900多年前，范仲淹觀洞庭湖圖景，在《岳陽(yáng)樓記》中寫下“銜遠(yuǎn)山，吞長(zhǎng)江，浩浩湯湯，橫無(wú)際涯”“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的壯闊詩(shī)句。
70年前，湖南農(nóng)墾在洞庭湖灘涂上誕生，幾代農(nóng)墾人筑堤開渠，圍湖造田，將荒洲建成糧倉(cāng)。用汗水和智慧創(chuàng)造出一部創(chuàng)業(yè)篇章，一韻恢弘壯歌，一幅秀美田園。
21世紀(jì)以來(lái)，湖南農(nóng)墾走上管理區(qū)體制道路。改革開放以來(lái)特別是“十三五”期間，湖南農(nóng)墾搶抓機(jī)遇、深化改革，在發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)、提供有效供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)等方面進(jìn)行了有效探索實(shí)踐，初步建成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)。
2021年4月，《中國(guó)農(nóng)墾》記者走進(jìn)湖南墾區(qū)的屈原、君山、西洞庭、西湖、大通湖管理區(qū)，親近湖湘大地上別具一格的農(nóng)墾文化，看管理區(qū)體制下的集團(tuán)化、企業(yè)化路徑，一覽墾區(qū)大地上綻放的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)之花。
湖湘大地上別具一格的農(nóng)墾文化
“洞庭湖水系復(fù)雜，堤垸眾多。解放初期，洞庭湖區(qū)的修防任務(wù)十分艱巨。新中國(guó)成立以來(lái)，洞庭湖開展堵支并垸，整修洞庭湖，湖區(qū)防洪面貌大為改觀，同時(shí)，在淤積的高洲上蓄洪墾殖，修建大通湖、西洞庭等墾殖區(qū)……”
在位于君山管理區(qū)的洞庭湖博物館內(nèi)，記錄著洞庭湖“堤垸整治 高洲墾殖”的歷史。
放眼中國(guó)農(nóng)墾，三五九旅屯墾南泥灣，十萬(wàn)官兵開發(fā)北大荒，戰(zhàn)斗的天地都是荒原。而湖南農(nóng)墾因筑堤圍垸、圍湖造田而生，戰(zhàn)斗的天地是湖泊荒洲。這是湖南農(nóng)墾別具一格的所在。
西洞庭農(nóng)墾博物館展示著西洞庭農(nóng)場(chǎng)圍墾建場(chǎng)的歷史，“按照既定規(guī)劃，邊開荒、邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊拆建、邊積累。至1965年，共開荒圍湖造地91109畝，經(jīng)緯渠道、機(jī)埠、涵閘的逐年開挖、建設(shè)，奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收的基礎(chǔ)。”
不與民爭(zhēng)利，艱苦奮斗、勇于開拓，這又是湖南農(nóng)墾與各地農(nóng)墾精神和血脈相通的所在。
大通湖管理區(qū)退休老教師文章華在《為了共和國(guó)糧倉(cāng)——洞庭堤垸修復(fù)記》中寫道：“大堤，洞庭糧倉(cāng)的銅墻鐵壁。為了共和國(guó)糧倉(cāng)，一代又一代的農(nóng)墾人，一年又一年為加固修筑長(zhǎng)堤，硬是用血汗書寫出了修堤史上空前絕后的感人篇章。”
70多年過(guò)去了，昔日農(nóng)墾先輩用一筐筐土筑起來(lái)的防洪堤壩，在今日的君山管理區(qū)，已呈現(xiàn)出另一番景象——堤壩外側(cè)是洞庭湖生態(tài)濕地，堤頂是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造的馬拉松賽道，堤壩內(nèi)側(cè)是環(huán)線道路。君山管理區(qū)依托水利安保工程建設(shè)，結(jié)合君山垸四面環(huán)堤的特色地理?xiàng)l件，打造了環(huán)線道路和洞庭湖國(guó)際馬拉松賽道，用“高顏值”迎接著四方來(lái)客。不僅是一條牢固的防洪線，更是一條順暢的交通線，一道靚麗的風(fēng)景線。
這是君山管理區(qū)“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”的一個(gè)縮影，也是湖南農(nóng)墾人從創(chuàng)業(yè)到守業(yè)、興業(yè)的堅(jiān)實(shí)足跡。
湖南與農(nóng)墾的淵源并不僅限于她所在的這片土地。
在長(zhǎng)沙市區(qū)營(yíng)盤路口，一塊重達(dá)百余噸、產(chǎn)自新疆天山的原生巨石，靜靜坐落在湘江一畔。她叫“湘女石”，承載著八千湘女的壯志和奉獻(xiàn)。在特定的歷史時(shí)期，八千湘女背井離鄉(xiāng)，奔赴天山，屯墾戍邊，為共和國(guó)的邊疆農(nóng)墾事業(yè)筑牢了代代相傳、發(fā)展壯大的根基。農(nóng)墾這部共和國(guó)的壯麗史詩(shī)，有屬于湖南的濃墨重彩的篇章。
管理區(qū)體制下的農(nóng)墾“企業(yè)化”路徑
走進(jìn)今日的屈原管理區(qū)，既有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)業(yè)，又有生機(jī)盎然的休閑農(nóng)莊、梔子小鎮(zhèn)。更讓人振奮的是，全國(guó)農(nóng)墾28家上市公司之一的“正虹科技”就是在這片沃土上誕生和成長(zhǎng)起來(lái)的，屈原農(nóng)墾有限責(zé)任公司是這支“中國(guó)飼料第一股”的第一大股東。
