在工業化、城鎮化、農業現代化統籌發展的新時期，農墾如何繼續引領、示范？

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老標兵   新作為

文／張 毅 龐革平 謝振華

       怎么看，他都不像60歲，反倒是個生龍活虎的小伙子，發展思維、精神狀態甚至頗有幾分陽光少年的朝氣蓬勃。他，就是廣西農墾。

      “年輕的秘訣在于不斷改革”，廣西農墾局局長、集團董事長劉剛說。不甘當老把式，勇于創新制式。在廣西，人們看到了農墾在“三化”統籌發展新時期的新作為。

農業專業化：

         從力量積聚到價值提升，邁上快速發展新起點

        在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，廣西農墾發展陷入低迷，到2000年，廣西農墾企業虧損面達84%，資產負債率高達93%，許多人甚至對農墾失去了信心。

廣西農墾向何處去？面對嚴峻局面，廣西農墾人理清思路：握指成拳，二次創業。

搞木薯加工的明陽生化，就好比一棵木薯，這棵“木薯”枝繁葉茂，已經長成了帶動農民脫貧致富和促進經濟區域發展的產業大樹。如今，明陽生化集團年加工木薯80萬噸，吸納2000多勞動力就業，帶動周邊農民種植木薯30萬畝。

       依托管區特色農業優勢產業，廣西農墾人把工業從農業、工廠從農場、優良資產從不良企業分離出來，先后組建成立了糖業、明陽生化、畜牧、劍麻、茶業、天然食品及果蔬、水產等八個專業集團公司。永新畜牧集團董事長盧文勇說，成立集團之前，畜牧業好比“爬樓梯”一步步走，而產業整合后就好比坐“直升電梯”跨越式上升。

       集團化孕育品牌化。廣西農墾已在市場上打響了“柳興”、“涌泉”白砂糖品牌，“明陽”木薯淀粉、“大明山”茶葉等一系列農字號品牌產品。

       更關鍵的是，管理體制創新，使廣西農墾邁入了一個快速發展的軌道。

       2006年，廣西壯族自治區成立廣西農墾工委，授予農墾局相當于地級市的計劃、財政、稅收、土地管理、建設規劃、國有資產管理等經濟管理權限，并對農墾管區內企業稅收增量分成、土地開發、產業園區建設等方面作了相應的政策規定。廣西也由此形成了“14+1”即14個地級市+農墾的發展格局。

廣西農墾局副局長、集團總經理楊海空列舉了幾個“最”：目前，廣西農墾已建成國內規模最大的精制糖生產基地、全國最大的劍麻制品加工基地、全國最大的木薯變性淀粉加工基地、全國最大的高位池海水養殖基地、華南地區最大的原種豬場、廣西最大的柑橘物流中心等一批農業產業化龍頭企業和項目。這都是新機制下迸發出來的巨大活力，“14”也罷，“1”也罷，這片土地上長出來的財富都屬于這片土地。

感言：對農墾的定位總是似是而非：是農民吧，要入工會；是企業吧，要辦社會；是政府吧，要交稅。這個   “四不像”的經濟社會體，究竟怎么改好？廣西的經驗證明，各地有各地的情況，但一切改革要有利于調動大多數人的積極性，要有利于盤活資源、發展生產力。

產業集約化：

        從利益鏈條到效益鏈條，搶占工農互動制高點

       “多虧農墾的幫助，我們找到了養豬致富這條路。”南國初冬，陽光和煦，在橫縣石塘鎮安志嶺養豬場，一排排豬欄整齊有序，豬兒在歡叫。業主李洪恩信心滿滿地說，“有合適的場地，還要再擴大養殖規模。”

2009年，常年在廣東等地打工的李洪恩，和3個親友一起返鄉辦起了養豬場。永新畜牧集團良圻原種豬場為他們提供豬苗、欄舍設計、飼料供應、銷售等一條龍服務，還派技術員指導。李洪恩的豬場年出欄7500多頭。

永新畜牧集團已在廣西橫縣、柳城、柳江、龍勝、貴港等10個縣（區）建立了100多個養殖基地，累計向市場提供優質種豬14多萬頭，直接和間接改良生豬360多萬頭，帶動3萬多農戶致富。

     “充分發揮廣西農墾的龍頭帶動作用，推進特色農業產業化。”《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展若干意見》中對廣西農墾提出了明確要求。目前廣西農墾擁有國家農業產業化重點龍頭企業2家、自治區農業產業化重點龍頭企業10家。樹立了廣西柑桔之鄉、廣西劍麻之鄉、廣西臍橙之鄉等6個“一鄉一業”專業化生產示范樣板。龍頭企業輻射帶動農村作物種植面積200多萬畝，帶動水產養殖10萬畝。

