悠悠長(zhǎng)江，奔騰萬里，滋養(yǎng)萬民。2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶召開的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出：“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”
這聲音，振聾發(fā)聵，激蕩全國(guó)。
位于鄂皖贛三省交界、與鄱陽湖隔江相望的龍感湖，古稱“雷池”。進(jìn)入新時(shí)代,“不越雷池一步”的舊典，在因湖得名的湖北省龍感湖農(nóng)場(chǎng)（管理區(qū)），被賦予了新的寓意——嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線，留住雷池碧水藍(lán)天。
環(huán)保督察形成強(qiáng)大整改合力
1956年，龍感湖農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)立。2009年，國(guó)辦發(fā)〔2009〕54號(hào)文件劃定龍感湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，龍感湖農(nóng)場(chǎng)近一半的面積被悄然劃入保護(hù)區(qū)。
六十多年來，龍感湖農(nóng)場(chǎng)致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、畜牧業(yè)，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也不同程度地帶來了環(huán)境污染，影響了保護(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類和水生植物的生存環(huán)境。
2017年4月17日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向湖北省反饋意見，其中涉及龍感湖的主要問題是：“風(fēng)電項(xiàng)目違反環(huán)評(píng)批復(fù)占用保護(hù)區(qū)，工業(yè)園區(qū)侵占保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)偷排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法違規(guī)問題”。
隨之，在中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門密集開展專項(xiàng)調(diào)研、督導(dǎo)、督辦的強(qiáng)大合力下，龍感湖農(nóng)場(chǎng)迎來環(huán)保整改的大考。
面對(duì)“環(huán)保整改必須做到該關(guān)的關(guān)、該拆的拆、該投的投，要不講理由、不講價(jià)錢、不留余地、不留尾巴，堅(jiān)決徹底落實(shí)整改”的剛性要求，面對(duì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)和職工群眾的爭(zhēng)議、陣痛、理解、擔(dān)憂等各種聲音，以黨委書記黃智敏為首的農(nóng)場(chǎng)（管理區(qū)）班子立下軍令狀：堅(jiān)決以第一政治責(zé)任、第一政治任務(wù)、第一工作力度，以雷霆之勢(shì)抓好環(huán)保整改工作，確保如期向中央和省委環(huán)保督察組交上一份滿意答卷！
鐵腕整治取得切實(shí)成效
風(fēng)電項(xiàng)目拆除、醫(yī)藥小區(qū)企業(yè)拆除、工業(yè)園區(qū)涉水涉污企業(yè)關(guān)停整改、生豬養(yǎng)殖小區(qū)關(guān)停整改拆除……環(huán)保整改涉及場(chǎng)域內(nèi)21家企業(yè)、7家生豬養(yǎng)殖小區(qū)，職工5929人，資產(chǎn)近5億元，這些企業(yè)帶動(dòng)投資超過10億元，占農(nóng)場(chǎng)（管理區(qū)）稅收半壁江山。
這是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一次真刀真槍的“自我革命”！
在以黨委書記黃智敏、場(chǎng)長(zhǎng)（管理區(qū)主任）汪國(guó)兵為組長(zhǎng)的環(huán)保整改領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，龍感湖農(nóng)場(chǎng)按照“堅(jiān)決、全面、徹底、高效”的整改要求，迅速制定方案，成立專班，重點(diǎn)問題掛圖作戰(zhàn)，逐一細(xì)化任務(wù)，逐一明確整改責(zé)任、時(shí)限和要求，環(huán)保整改進(jìn)度每日有報(bào)告，一周一督辦，確保指揮調(diào)度精準(zhǔn)有序，問題整改有力有效。
全面摸底、精心籌劃，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策、政企協(xié)同，龍感湖環(huán)保整改迅速全面鋪開——
首戰(zhàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停。
畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)場(chǎng)引以為傲的產(chǎn)業(yè)，形成了完備的養(yǎng)殖、屠宰、冷藏、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品銷售覆蓋大半個(gè)中國(guó)；關(guān)停這些養(yǎng)殖場(chǎng)，將涉及農(nóng)場(chǎng)1121戶家庭、5229人的生計(jì)問題。
龍感湖農(nóng)場(chǎng)“刀口向內(nèi)”，從畜禽養(yǎng)殖污染整治著手，打響全面整改戰(zhàn)役。為了打好畜禽養(yǎng)殖污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，龍感湖綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，廣泛進(jìn)行政策宣傳；深入禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)每家養(yǎng)豬場(chǎng)，摸底排查；積極做好養(yǎng)殖戶的思想工作，提高群眾防污、治污的自覺性。同時(shí)，積極幫助養(yǎng)殖戶聯(lián)系銷路，解決存欄生豬的銷售問題。截至今年5月中旬，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)拆除工作基本完成，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目正在進(jìn)行，既顯著改善了場(chǎng)部城鎮(zhèn)的人居環(huán)境，也為綠色發(fā)展拓寬了空間。
高位推進(jìn)大唐風(fēng)電項(xiàng)目整改。
