十八屆五中全會強調，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。江蘇農墾臨海農場以五大發(fā)展理念引領改革發(fā)展實踐，深化改革，加快轉型，推動農場全面進步。
一、打造企業(yè)活力，創(chuàng)新發(fā)展
在農場的發(fā)展進程中，必須始終把創(chuàng)新貫穿于各項工作之中，通過深入細致的思想政治工作，積極引導全員以創(chuàng)新發(fā)展的理念和實際行動來解決前進中的難題，提升管理效能、提高經濟效益，激發(fā)共謀發(fā)展的激情。
完善理論創(chuàng)新成果，著力推進多元發(fā)展。中央的農墾改革文件提出農墾“是中國特色農業(yè)經濟體系不可或缺的重要組成部分”，這個理論創(chuàng)新為農場發(fā)展提供了理論依據(jù)。目前，臨海農場把構建“中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)”作為著力點，并以此來展現(xiàn)理論創(chuàng)新的成果。通過進一步改造現(xiàn)有規(guī)模化的標準農田，將區(qū)域內農田均提升為高標準農田示范區(qū)；對現(xiàn)有的宜林地和隙地進行合理利用，開發(fā)出特色果園、苗圃、花園和畜牧、家禽場；有效利用現(xiàn)有水域資源，構建特色魚塘、新型漁池，發(fā)展特色水產養(yǎng)殖；通過有效利用非耕地土地資源，發(fā)展設施農業(yè)，合作開發(fā)風力發(fā)電及其附屬產業(yè)；通過有效整合農場區(qū)域現(xiàn)有土地資源，努力建成獨具特色的“水、陸、空”資源綜合利用的新型農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
加大制度創(chuàng)新力度，有效拓寬發(fā)展空間。農場進一步完善企業(yè)內部控制制度，有效提升企業(yè)管理效能。通過強化各項制度，更好地規(guī)范企業(yè)和個人的行為。通過各項激勵機制和約束機制的實施，在激發(fā)全員投身農場建設熱情的同時，有效地防控經營風險。通過創(chuàng)新績效考核、人才任用等制度，使制度作用充分發(fā)揮。從去年起，農場開始實施企業(yè)內控制度，通過多種形式，多層面組織管理人員進行內控制度學習。通過組織內控制度知識問卷測試、知識競賽等方式強化制度學習，還通過開展專題研討活動、舉辦執(zhí)行情況分析會、實行流程單會簽等方式，強化內控制度執(zhí)行力度。農場形成了按制度辦事的管理新格局，僅在比價采購制度一項執(zhí)行上，通過采取“貨比三家”、同等質量比價格的措施，就為農場節(jié)約了幾百萬元。
探索科技創(chuàng)新路徑，尋求新的發(fā)展機遇。通過與高校聯(lián)姻借力發(fā)展，快速實現(xiàn)農場相關產業(yè)的轉型升級。目前，農場著重在水產養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等方面進行了相關合作。去年以來，農場黨委帶領職工群眾創(chuàng)新發(fā)展，漁業(yè)借智促轉型，生態(tài)養(yǎng)蝦見成效。農場先后與淮海工學院、鹽城工學院簽訂校企合作協(xié)議，建立產學研、教學實習及大學生就業(yè)基地。利用廢舊塘口探索的集約化健康生態(tài)養(yǎng)蝦，第一批錯峰上市銷售南美白對蝦實現(xiàn)畝利潤4萬多元。利用養(yǎng)殖休眠期的塘口，種植黑麥草養(yǎng)鵝，摸索水產養(yǎng)殖、作物種植、家禽飼養(yǎng)多元發(fā)展新模式。
啟動文化創(chuàng)新模式，營造獨特企業(yè)文化。農場通過企業(yè)形象標識及其他文化符號的宣傳，樹立農場品牌形象，將軍墾文化與傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，通過開展軍墾文化傳承、弘揚“敬業(yè)奉獻、團結厚德、務實進取、創(chuàng)新發(fā)展”的新時期臨海企業(yè)精神以及中國傳統(tǒng)節(jié)日和紀念日相關紀念活動等一系列活動，凝聚精神促進發(fā)展。元旦舉辦迎新年長跑活動，倡導全民健身，凝心聚力；春節(jié)期間開展游園、團聚活動，倡導持家愛國，傳承民俗文化；“五一”開展向身邊榜樣學習活動，崇尚勞動最光榮；“七一”開展紀念建黨主題活動，激發(fā)愛黨愛社會主義的熱情；“八一”慰問駐地部隊，促進軍民共建，深化軍墾文化內涵；重陽節(jié)舉辦聯(lián)誼活動，弘揚孝老愛親傳統(tǒng)，傳播厚德文化；“十一”國慶紀念活動，傳遞愛國愛黨熱情。
