)一體化的成功轉(zhuǎn)型，2011年被評(píng)為廣東省龍頭企業(yè)，松香產(chǎn)品年出口量居全國(guó)第二。
三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。墾區(qū)加強(qiáng)科技研發(fā)及推廣，建立了“總局—管理局—農(nóng)場(chǎng)”三級(jí)科技推廣網(wǎng)，強(qiáng)化科技服務(wù)；同時(shí)以湛江墾區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、廣東南亞熱作科技示范園、湛江海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和10個(gè)全國(guó)南亞熱作名優(yōu)示范基地為主要平臺(tái)，加強(qiáng)與中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣西大學(xué)等院校緊密合作，把與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的作物品種、先進(jìn)的繁育方法、科學(xué)的栽培模式引入示范區(qū)，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)的創(chuàng)新、集成、組裝、配套和推廣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)過(guò)程和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯，墾區(qū)每年推廣節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝，推廣橡膠新割制50萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥面積190萬(wàn)畝，主產(chǎn)業(yè)的良種覆蓋率上升到98％，科技貢獻(xiàn)率達(dá)63％。
墾區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。先后投入近3億元資金，建成了橡膠、甘蔗、劍麻、對(duì)蝦和生豬5大良種繁育中心，其中橡膠、劍麻種苗繁育中心規(guī)模為國(guó)內(nèi)最大，還在馬來(lái)西亞、泰國(guó)設(shè)立兩個(gè)分中心。與美國(guó)合資的廣墾沃而多種豬有限公司是全國(guó)養(yǎng)豬百?gòu)?qiáng)企業(yè)，正在創(chuàng)建國(guó)家原種豬核心育種場(chǎng)。墾區(qū)以這些中心為平臺(tái)，加強(qiáng)育種、引種及新品種的試驗(yàn)、示范與推廣，為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)種苗。
墾區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快推廣先進(jìn)機(jī)械裝備，包括大中型、多功能、高性能、節(jié)能環(huán)保、復(fù)式聯(lián)合作業(yè)的種植業(yè)機(jī)械和配料、飼喂、除污、防疫等工廠化養(yǎng)殖機(jī)械。自2008年以來(lái)，墾區(qū)連續(xù)5年每年完成農(nóng)機(jī)具購(gòu)置總額超億元，建成了國(guó)內(nèi)設(shè)備最齊全、作業(yè)規(guī)模最大的甘蔗全程機(jī)械化試驗(yàn)示范基地。墾區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合水平上升到65%，部分產(chǎn)業(yè)如甘蔗、劍麻、菠蘿生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)85%。
信息化是墾區(qū)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)的又一領(lǐng)域。墾區(qū)通過(guò)3S技術(shù)支持建立了“國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地資源管理系統(tǒng)”，對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地的地籍狀況、土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)配方施肥以及土地使用和管理實(shí)施全程直接監(jiān)控。該項(xiàng)技術(shù)在工信部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦的信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲得優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。在廣墾橡膠集團(tuán)和燕塘乳業(yè)公司推廣了ERP系統(tǒng)，全面提升龍頭企業(yè)現(xiàn)代管理水平。
四、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，全方位打造廣墾品牌
墾區(qū)深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，大力推廣生態(tài)生產(chǎn)方式，努力營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。墾區(qū)以畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工廢料為原料，每年生產(chǎn)和推廣使用生物有機(jī)肥10多萬(wàn)噸，引導(dǎo)職工科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和薄膜，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。因地制宜推廣橡膠牧草套種、“甘蔗—菠蘿”輪作、麻田套種以及作物莖葉粉碎回田等保護(hù)地力技術(shù)，新種膠園100%實(shí)現(xiàn)生態(tài)覆蓋；建立生物防治中心，每年繁殖赤眼蜂200億頭，開(kāi)展甘蔗螟蟲(chóng)生物防治30萬(wàn)畝以上；對(duì)酒精廠、膠廠和養(yǎng)殖場(chǎng)排放的廢液污水推行沼氣化利用，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、集約發(fā)展”。
在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，墾區(qū)積極開(kāi)展ISO9000、ISO14000和HACCP等質(zhì)量安全認(rèn)證，強(qiáng)化質(zhì)量體系建設(shè)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)。墾區(qū)豐收公司的菠蘿罐頭、華海公司的蒸青綠茶、名富公司的番石榴和紅陽(yáng)桃等一批名牌農(nóng)產(chǎn)品全面建成質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。燕塘乳業(yè)公司從奶源基地建設(shè)到乳品加工和銷售，實(shí)現(xiàn)了“從地頭到餐桌”的全程質(zhì)量控制。與此同時(shí)，墾區(qū)建設(shè)了4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，進(jìn)一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來(lái)墾區(qū)共獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品，廣東省著名商標(biāo)54個(gè)(次)，57家企業(yè)通過(guò)國(guó)際或國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。
五、積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障體系
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常需要國(guó)家財(cái)政實(shí)施保護(hù)政策。近幾年來(lái)，頻發(fā)的寒災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害給墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。墾區(qū)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的大力支持，在墾區(qū)陸續(xù)建立起了天然橡膠、甘蔗、奶牛、能繁母豬保險(xiǎn)機(jī)制，每年保險(xiǎn)費(fèi)投入總額達(dá)1.2億多元，2012年僅橡膠產(chǎn)業(yè)就獲得保險(xiǎn)公司支付的災(zāi)害賠償款2725萬(wàn)元，大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。墾區(qū)每年都實(shí)施一批財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田整治、良種推廣、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)技推廣體系建設(shè)和貧困農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目。天然橡膠、蔗糖、生豬、油茶等多個(gè)產(chǎn)業(yè)先后獲得中央財(cái)政國(guó)有資本預(yù)算支出項(xiàng)目資金扶持。這些都是墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的最有力保障。
未來(lái)幾年將是廣東農(nóng)墾可以大有作為的“黃金機(jī)遇期”，也是率先全面建成小康墾區(qū)的攻堅(jiān)時(shí)期。墾區(qū)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把廣東農(nóng)墾建設(shè)成為國(guó)家熱區(qū)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展排頭兵。
責(zé)任編輯：蔡基松
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