夏季的瓊島，熱浪翻涌。在海南南平健康養生產業園（以下簡稱“南平產業園”），一場熱火朝天的項目建設“戰正酣”。
“連日來，南平產業園基礎設施配套項目一直在緊張施工中。我們將按照《海南自由貿易港建設總體方案》要求，以更高站位、更大力度、更實舉措，高質量高效率推進項目建設，為項目如期完工奠定基礎。”海墾南平產業園公司總經理朱一丹在接受記者采訪時說，作為墾地共推的省重點園區之一，該項目基建配套計劃總投資8.3億元，今年計劃總投資3億元。
記者了解到，南平產業園作為海南三大類25個重點園區之一，8年來，在陵水黎族自治縣政府和海墾集團的支持下，克服重重困難，終于在今年5月13日啟動項目建設，正式開工。7月26日，記者來到該項目施工現場，親身感受到項目推進的艱辛和不易，以及項目未來的巨大發展潛力。
墾地合力解難題
園區開發是一項復雜的系統工程，政策性強、涉及面廣、工作繁雜，這在南平產業園項目上有著深刻的體現。
“南平產業園的籌備工作，經歷了四次選址與規劃調整、兩次開發建設和運營主體調整，可謂是一波三折。”朱一丹告訴記者，2013年園區籌建初期選址陵水河南岸，在2017年該項目第一版控規經專家評審通過；由于響應當時“多規合一”的調整，經多方多輪討論研究，南平產業園項目在2018年遷址至陵水河北岸，并重新啟動第二版規劃編制工作；在省資規廳的多番指導下，項目規劃區確定南移連接溫泉小鎮項目，啟動第三版控規編制工作；在海墾集團與陵水縣資規局共同努力下，第四版控規通過專家評審會，并于2020年4月獲得正式批復。
記者了解到，從項目選址、規劃編制的一波三折，到項目建設的艱難開局，成功的背后離不開墾地合力，攻克了一個又一個難關。
2016年，在項目開發初期，陵水縣政府與海墾集團聯合發起設立園區平臺公司，園區公司在墾地指導下具體負責實施項目前期規劃選址、招商引資、用地審批等前期手續辦理等各項工作。2019年，陵水縣政府、海墾集團共同成立了南平產業園項目建設領導小組，墾地雙方主要領導親自掛帥，通過現場調度、專題會議、定期督導等方式，協調解決重點難點問題，綜合發揮雙方各自優勢和力量。
大型園區開發建設是一項系統性工程，需要借鑒成功的發展經驗和引入先進的運營管理模式等要素。于是，該公司多次調研國內知名的產業園，分別前往上海張江高科園區、博鰲樂城國際醫療先行區、三亞崖州灣科技城、澄邁生態軟件園等園區，為發展南平產業園“取經”，并培養集聚了一批專業人才隊伍，長期以來著力做政府的“好幫手”，為園區項目的推進出謀劃策。
記者了解到，在園區前期征地拆遷安置工作中，項目領導建設小組常務副組長、陵水縣委常委、宣傳部部長柳積民親自上陣、靠前指揮，并抽調縣政府重點部門精干力量，如發改委、資規局、財政局、林業局等有關部門，組織召開17次工作協調會，為項目順利推進提供堅強保障。
值得一提的是，南平產業園項目堅持規劃先行，在項目前期通過聘請上海同濟設計院、雅克設計院等專業機構編制空間規劃設計，聘請安永設計院編制產業規劃，堅持高起點、高標準、高質量共同推進園區項目規劃編制工作，讓該項目的控規成果能更好更快地融入陵水縣城鄉發展規劃中，為項目爭取到更大的發展空間。
變“招商”為“選商”
板房林立、機器轟鳴、工人忙碌……在南平產業園項目現場，記者看到100多名工人正在現場忙碌施工，項目開足馬力建設，發展勢頭喜人。
面對如今的良好局面，回望這多年努力的歷程，海墾南平產業園公司的員工感慨萬千：“堅持主動靠前服務，為項目落地下好了‘先手棋’。”
朱一丹表示，環境是一個地區招商引資、吸納項目的招牌。南平產業園項目自然環境優越，緊鄰陵水河、吊羅山國家森林公園和七仙嶺自然保護區，區域附近有20多處溫泉眼，日自噴水量超過5000立方米，園區空氣負離子濃度每立方米超1.2萬個，是健康養生的理想之地。然而，隨著區域競爭的日趨激烈，影響投資決策的關鍵要素正在由“硬環境”競爭向“軟環境”競爭轉變。為此，公司從項目啟動以來，堅持做“服務政府、服務企業”的“店小二”，提供“保姆式”服務。
海墾南平產業園公司總經理助理劉陽向記者舉例，施工方企業由于項目臨時指揮部未修建好，存在工作辦公、會議討論等問題的諸多不便。為此，該公司主動騰出辦公場地、提供項目前期基礎性資料，為他們開展工作提供各種便利，解決一時“過渡之難”。
記者了解到，海墾南平產業園公司高度重視客商、企業的投資需求，把客商的事、企業的事當作自己的事，用心用情用力、全心全意為客商投資、企業發展創造最優的營商環境。值得一提的是，該公司與陵水縣發改委、招商服務中心、縣資規局等部門聯動，通過墾地雙方通力合作，以及探索實施簡化行政審批，為企業在南平產業園發展提供優惠便捷的投資環境。
政府搭臺、企業牽線，南平產業園項目正吸引著越來越多資本的目光。海墾南平產業園公司投資運營總監曾翔告訴記者，在園區墾地聯合招商機制的推動下，項目前期已經對接300多家意向投資企業，儲備了一批優質產業項目。今年上半年園區更是接洽了70多家企業及單位，實現了“招商引資”到“選商選資”的轉變。
據了解，南平產業園項目一期的建設內容，包括園區配套基礎設施和產業展示中心。目的是使園區用地在達到“七通一平”條件的基礎上，能更高標準、高品位打造優質綠化的生態環境和產業園宣傳展示平臺。“這必將吸引更多優質項目落地。”曾翔說。
行百里者半九十。對于大型園區開發建設來說，項目簽約、落地開工只是工作的第一步。后面的項目早日建成以及持續招商引資等方面，還有許多工作要做。
“我們要堅持‘服務政府和企業就是服務發展’的理念，拓寬服務領域，創新服務方式。”海墾南平產業園公司董事長王綏文表示，下一步，園區公司將全力配合政府、企業，加快推進征地、項目基礎設施建設、產業招商等重點工作，持續優化墾地協同機制和園區管理機制，加速推動墾地融合、產鎮融合發展，為海南自貿港建設作貢獻。
（文章來源：海南農墾報）
責任編輯：成德波
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