北大荒集團是我國擁有耕地面積最大最好、糧食生產總量最多生產水平最高、國有農業職工最多的國有農業生產企業，堪稱我國糧食生產企業的巨無霸；已初步建成較完善的農業生產體系、產業體系和經營體系，大基地、大產業、大企業的格局已經形成，是我國最具備條件打造現代農業領域航母的農業企業。北大荒集團探索了領先全國的提高糧食生產能力和安全水平的綠色高質量發展方式，探索了縱向“一體兩翼”（農產品加工+科技、金融）、橫向“雙控一服務”（強化產前、產后管理+優質化全程服務）的現代大農業發展方向，探索了現代大農業示范帶動眾多小農的產業和利益聯結新機制，探索了農業“走出去”發展、提高國際競爭力的有效實現形式，培育了建設農業航母的獨特優勢。
一、做強農業國家隊，承接國家新使命
2015年11月27日，中共中央國務院出臺了《關于進一步推進農墾改革發展的意見》。意見指出：新形勢下農墾承擔著更加重要的歷史使命，必須適應新形勢新要求推進農墾改革發展，努力把農墾建設成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器。
2016年5月25日和2018年9月25日，習近平總書記兩次到黑龍江考察，以高瞻遠矚的世界眼光提出“中國糧食、中國飯碗”，強調指出“中國人的飯碗一定要端在自己手里，碗里一定要裝中國糧”。
中央農墾改革發展文件和習近平總書記重要指示，為北大荒集團指明了發展方向。北大荒集團是國家現代化大農業示范區及國家級生態示范區，糧食產量穩定在400億斤以上，在2003年“非典”、2008年汶川大地震和今年的新冠肺炎疫情防控等特殊時期，均發揮了突出作用，被譽為靠得住、調得動、能應對突發事件的“中華大糧倉”。
以國家所有、國家所控為己任的北大荒集團確立了“三大一航母”（建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域航母）的戰略定位：以打造國際化新型糧商為載體，圍繞國家糧食安全戰略，立足生產商，做強供應商，聯合多種主體做好服務商，不斷提升資源控制權、成本控制權、價格話語權、利益分配權，打造具有資源掌控能力的以生產保供給的國際大糧商。最終目標是全面提升國家糧食安全和重要農產品供給的保障力、農業全產業鏈各環節的控制力、促進農業戰略產業可持續發展的掌控力和新型農業現代化道路順利推進的引領力。
二、探索綠色高質量發展，開辟發展新領域
北大荒集團所處的松遼流域三江平原，與烏克蘭大平原、北美洲密西西比河流域并稱世界三大黑土帶，自然資源稟賦獨特豐富。屬于寒溫帶與溫帶大陸性季風氣候，夏季雨熱同季，日照時數多，輻射強度大，有利于玉米、水稻、大豆和小麥等主糧作物迅速生長，短期成熟。
北大荒集團有我國機械化、信息化、智能化水平最高的大型國有農場群，是我國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地、糧食戰略后備基地和全國最大的綠色、有機食品基地，形成了大型國有農場群為支撐的現代農業“雁陣式”發展格局。糧食及農業綜合生產能力領先全國，北大荒集團農業機械化率、科技貢獻率、勞動生產率、土地產出率以及信息化和智能化水平等均已接近或部分達到了發達國家水平。探索出了一條以精量播種、變量施肥等全程信息化為標志的“良種良法良田配套、農機農藝農工融合、生產生活生態協調”的標準化、信息化生產模式和組織方式。2017年北大荒集團農業人均勞動生產率19.7萬元，是黑龍江省的2.1倍、全國的3.7倍；北大荒集團土地畝產出1103.4元，是黑龍江省的1.3倍；人均糧食生產能力和糧食商品率全國第一。
北大荒集團在保障糧食及重要農產品數量安全的基礎上，強化農產品質量安全體系建設，筑牢糧食安全“雙保險”，北大荒產品放心質量安全，成為集團新標識，構成集團新優勢。民以食為天，食以安為先，農產品綠色安全是當今民生重大關切。北大荒集團綠色可持續發展方式保證了農產品質量安全，生產規模化、機械化、設施化促進了生產標準化、模式化發展，建設全程質量追溯體系和強力監管，從技術層面促進了農產品質量安全水平提高。職業化農工、雙層經營機制、國有企業強烈的社會責任感，從體制層面構筑了質量安全底線。通過信息和智能技術提供全程服務的農業發展新路徑，形成了從田間到餐桌的完整農業產業鏈、經營鏈、價值鏈，打下了農業可持續發展的堅實基礎。
三、統分結合、集團運作，打造體制新優勢