大唐龍感湖風(fēng)電項(xiàng)目是大唐集團(tuán)首次在平原低風(fēng)速地區(qū)開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目經(jīng)過5年的技術(shù)攻關(guān)，至2016年7月建成投產(chǎn)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)尚未經(jīng)年，便遭中央環(huán)保督察“當(dāng)頭棒喝”，面臨著立馬要拆除的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
為加快整改進(jìn)度，黃岡市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次到風(fēng)電拆除作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)督辦，市委市政府及農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)先后5次到大唐集團(tuán)總部對(duì)接，形成全面整改、徹底整改、按時(shí)銷號(hào)的共識(shí)。
大唐集團(tuán)也迅速成立施工專班，同龍感湖整改專班人員一起搶晴天、戰(zhàn)雨天，并肩作戰(zhàn)。經(jīng)過近半年時(shí)間的努力，截至今年4月中旬，大唐龍感湖風(fēng)電場(chǎng)24臺(tái)風(fēng)機(jī)的所有設(shè)施設(shè)備全部拆除，并進(jìn)行覆土復(fù)綠，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了整改任務(wù)。
決戰(zhàn)緩沖區(qū)企業(yè)整改。
自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)7家工業(yè)企業(yè)，都是近幾年龍感湖招商引資請(qǐng)進(jìn)來的，每年利稅超過5000萬元，提供就業(yè)崗位超過6000個(gè)，是當(dāng)仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)。面對(duì)中央環(huán)保督察要求，管理區(qū)不講條件、不講代價(jià)、堅(jiān)決整改。
為了保證醫(yī)藥化工小區(qū)科學(xué)安全拆遷，農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)省環(huán)科院專家深入醫(yī)藥化工小區(qū)指導(dǎo)拆遷工作，編制醫(yī)藥小區(qū)企業(yè)拆遷前后環(huán)評(píng)報(bào)告及拆除后污染場(chǎng)地修復(fù)治理可行性研究報(bào)告。同時(shí)，為魯班藥業(yè)公司等企業(yè)搬遷積極爭(zhēng)取政策支持。
截至5月中旬，自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)7家企業(yè)已全部拆除，醫(yī)藥化工小區(qū)地塊按要求已采取復(fù)綠、覆蓋防風(fēng)抑塵網(wǎng)、收集處置殘留污水和雨水、搭建設(shè)置臨時(shí)堆存場(chǎng)、建設(shè)防護(hù)圍欄、建設(shè)雨水溝等環(huán)境管控措施，并同步實(shí)施深度生態(tài)恢復(fù)工程，推進(jìn)污染土壤治理修復(fù)和區(qū)域生態(tài)綜合治理。
推進(jìn)保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境整治。
針對(duì)保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)偷排、超標(biāo)排污方面環(huán)境違法違規(guī)問題，龍感湖重拳出擊，鐵腕整治，對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)14家超標(biāo)排污企業(yè)停止供水、供電，在廠區(qū)出入口貼上封條，確保關(guān)停到位。
針對(duì)保護(hù)區(qū)以外工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理工作，龍感湖從技術(shù)上嚴(yán)管、從源頭上嚴(yán)堵、從日常管理上嚴(yán)查，堅(jiān)決杜絕企業(yè)偷排、超標(biāo)排放問題。與各企業(yè)法人分別簽訂了《工業(yè)園區(qū)涉水企業(yè)環(huán)保整治承諾書》，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)污水處理全覆蓋。
在這場(chǎng)環(huán)保大考中，龍感湖人直面問題，動(dòng)真碰硬，用了一整年時(shí)間努力作答，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
蛻變，在壯士斷腕般的陣痛中悄然發(fā)生。
在全面落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改工作的同時(shí)，龍感湖農(nóng)場(chǎng)持續(xù)深化大氣、水、土壤污染防治，落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)工業(yè)污染治理、黑臭水體整治，城鄉(xiāng)垃圾綜合治理、廁所革命等一系列環(huán)保整治和污染防治行動(dòng)。通過系統(tǒng)治理，形成了大環(huán)保、大整治、大生態(tài)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保和生態(tài)惠民相融，強(qiáng)化了嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線、“不越雷池一步”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
“四個(gè)一”開啟生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路
走怎樣的發(fā)展之路，如何實(shí)現(xiàn)新發(fā)展？經(jīng)歷了環(huán)保整改“自我革命”的龍感湖，對(duì)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展有了更加深刻的思考。
2018年仲春時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記再次考察長(zhǎng)江時(shí)指出：“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”不是不要大的發(fā)展，而是要立下生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
總書記重要講話再次為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展掌舵定向，也為龍感湖產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)和發(fā)展提供了根本遵循。