21世紀(jì)初，湖南省對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)推行了撤場(chǎng)建區(qū)的改革，解決了農(nóng)墾辦社會(huì)的問(wèn)題。
管理體制變遷，國(guó)有土地性質(zhì)不變。33號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，湖南農(nóng)墾在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，進(jìn)一步探索管理區(qū)體制下的農(nóng)墾企業(yè)化路子。
屈原管理區(qū)就是由屈原農(nóng)場(chǎng)改制而來(lái)。管理區(qū)獨(dú)資的屈原農(nóng)墾有限責(zé)任公司，作為“正虹科技”的第一大股東，培育了這支“中國(guó)飼料第一股”。如今，“正虹科技”在全國(guó)擁有多個(gè)分公司，實(shí)現(xiàn)了種豬、飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售的一條完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了場(chǎng)內(nèi)飼料行業(yè)的發(fā)展，公司也收獲了中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名品牌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等稱號(hào)。
不僅如此，屈原管理區(qū)為充分發(fā)揮財(cái)力資源的關(guān)鍵作用，還建立了鄉(xiāng)村建設(shè)投資公司，實(shí)現(xiàn)“資金變股金”，將財(cái)政投入到墾區(qū)的發(fā)展類、扶持類資金，入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并收益。變簡(jiǎn)單的資金支持為資產(chǎn)支持，解決財(cái)政投入的問(wèn)題。整合涉農(nóng)資金8000余萬(wàn)元，集中由鄉(xiāng)村建設(shè)資公司投統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的最大效益。
這樣的實(shí)踐在湖南其他農(nóng)墾管理區(qū)同樣存在。
君山管理區(qū)為推進(jìn)農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化和資本化，成立了湖南省君山農(nóng)墾有限公司，將全區(qū)國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)墾項(xiàng)目實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和投融資、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等工作統(tǒng)起來(lái)，將60.94萬(wàn)畝農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)到君山農(nóng)墾公司。并建成區(qū)農(nóng)墾國(guó)有土地管理信息平臺(tái)，建立區(qū)農(nóng)墾土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，探索制定《君山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有土地管理的規(guī)定》。為推進(jìn)農(nóng)墾公司化運(yùn)作，加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)用地管理，為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
西洞庭管理區(qū)成立區(qū)農(nóng)投公司，對(duì)全區(qū)國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行規(guī)范管理，全區(qū)經(jīng)營(yíng)面積統(tǒng)一簽訂了土地承包租賃合同。區(qū)農(nóng)投公司負(fù)責(zé)全區(qū)的土地經(jīng)營(yíng)管理，作為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地發(fā)包租主體，負(fù)責(zé)全區(qū)的土地合同簽訂和監(jiān)管。
西湖管理區(qū)（西湖農(nóng)場(chǎng)）全額出資成立了湖南豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，作為組織載體，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮融資、引資、投資和資源整合的作用。目前，公司已參股兩家市級(jí)龍頭企業(yè)，完成融資2.2億元，對(duì)外投資5000余萬(wàn)元，積極參與全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)孵化園建設(shè)和物流配送經(jīng)營(yíng)。