北大荒集團有土地總面積5.54萬平方公里，其中耕地4435萬畝，林地1381萬畝，草場507萬畝，水面388萬畝，全部為國有劃撥用地，目前已基本完成土地確權登記，土地權利清晰，界限分明。集團有國有及國有控股職工30萬人，有除農場以外各類國有及國有控股企業550家，墾區農場及企業基層組織健全、有力，以屯墾文化、軍墾文化、革命文化、知青文化等為基礎形成的“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神薪火相傳，是北大荒集團不斷創新發展的強大動力。
北大荒集團在我國農業經營體制改革大潮中，幾經探索，找到了一條適合農墾特點的農業經營之道，也就是統分結合的“大農場套小農場”農業雙層經營體制，這種體制的最大特點就是實現了國有土地的租賃經營，它既充分調動了職工的積極性，也調動了大農場的積極性，也保住了國有土地的可調控性，為墾區今天的發展預留了極大的空間，也構成了墾區農業發展的巨大優勢，已經和正在釋放出巨大的紅利。
北大荒集團集團化運作模式是其另一大優勢。一是實現了大基地的產前、產中、產后環節集團化調控，使113家基地農場渾然一體。二是實現了對基地、產業化龍頭企業、生產服務企業之間集團化調控，使三者深度融合。三是實現了對產品對接市場集團化調控，統一形象，一致對外。集團對所屬分公司、農場和企業實現了人、財、物統一管理，宏觀上系統調控。
四、加快對外開放合作，拓展發展新空間
北大荒集團在黑龍江省境內，集團113個農場與全省12個地級市、55個縣市區和1000余個鄉村地緣相連，是東北振興戰略的重要組成部分，目前正值東北振興“十三五”規劃收官之年，新一輪東北振興規劃將出臺，這為集團新一輪的發展提供了難得的機遇。國家將東北地區打造成為重要的現代農業生產基地的目標不會改變，農業在東北振興中的產業主導作用將不會改變，這些正是集團實現突破的大舞臺，集團農業的強勢及勢能將獲得充分的釋放，地位和作用將更加重要。
集團初步形成了國有經濟、集體經濟、家庭經濟互為補充的農業產業聯結和利益聯結機制，有可復制的先進種植技術和生產模式，北大荒集團糧食畝產穩定在1000斤以上，較黑龍江省高出300-400斤，如果黑龍江省現有耕地2.39億畝中，有1億畝耕地復制農墾耕作模式，糧食產能理論上將提高400億斤，若再擴大到遼、吉、黑、內蒙“三省一區”乃至俄羅斯，集團的糧食產能將是巨大的。
北大荒集團與其他省市農墾集團和農場、農墾企業背景相當、使命一致，具有天然的聯系，全國農墾現有16個省級集團、300個區域性集團，目前墾區間“聯合、聯營、聯盟”正在積極推進，以市場化手段形成的聯合更具力量。地處“三省一區”的吉林前郭農墾集團、遼寧大洼農墾集團、興安盟農墾集團、大興安嶺農墾集團、呼倫貝爾農墾集團更是北大荒集團深入開展合作的重要對象，以北大荒集團為龍頭，通過多種方式聯合其他墾區，終將形成中國農業航母企業群。
北大荒集團與俄羅斯接壤，有邊境線738公里，邊境農場38個，地處“一帶一路”面向東北亞走向歐洲大陸的戰略橋頭堡，是“龍江絲路帶”的最前沿，戰略地位重要，加強對外合作天時、地利。集團對俄合作有基礎，北大荒集團累計在俄租種土地200萬畝，遍布在俄猶太自治州、阿穆爾州、濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、赤塔州、阿爾泰邊疆區、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區等7個邊疆區和州，合作合資從事過生豬養殖、木材采伐、過境農資農產品貿易，積累了對俄農業合作經驗，培養了一批懂外語、會經營、善管理的國際化農業人才。從趨勢看，俄羅斯、烏克蘭等國家未來均是大豆、小麥、玉米的重要產區，與北大荒集團的農業產業強勢相吻合，為集團提供了絕佳的良機，集團正在積極謀劃通過“龍江絲路帶”輻射“一帶一路”沿線國家，建立一整套生產、加工、倉儲、運銷、貿易體系，打通產業鏈、培育價值鏈，構建東北亞農業經濟高地，培育以中俄為核心的東北亞農業經濟局部非對稱優勢，形成大豆、小麥等農產品全球市場競爭優勢，提高集團重要農產品的國際話語權和掌控力。
（作者單位：中國農墾經濟發展中心）
責任編輯：成德波
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