黃智敏說，如今的龍感湖，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，正積極謀劃“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)，即“一匹布、一袋米、一只蝦、一只鵝”，積極開啟生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。
工業(yè)“一匹布”：充分利用紡織集群資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)紡織面料基地建設(shè)。
做好對(duì)落地企業(yè)的扶持和服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。江蘇亨創(chuàng)紡織項(xiàng)目3月初入駐龍感湖工業(yè)園區(qū)時(shí)，園區(qū)辦主動(dòng)服務(wù)，盤活閑置廠房，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳳”，使亨創(chuàng)紡織大大節(jié)約建設(shè)工期，6月初即可投產(chǎn)。亨創(chuàng)紡織老總陳利江說：龍感湖把企業(yè)主的事比自家的事還上心，在這里落戶，他們是上門“保姆式”服務(wù)。
為了保障紡織企業(yè)集群用工需求，龍感湖領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到周邊縣市招工，在工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)員工公寓，為員工子女義務(wù)教育提供綠色入學(xué)通道……與此同時(shí)，要求企業(yè)建設(shè)水循環(huán)使用設(shè)施，按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守不外排一滴污水的生態(tài)“規(guī)矩”。
龍感湖圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、服務(wù)招商，吸引了豐帛、非凡、中浙梵等20多家以高速噴水紡織技術(shù)為主體的化纖紡織企業(yè)入駐，支持入駐企業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)能、更新設(shè)備和改造技術(shù)，構(gòu)建起綠色環(huán)保紡織集群并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，擦亮了“中部地區(qū)紡織集群”的金字招牌。
農(nóng)業(yè)“一袋米”“一只蝦”：推進(jìn)“蝦稻共生”示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“龍感湖生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”。
晨光微曦，洋湖分場(chǎng)小龍蝦交易中心已是人聲鼎沸。交易中心負(fù)責(zé)人、洋湖分場(chǎng)黨總支書記楊光介紹：交易中心現(xiàn)有省內(nèi)外13個(gè)客商入駐，高峰時(shí)期每天交易量達(dá)到成蝦6萬斤、蝦苗2萬斤的規(guī)模。
現(xiàn)年62歲農(nóng)工的王河水是失獨(dú)家庭，列入了農(nóng)場(chǎng)的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。去年起，由所在的洋湖灘生產(chǎn)隊(duì)支部書記付榮忠指導(dǎo)他稻田養(yǎng)蝦，當(dāng)年就收回了投資；今年王河水養(yǎng)了近40畝小龍蝦，“從4月份起到現(xiàn)在賣了快兩個(gè)月的蝦，已經(jīng)賺了13萬元。”剛出手兩筐小龍蝦并拿到了900多元現(xiàn)款的王河水，笑容溢滿了滿臉的皺紋。
龍感湖出臺(tái)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力支持“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)“蝦稻共生”示范區(qū)建設(shè)，2017年“蝦稻共生”面積達(dá)到5萬畝，小龍蝦養(yǎng)殖總產(chǎn)值1.8億元，迅速發(fā)展成為重要的富民產(chǎn)業(yè)，水稻種植隨之全面采取綠色生態(tài)種植模式。
眼下，農(nóng)場(chǎng)聚力招商，籌劃重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建小龍蝦良種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、餐飲服務(wù)、冷鏈物流等“繁養(yǎng)加銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，打造“龍感湖小龍蝦”和“龍感湖蝦稻米”品牌，創(chuàng)建“龍感湖生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”，確保消費(fèi)者從田間到舌尖的安全和美味。
農(nóng)旅“一只鵝”：推廣天鵝攝影和觀光，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。
龍感湖是是亞洲最重要的候鳥越冬地，每年有數(shù)萬只天鵝，以及白頭鶴、黑鸛、東方白鸛、大鴇等珍稀鳥類遷徙到此越冬，群鳥舞空、鳴叫不絕。2017年1月，農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合湖北省旅游攝影協(xié)會(huì)、黃岡市旅游局等單位，成功舉辦首屆龍感湖“美麗代言 圣潔天使”天鵝攝影大賽，吸引了眾多慕名而來的攝影愛好者和游客。
下一步，龍感湖農(nóng)場(chǎng)將重點(diǎn)打造10個(gè)“天鵝攝影點(diǎn)”，開發(fā)濕地生態(tài)科普教育、旅游觀光項(xiàng)目，將白天鵝“圣潔、忠貞”的秉性融入到龍感湖旅游文化內(nèi)涵中去，打響“水鄉(xiāng)濕地 候鳥天堂”旅游品牌。扶持發(fā)展一批農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目，改造升級(jí)住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老健康等生活服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
過去未去，未來已來。
壯士斷腕、猛藥去疴的環(huán)保整改，確保了古雷池天更藍(lán)水更清；生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的嶄新前路，昭示著龍感湖這個(gè)“天鵝相中的家園”將愈加美麗和諧！
責(zé)任編輯：成德波
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