隨著國際國內經濟環境變化，廣東農墾經濟也步入調整期，出現了增速下滑，部分企業經營不善甚至虧損等現象。上世紀80年代以來，廣東農墾在農業生產上實行了“大農場套家庭小農場”雙層經營體制、在農業產業化上實行了公司化、集團化、股份化和國際化改革，形成了以產業龍頭帶動、家庭農場為基礎的低成本農業產業，這是廣東農墾農業產業優勢的集中體現。在面臨市場供過于求、勞動力成本上升、資源環境約束等壓力下，廣東農墾需要通過整合資源，創新商業模式，降低生產成本，尋找新的經濟增長點，謀求新的發展。
一、廣東農墾商業模式的變遷
20世紀80年代以來，廣東農墾的商業模式經歷了三個階段的演變。
（一）農業粗放型經營階段
繼20世紀80年代中期實行大農場套小農場的改革之后，90年代開始實行“兩費自理”改革，這使家庭農場成為相對獨立經營的市場主體，既調動了家庭農場自主發展生產的積極性，同時也扭轉了因家庭農場經營不善而導致國有農場虧損的現象。為促使家庭農場成為有競爭力的市場主體，還對土地等生產資料的承包租賃制度進行改革。橡膠、劍麻、水果等長期作物也轉讓或租賃給了職工家庭和專業大戶，國有農場變成了以土地等資產經營為主的市場主體。90年代中期后，重點推進農業產業化，初步培育龍頭企業，以“龍頭企業+基地”模式成立專業化公司，相繼組建了東方劍麻集團、廣前糖業、豐收糖業和華海糖業公司等專業化公司，打響了廣墾劍麻、廣墾糖業等市場品牌，形成了以“粗放型”為主的農產品加工業。
（二）農產品加工業集聚與農業產業園區集聚融合的階段
在20世紀90年代建立的雙層農場經營基礎上，廣東農墾整合形成了豐收糖業、紅峰橡膠、平崗水產、東方紅劍麻等一系列具有濃郁熱帶特色的示范型農業產業園區集聚。標準化種植與專業化加工相融合，實現向墾區農業產業鏈一體化和現代化邁進。2005年后，廣東農墾加快農產品加工專業化步伐，實行產業化、集團化、股份化、國際化改革，相繼組建了廣墾橡膠集團、廣墾糖業集團、廣墾畜牧公司等產業集團（公司），建立了現代企業制度，實行了科學管理，壯大了產業龍頭，帶動了農業生產和農墾職工收入增加。
（三）新商業集聚和產業轉型升級雙裂變的階段
國際金融危機后，世界經濟復蘇緩慢，國際市場需求不振，國內市場產能過剩突出，同時勞動力成本、資源和能源成本等生產成本逐漸高企，農墾農業產業面臨內外雙重壓力，產業轉型升級形勢緊迫。農業產業面臨新技術新市場環境變化，新的商業集聚出現了一些苗頭，新產品新市場新技術新投資者在農業領域逐漸增加，作為農業產業的國家隊，農墾集團正在探索發揮以技術、品牌、質量、服務為核心的農業競爭新優勢，形成新的商業模式。
二、廣東農墾現有商業模式問題和創新定位
（一）廣東農墾現有商業模式問題分析
隨著消費者對農產品需求日益多樣化，廣東農墾農業產業鏈不再局限于農業生產和初加工環節，而是要著力構建貫通上下游多個環節的全產業鏈系統。目前整個廣東農墾農業產業系統的建設仍存在一些問題：
1.農業生產能力剩余與土地要素資源緊張的矛盾。20世紀80年代以來農墾農業生產能力在逐步提高。墾區農業機械化程度顯著提高，2015年平均每公頃耕地占用農業機械總動力8.68千瓦，比1995年提高95%。2015年平均每公頃農作物化肥施用量8944公斤，比1995年提高393%。而墾區土地、人員等核心資源總量上維持穩定，但人均占有土地有所下降。2015年墾區人均占有土地總面積0.61公頃，比1995年下降了0.03公頃。農業生產能力提高了，耕地沒有明顯增加，農業勞動力富余必然出現，拉低農業生產效益。
2.農產品供應充足與市場需求結構型錯位的矛盾。廣東農墾農產品供應近年來增長迅速。墾區肉類總產2015年11.44萬噸，比2000年增長2.01倍；水產總產2015年3.63萬噸，比2000年增長1.35倍；水果總產2015年66.13萬噸，比2000年增長3.61倍；干膠總產2015年17.1萬噸，比2000年增長7.55倍；食糖總產2015年44.29萬噸，比2000年增長1.41倍。墾區迅速增長的農產品滿足了市場需求，但是隨著農產品供應增長和市場飽和，農產品價格近年來卻不升反降。2015年墾區主要農產品橡膠價格比2011年最高價降幅達80%，食糖價格也比2011年最高價降幅達40%，導致墾區主要農產品增產不增收更不增效。調整墾區產業結構，主動適應市場需求變化，化解墾區農產品供應充足與市場需求結構型錯位的矛盾，是當前一段時期的重要任務。
