黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)提出了明確要求。加強(qiáng)海南農(nóng)墾企業(yè)黨建工作，要把握好“五個(gè)必須”，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
一、企業(yè)黨建工作要把握好“五個(gè)必須”
一是必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這一重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制可以變，但黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能變；國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)可以變，但企業(yè)黨組織政治核心作用不能變；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制可以變，但發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)的職責(zé)不能變。我的簡(jiǎn)單理解，就是對(duì)黨員干部要嚴(yán)管，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)要放開(kāi)。包括企業(yè)重組改制，無(wú)論怎么改，企業(yè)黨組織的地位和作用絕不能削弱和淡化，絕不能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)游離于公司法人治理結(jié)構(gòu)之外，絕不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)虛置化，絕不能把黨在國(guó)有企業(yè)的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)抽空。
二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展大局。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，把企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新企業(yè)黨建工作內(nèi)容方式，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。要積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法，明確企業(yè)黨委參與重大問(wèn)題決策和落實(shí)黨管干部原則的規(guī)則程序，努力把發(fā)揮黨組織政治核心作用的內(nèi)容具體化。
三是必須堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。所以說(shuō)，搞好企業(yè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵在班長(zhǎng)，班子的帶頭作用、擔(dān)當(dāng)作用極其重要。海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)班子組建之初，也出現(xiàn)過(guò)一些班子成員不在狀態(tài)的問(wèn)題，集團(tuán)黨委及時(shí)出臺(tái)系列嚴(yán)管措施，對(duì)干部嚴(yán)加管理，取得了良好的效果。在黨委會(huì)上我多次強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)干部都要擔(dān)起責(zé)任、履好職。我們按照省委巡視組的要求，把集團(tuán)高管兼下屬企業(yè)董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、董事職務(wù)的全部撤免，給下屬企業(yè)松綁，也是給集團(tuán)高管騰出精力履好職。下屬企業(yè)的高管也要敢于擔(dān)當(dāng)，要多關(guān)心下屬、多愛(ài)護(hù)員工，要把感情融入到我們的事業(yè)中去，用心、用情、用力帶領(lǐng)廣大干部職工真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。
四是必須堅(jiān)持重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)。管黨治黨重在基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，所以工作重心一定要下移，一定要把每個(gè)基層黨組織打造成我們堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用的全覆蓋。針對(duì)海南農(nóng)墾企業(yè)“點(diǎn)多線長(zhǎng)”的現(xiàn)狀，督促企業(yè)梳理盤(pán)點(diǎn)，找出黨的組織建設(shè)空白點(diǎn)，根據(jù)不同類(lèi)型企業(yè)特點(diǎn)，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式，把支部建到項(xiàng)目上、建到班組上。
五是必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，只有不斷改革創(chuàng)新，才有活力，才有生命力，才有戰(zhàn)斗力，才有凝聚力。基層黨組織要敢闖敢試，全面分析新形勢(shì)，認(rèn)真研究新問(wèn)題，不斷探索新辦法，堅(jiān)決避免和克服黨建工作中的懶政、怠政、不作為現(xiàn)象。要尊重基層和職工的首創(chuàng)精神，及時(shí)把基層黨建的成熟經(jīng)驗(yàn)、有效做法上升為指導(dǎo)全局工作的制度規(guī)范；要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行集團(tuán)黨委的總體工作部署，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新做法，確保集團(tuán)的工作部署在基層落地生根。
二、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作
一是進(jìn)一步探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。要結(jié)合海南農(nóng)墾的實(shí)際，結(jié)合公司法人治理的體制機(jī)制，健全完善與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作機(jī)制。按照《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求，把黨建工作總體要求納入農(nóng)墾企業(yè)章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限，保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話(huà)語(yǔ)權(quán)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行民主集中制的有效途徑，堅(jiān)持把黨組織的工作制度同公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，解決黨組織參與重大問(wèn)題決策、落實(shí)黨管干部原則兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