循環經濟打開了產業發展的新大門。

        一根甘蔗，可不止“兩頭甜”。蔗渣可造紙、提取纖維素、糠醛，還可提取并制造價值相當高的阿拉伯糖和木糖醇；廢糖蜜造酒精，酒精廢液發酵形成沼氣利用后回歸甘蔗地……

廣西農墾糖業集團以9家糖廠為龍頭，依托16個農場和周邊農村100多萬畝甘蔗，以蔗糖加工為基礎，融合糖酒、糖紙、糖化工產品等深加工項目，初步形成“蔗—糖—酒—漿—紙—生物化工”一體化發展的循環經濟產業鏈。

       廣西農墾糖業集團2010年實現經營總收入31.12億元，實現利潤總額2.34億元，同比增長118%，這與循環經濟密不可分。有這樣一筆賬：按傳統的蔗渣處理方式是替代煤炭作為制糖鍋爐的燃料，廣西農墾每年50萬噸蔗渣相當于12萬噸煤使用，價值6000萬元。而50萬噸蔗渣可以制造紙漿12.5萬噸，按當前紙漿價格，價值6億元，是作燃料的10倍。

       明陽生化集團形成木薯生態工業循環經濟鏈；年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目2010年投產；年產萬噸木糖醇、阿拉伯糖項目、年產萬噸的糠醛項目也在興建；劍麻集團加快探索利用麻渣提煉皂素、果膠、葉蛋白、葉綠素等領域的技術研究和項目論證……

感言：從產業化到集約化，從利益鏈條到效益鏈條，從龍頭舞動到首尾聯動，廣西農墾搶占了工農互動的戰略制高點，現代農業和新型工業都將在集約發展的鏈條上全面提升。

適應城鎮化：

         從服務大眾到引導大眾，擦亮城鄉統籌新亮點

        在廣西農墾優質產品展示展銷中心，豬肉都有身份證：將包裝上“農產品質量追溯碼”，輸入“產品質量追溯機”，生豬品種、飼養人、免疫情況、屠宰地等信息一目了然。

記者在這個展銷中心看到，不僅豬肉，現場銷售的茶葉、蔬菜、水果等都實現了質量追溯，通過網絡、手機短信都可查詢相關信息。

       “有了追溯體系，消費者買得放心，我們賣起來更加順心。”展銷中心的工作人員梁明紅說，追溯系統使市場競爭力大幅提升。他們銷售的豬肉每公斤要比其它菜場貴2 ~ 3元，但前來選購的消費者仍然絡繹不絕，不到中午就銷售一空。

       在廣東珠海市，質量和包裝相同的產品，貼有追溯標簽的廣西農墾柑橘每件多賣4 ~ 5元，效益提高20%。2008年，農場有218個貨柜的柑橘出口加拿大、俄羅斯、馬來西亞等國。在源頭農場收購柑橘五六年的貴港客商楊雄輝說：“現在，有追溯條形碼的水果最暢銷。”

“在保障消費者知情權、讓消費者放心消費的同時，也提高了產品的市場占有率，給我們帶來了直接的經濟效益。” 

        楊海空說，2009年廣西農墾可追溯產品銷售收入10億元，較同類產品增加2億元，效益增加10%。而在2010年，隨著更多的農產品實現可追溯，效益又有了明顯增加。

廣西農墾“摸著石頭過河”，在全國率先建成了開放性農產品質量追溯系統。目前，廣西農墾果蔬可追溯規模達到4萬畝，生豬追溯規模達到30萬頭。柑橘、茶葉可追溯到每個采收或加工批次的農戶組，豬肉可追溯到每批次入欄的豬群。

      “不僅到農墾看產量，更要到農墾看質量、看安全。這才是今天農墾企業要引領、示范的。實現從田間到餐桌全程質量監控，理應率先在墾區取得突破。”談到產業展望時，劉剛局長自豪地說。

感言：以前，上產量，保供給；如今，上檔次，保安全。以前是基礎保障，現在還要引導消費。實踐告訴我們，解決溫飽之后，農業有必要適應城鎮化加速發展的趨勢，主動引導潮流，提高人們的生活品質。而各地墾區最有條件走在前列。

（本文原載于人民日報2011-12-18）

責任編輯：蔡基松