3.農產品市場化與要素資源非市場化的矛盾。目前墾區絕大部分農產品處于市場化競爭狀態，為適應農產品市場化的要求，墾區建立了市場化經營管理機制，采用了農業產業一體化管控方式。但是在市場化運作中出現了主要要素資源難以按照市場化配置的矛盾。在人力資源管理上，墾區存在能上不能下、能進不能出的現象；在項目管理上，墾區存在行政手段配置過度現象，效益好的企業不一定能拿到好的項目；在應對市場變化管控上，墾區應對市場風險機制不健全，企業未能形成良好的市場化運營能力。
（二）重構廣東農墾商業模式的總體設計
廣東農墾農業產業的上述問題可歸結為廣東農墾的比較低效益和低效率，解決這些問題的關鍵是將廣東農墾作為整體系統進行優化重組。對廣東農墾產業鏈的優化即是對商業模式進行設計。廣東農墾商業模式體系主要包括集團公司戰略定位、關鍵資源能力、業務系統、盈利模式等。
1.農墾集團公司戰略定位創新。隨著農業、信息等技術的發展和國家對戰略安全要求，“生產更多、效率更高、服務更好、控制影響力更強”，成為國家、社會、市場對廣東農墾的更高要求。廣東農墾將更加注重自己在國家和市場中的角色，突破地域和產業限制，通過整合科技、管理和服務等上中下游資源，輸出高質量的產品和標準化服務，滿足產業鏈條上目標客戶的需求和國家整體戰略要求。廣東農墾未來將建設成國家重要戰略資源和優質農產品的生產保障基地，國家現代農業示范區和國家農業“走出去”發展的排頭兵。
2.關鍵資源能力創新。商業模式創新關鍵在于重要資源和能力的發揮。就國有農業企業而言，關鍵資源主要表現為：（1）國家戰略物資及土地資源：國家戰略物資和土地是廣東農墾從事農業生產、加工和服務的基本要素，新時期應當整合土地和戰略資源，提高土地和戰略資源的融資和商業價值優勢。（2）資源整合能力：打造現代化農業集團，集團和各級企業必須更好地統籌內部生產要素和協調外部資源，建立各類信息、科技、資金和交易平臺。（3）投融資和風險管控能力：統籌各類企業投融資功能，建立風險管控平臺，做好上市公司的市值管理。（4）信息化和機械化資源：加快推進信息化和機械化建設，提高農業企業現代化水平，降低產業工人勞動強度，提高勞動效率。（5）標準化水平：廣東農墾產品和業務管理的標準化，有助于農墾企業走出去，推廣到國內外其他產區，樹立品牌形象，減少管理成本。
3.業務系統創新。廣東農墾的業務系統是一個高度集成并與其他各利益方交織的網絡，如在天然橡膠生產上不僅有橡膠產品生產等基本功能，還可以衍生出市場交易、倉儲、金融、旅游觀光、教育等功能。廣東農墾集團在業務系統構建上，既要根據自身定位和關鍵資源能力，對產業鏈各節點上的功能進行取舍，強化有利于系統高效運行且增值效應明顯的功能；又要統籌產業鏈上各運營主體的利益。比如企業可在結合天然橡膠產銷集中地的優勢選擇開展期貨金融業務，將自身作為軟實力平臺，為期貨公司提供信息，共享產業發展的價值。再者同在熱帶區域的墾區，可以借助資本合作帶動業務合作，利用各自區位優勢進行錯位發展，避免惡性競爭。
4.盈利模式創新。傳統農墾企業的盈利主要來源于農產品生產、加工和貿易，而隨著農業產業競爭日趨激烈，農產品價格波動較大，完全依靠農產品生產、加工業和貿易增長的盈利模式風險較大，這種狀況迫使傳統農墾企業必須向農業服務商轉型。在鞏固原有客戶需求的基礎上，挖掘新的產業鏈和服務鏈。因此，廣東農墾盈利模式需由過去的農業生產、加工和貿易向提供全面的農業產業鏈服務轉型，由過去的賣初級產品、服務收入向拓展增值服務收入轉型。
三、廣東農墾商業模式創新對策
創新廣東農墾商業模式需要從體制機制長遠改革出發，從降低成本、增加盈利、提高競爭力著眼，從市場、資本、科技等核心要素謀劃，立足當前實際，放眼未來目標，扎實推進市場整合、資本運營、科技體制創新。
(一)體制機制創新
進行體制機制創新，著眼長遠和國家戰略，把農墾建成重要農產品生產基地和現代農業的示范帶動力量。繼續深化農場企業化、墾區集團化、股權多元化改革。
1.著力農場企業化改革。按照產業化導向，重新整合國有農場，擴大農場經營規模，保留國有農場建制，行使國有資本和社會管理職能，完成國有農場辦社會職能改革。對農場及農業分公司實施分類劃轉整合重組，設立若干農場經營公司。對國有農場和農場經營公司實行分離管理模式。