據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)墾處和湖南省農(nóng)墾管理服務(wù)站統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，湖南農(nóng)墾7個(gè)管理區(qū)以資源、資產(chǎn)、資金為基礎(chǔ)進(jìn)行整合，組建了5個(gè)區(qū)域性農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)品牌，成立了18個(gè)農(nóng)墾公司和6個(gè)專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司。
湖南農(nóng)墾探索管理區(qū)體制下的“企業(yè)化”路徑，讓國(guó)有土地、農(nóng)墾基因在墾區(qū)新形勢(shì)下繼續(xù)釋放出持久的發(fā)展活力。
湘墾大地綻放產(chǎn)業(yè)之花
2021年春耕時(shí)節(jié)，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道“新聞直播間”以《春耕時(shí)令 主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化》為題，現(xiàn)場(chǎng)直播了屈原管理區(qū)春耕生產(chǎn)的場(chǎng)景。數(shù)十臺(tái)旋耕機(jī)、插秧機(jī)、拋秧機(jī)開進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，熱火朝天有序作業(yè)。全區(qū)種植10.2萬(wàn)畝早稻，27個(gè)基地培育秧苗，集中育秧秧田600畝，各類農(nóng)機(jī)具2.6萬(wàn)臺(tái)套，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化率96.3%……
央視報(bào)道中，一幕幕壯觀場(chǎng)景和一個(gè)個(gè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，無(wú)不展現(xiàn)著湖湘大地上農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)姿。近年來(lái)，湖南農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)得到快速發(fā)展，墾區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化率達(dá)63%。建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，西湖、西洞庭、屈原、大通湖4個(gè)管理區(qū)成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，67家墾區(qū)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)13家，還打造了洋利梔子、回峰柑桔、東山峰秀峰茶葉、大通湖大閘蟹等具有湖南農(nóng)墾特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
立足農(nóng)業(yè)資源稟賦，屈原管理區(qū)打好“農(nóng)”字牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。
圍繞“一袋料”，支持正虹科技做大主業(yè)，盤活肉食品深加工，創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖模式，發(fā)展生豬冷鏈物流，打造飼料-養(yǎng)殖-加工-物流產(chǎn)業(yè)鏈。
圍繞“一個(gè)果”，著力做大梔子種植-加工-旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成“10萬(wàn)畝基地、10億元產(chǎn)值”的梔子果產(chǎn)業(yè)。
圍繞“一只蝦”，著力做大稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展稻蝦連作模式3.5萬(wàn)畝、池塘養(yǎng)殖模式1.5萬(wàn)畝，形成“稻蝦種養(yǎng)-龍蝦交易-龍蝦加工-龍蝦美食”全產(chǎn)業(yè)鏈。
圍繞“一袋米”，做大精米產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大香米、黑米等優(yōu)質(zhì)品種種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻5萬(wàn)畝，新建5萬(wàn)噸大米精深加工生產(chǎn)線，打響“天下洞庭”“豐翼米業(yè)”“岳球牌大米”等區(qū)域品牌。
以土地資源優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，君山管理區(qū)進(jìn)行了有益實(shí)踐。