二是積極探索黨管干部、黨管人才在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式。按照黨的十八大要求，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才。要按程序，抓緊實(shí)施人才選聘工作；要建立有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)管理人員管理新體制；要做好農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核工作，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀同志到重要崗位上擔(dān)任重要職務(wù)；要做好二級(jí)企業(yè)董事會(huì)人員的配備工作，制定企業(yè)董事評(píng)價(jià)辦法；要健全人才考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，努力形成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才選用機(jī)制和績(jī)效優(yōu)先的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)約束機(jī)制。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時(shí)”原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)基層黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二要進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好黨員組織關(guān)系集中排查工作和軟弱渙散基層黨組織整頓工作。三要進(jìn)一步建立和完善黨建工作責(zé)任制。貫徹落實(shí)《海南省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和集團(tuán)《二級(jí)企業(yè)黨建工作目標(biāo)考核辦法（試行）》，把企業(yè)黨建工作作為企業(yè)黨委書(shū)記獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，作為考核評(píng)價(jià)企業(yè)黨委工作、評(píng)價(jià)黨委班子成員的重要內(nèi)容，對(duì)黨建責(zé)任不落實(shí)、抓黨建不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)行組織調(diào)整。要采取有效措施不斷提升干部群眾對(duì)企業(yè)黨建工作的公認(rèn)度和滿(mǎn)意度。四要加強(qiáng)集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委黨建工作要覆蓋到所有環(huán)節(jié)，不能出現(xiàn)紕漏，特別是在改革過(guò)渡期，黨組織的管理要銜接好，包括離退休老黨員，黨委要關(guān)心、愛(ài)護(hù)，要讓老黨員感受到黨的關(guān)懷、感受到黨的溫暖。
四是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的要求，推進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)和崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)民主監(jiān)督體系。深入開(kāi)展反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識(shí)。深化企業(yè)效能監(jiān)察，加大查辦案件力度，堅(jiān)決懲治各類(lèi)違紀(jì)違法行為，發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過(guò)查辦案件完善管理，健全制度，不斷提高企業(yè)管理水平。
五是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。我們已經(jīng)對(duì)海南農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)做出了安排，要把“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神和現(xiàn)階段農(nóng)墾勇于改革創(chuàng)新的精神結(jié)合起來(lái)，重新塑造新的農(nóng)墾企業(yè)文化，作為農(nóng)墾人的精神支柱，作為我們的農(nóng)墾魂之一，給予我們激勵(lì)、給予我們勇氣，形成海南農(nóng)墾鮮明的、具有紅色基因、勇于改革創(chuàng)新的企業(yè)文化精神。
六是以加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)為途徑，進(jìn)一步探索維護(hù)職工合法權(quán)益的措施和辦法。落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，規(guī)范職代會(huì)工作，充分發(fā)揮職工代表在維權(quán)方面的積極作用。職代會(huì)要充分關(guān)注改善職工生產(chǎn)生活水平、關(guān)注提高職工收入、關(guān)注弱勢(shì)群體。集團(tuán)要盡快建立農(nóng)墾互助基金體系和互助的機(jī)制，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神, 及時(shí)慰問(wèn)那些有困難需要幫助的干部職工，讓他們感受到組織的關(guān)懷。
當(dāng)前，海南農(nóng)墾改革發(fā)展處于攻堅(jiān)破冰時(shí)期，我們一方面要堅(jiān)定信心，看到海南農(nóng)墾發(fā)展的有利條件、良好氛圍、美好愿景；另一方面，要充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，做好各種應(yīng)對(duì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的重大決策上來(lái)，圍繞“八八戰(zhàn)略”，即重點(diǎn)發(fā)展天然橡膠、熱帶水果、熱帶作物、草畜養(yǎng)殖、南繁育制種、旅游健康地產(chǎn)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等八大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園等八大園區(qū)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)海南農(nóng)墾改革發(fā)展。
（作者系海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）
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