2.深化墾區集團化改革。明確農墾集團公司與農墾總局職能分工和人員分離，農墾總局行使墾區國有資本和社會管理職能，農墾集團公司進行農墾資產經營管理。農墾集團公司按照現代企業制度的要求，聘任集團公司高層管理者；完善公司章程和“三會一層”議事規則，充分發揮董事會決策作用，監事會監督作用，經理層經營管理作用，黨組織政治核心作用。各地市農墾管理局和集團分公司進行相應職能分工和人員分離改革。
3.探索企業股權多元化改革。集團公司、產業集團和農場經營公司按照市場化需求，探索混合股權化改革。農墾集團公司進行產權劃分和現代企業制度完善基礎上，探索引入戰略投資者改革；各產業集團加快探索引入戰略投資者和社會資本以及管理者持股等股權改革，激活產業集團活力；農場經營公司主要探索引入社會資本、管理者持股以及職工持股等股權改革，為降低管理成本，提高生產經營效率，抵御市場風險提供長期產權保障。
（二）市場整合創新
整合市場就是對企業集團各類分散的原材料采購市場和產品銷售市場進行歸集，采用統一平臺實行高效化低成本運作。
1.整合采購市場。建立統分結合的采購平臺體系；完善現有物資采購管理體制，實行統一平臺管理，劃分政府采購和市場采購子平臺，按照物資特點和權屬性質設定采購管理權限；整合資源優化渠道，尋找更加合理的上游供貨商渠道，對供應商集中管理；擴大招標采購深度，推進網上競價采購，完善電子采購競價平臺，實現產業集團采購系統信息共享，提高采購質量。
2.整合銷售市場。按照打造農墾國際大糧商目標，整合墾區農產品重要流通環節，建立包括農產品營銷、大宗農產品批發物流園兩大平臺。通過墾區之間聯盟，打造以營銷平臺為龍頭，以基地建設為核心，以物流為保障，以信息技術為支撐的“從田間到餐桌”的全產業鏈；通過墾地聯合，整合墾區物流資源，打造廣東農墾國際農產品物流平臺，形成以服務“三農”、高效流通、創新價值、保障安全為使命，致力于建設現代化的國際農產品物流園市場體系，為農產品供需各方提供高效便捷、低成本、安全增值的大規模交易平臺。創新大宗熱作農產品銷售方式。由于農產品企業產品價格波動較大，必然影響其企業效益的穩定性，未來農產品銷售價格控制能力將決定企業的生存。墾區大宗農產品的銷售，應盡快與農產品期貨市場對接，有效利用期貨工具“組合拳”促進農產品現貨經營規模和質量提升，規避農產品現貨的市場風險。
（三）資本要素整合創新
廣東農墾要創新商業模式，還需整合墾區資本資源，以資本和上市為紐帶和突破口，打造現代農業資本運營平臺，充分利用并購、重組、上市等外部成長方式，實現發展戰略、管控模式、人才培養、薪酬體系等方面的重大轉變，在區域范圍、農墾系統、農業產業上尋求更大突破。
完善企業直接外部融資平臺。拓展與外部金融機構包括信托公司、基金管理公司、證券公司、銀行間交易商協會等的合作，在完善現代企業制度基礎上為墾區天然橡膠、蔗糖等優勢產業完善外部股權融資和債權融資結構，完善現代農業產權基金等組織。
建立集團內部企業融資平臺。建立集團財務公司，完善集團內部資金管理平臺和外部融資渠道。在依法合規和風險可控前提下，可研究探討讓集團財務公司承擔間接融資的總服務商，代表集團與商業銀行溝通合作，籌集外部間接融資，最終整合集團信用，促進價值的進一步提升。
建立農業中小微經營體融資平臺。組建小額貸款公司，打造廣東農墾現代農業中小微經營體的金融平臺，堅持微利的原則扶持與墾區主導產業相關的中小微經營體和職工自營經濟的發展。依托集團財務公司，籌集墾區內中小微經營體短期資金，助力墾區中小微經營體的發展。
（四）科技資源整合創新
要有效整合墾區內外科技資源，以市場需求為導向，以企業創新為主體，努力吸引科研院校人才、技術、資源向農墾企業流動。明確墾區科技體系職能分工，探索以集團研發中心為技術中心、各產業集團的產品研發中心為技術轉化基地的科技資源運作模式。探索依托國內熱帶科研院所，組建農墾農業戰略產業科技創新聯合體，共同構建“熱帶農業科技創新中心”“熱帶種業發展新平臺”，推動我國熱作產業向世界先進水平發展。
（作者單位：廣東農工商職業技術學院?廣東省農墾總局）
責任編輯：蔡基松
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