君山管理區(qū)發(fā)揮農(nóng)墾土地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)墾土地開發(fā)項(xiàng)目，由君山農(nóng)墾公司作為業(yè)主單位，引進(jìn)社會(huì)資本投資啟動(dòng)約3000多畝荒地、空塘、水面的農(nóng)墾土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)社會(huì)投資主體，啟動(dòng)實(shí)施君山區(qū)擴(kuò)綠體制項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，君山農(nóng)墾有限公司將作為該項(xiàng)目的資產(chǎn)承接和管理主體。嘗試開展土地投融資，與建行農(nóng)發(fā)行等銀信部門正積極開展土地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，進(jìn)行土地抵押和擔(dān)保貸款，涉及總授信金額約為50億元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地8萬(wàn)畝、無(wú)公害精細(xì)蔬菜基地2萬(wàn)畝、商品糧產(chǎn)能基地10萬(wàn)畝、龍蝦養(yǎng)殖基地17萬(wàn)畝、水果茶葉和特種水產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖基地5萬(wàn)畝，引進(jìn)發(fā)展國(guó)泰、李記、童記三利和等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)185家，建設(shè)了君山黃茶產(chǎn)業(yè)園、洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，君山銀針、君山小龍蝦等農(nóng)產(chǎn)品品牌享譽(yù)全國(guó)。
融合發(fā)展催生產(chǎn)業(yè)之花。
西洞庭管理區(qū)堅(jiān)持融合發(fā)展定位，不斷做大做特產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，形成了工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的中間帶兩頭融合模式。在區(qū)內(nèi)企業(yè)匯美農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)下，管理區(qū)形成了朝鮮薊從種植、加工、銷售，到觀光、科普、技術(shù)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)高效果蔬、優(yōu)質(zhì)水稻和健康水產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，三大產(chǎn)業(yè)已初步建成萬(wàn)畝示范基地，特別是朝鮮薊產(chǎn)業(yè)，全區(qū)種植朝鮮薊近3萬(wàn)畝，是全國(guó)最大的朝鮮薊種植基地，占全國(guó)種植面積的70%。
位于洞庭之心的大通湖管理區(qū)，將農(nóng)業(yè)觸角延伸到了省外。
大通湖區(qū)地形平整、水系發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，機(jī)械化程度高，是國(guó)家商品糧、魚生產(chǎn)基地。2020年12月，大通湖管理區(qū)與上海農(nóng)場(chǎng)達(dá)成戰(zhàn)略發(fā)展合作協(xié)議，通過(guò)上海農(nóng)場(chǎng)的助力，大通湖管理區(qū)生產(chǎn)的大米、小龍蝦、大閘蟹、豬肉、禽蛋等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品將走進(jìn)上海及周邊市場(chǎng)。隨后，在廣州粵港澳大灣區(qū)菜籃子展示交易（安圣）中心益陽(yáng)市展示中心，大通湖區(qū)又簽訂了5000萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品銷售合同，這標(biāo)志著大通湖區(qū)的水產(chǎn)品將走進(jìn)粵港澳老百姓的餐桌。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅有“多點(diǎn)開花”，還有“串珠成鏈”。
西湖管理區(qū)圍繞牧業(yè)，串起牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工、飼料肥料生產(chǎn)、農(nóng)旅融合的全鏈條，建起西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。從引進(jìn)牧業(yè)企業(yè)落戶，到扶持企業(yè)進(jìn)行“紫花苜蓿”牧草品種科技攻關(guān)，再到推行牧草訂單式種植，建起畜牧養(yǎng)殖飼料生產(chǎn)車間和有機(jī)肥料生產(chǎn)線，西湖管理區(qū)依托德人牧業(yè)，將草產(chǎn)品做成工業(yè)產(chǎn)品，將草場(chǎng)、牧場(chǎng)、加工廠建成景區(qū)，還吸引蘆筍等有秸稈利用需求的特色產(chǎn)業(yè)落戶管理區(qū)。2019年，西湖管理區(qū)獲批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)；2020年以來(lái)，又積極規(guī)劃創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興圖景正在悄然形成。
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