二、塑造優(yōu)美人文，促進協(xié)調發(fā)展
農場全面建成小康社會的重要保證就是協(xié)調發(fā)展，通過協(xié)調發(fā)展提升發(fā)展整體效能、推進事業(yè)全面進步。為了推動物質、精神文明協(xié)調發(fā)展，農場以文明創(chuàng)建為抓手，企業(yè)精神弘揚為紐帶，加強企業(yè)文化建設，加強思想道德建設和社會誠信建設，弘揚中華傳統(tǒng)美德。
農場組織企業(yè)精神征集、文化藝術節(jié)、厚德臨海人評選等一系列文化活動，用文化匯聚正能量。集全場幾千名職工智慧，凝練出來的“敬業(yè)奉獻、團結厚德、務實進取、創(chuàng)新發(fā)展”的新時期臨海企業(yè)精神，已經成為全體農場人著力構建“美麗臨海、美好家園”的精神支柱，正在農場“五個文明”建設中彰顯魅力。在農場首屆文化藝術節(jié)上，由340名職工群眾、社區(qū)居民表演的廣場舞、大合唱等19個文藝節(jié)目精彩紛呈，職工居民的攝影、繪畫、書法作品展示了農場“五個文明”建設成果，首批“厚德臨海人”的表彰，在全場形成“尚善德、講奉獻、創(chuàng)文明、謀發(fā)展”的良好社會風尚。首屆文化藝術節(jié)的成功舉辦，不僅讓職工群眾享受了一場文化盛宴，還傳承了軍墾文化，促進了農場文化發(fā)展，提升了職工群眾幸福指數(shù)。
農場注重加強文化陣地建設，通過農場門戶網站、微信公眾號、“美麗臨海、美好家園”微信群、戶外電視廣告屏，介紹農場重大活動、重要事情，宣傳先進典型，傳播優(yōu)秀文化。農場把職工文化活動休閑健身廣場構建成了職工居民汲取文化營養(yǎng)的筑夢公園：葡萄架連接而成的回廊成了百米文化長廊，懸掛著勵志名言警句和企業(yè)精神的精美圖板；龍形圍墻筑起的千米文化墻，張貼著弘揚社會主義核心價值觀、傳承中華民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀典故的主題宣傳畫和反映農場發(fā)展成就的精美畫面。環(huán)繞公園四周的跑道、健身運動場、蘇州園林風格的建筑，讓職工居民在休閑健身的同時，既觀賞美景，又受到中華文化、企業(yè)文化的洗禮。
農場將通過構建良好的區(qū)域人文環(huán)境，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。依托鹽城市打造臨海高等級公路黃金經濟帶和射陽港區(qū)臨港產業(yè)的輻射帶動作用，著力打造臨海五龍口休閑農業(yè)觀光點，加快文化和旅游業(yè)融合發(fā)展，形成高端產業(yè)集聚區(qū)。
三、建造生態(tài)家園，推動綠色發(fā)展
構建綠色生態(tài)的宜居環(huán)境，使農場沿著生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路前進，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處。在未來發(fā)展中，農場將通過節(jié)約和高效利用資源，加大環(huán)境治理力度，保護環(huán)境，堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，推進美麗農場建設。
一方面，通過植綠、護綠，擴大場域綠化面積。去年以來，農場與河南科技大學洽談發(fā)展油用牡丹，與南京林業(yè)大學合作，規(guī)劃林業(yè)發(fā)展、引進新品林木。今年7月，農場與南京林業(yè)大學生物與環(huán)境學院簽署合作協(xié)議，將著力建設生態(tài)景觀改造與提升工程、生態(tài)基礎設施保護與修復工程、現(xiàn)代林業(yè)科技產業(yè)內涵發(fā)展工程，建設江蘇沿海地區(qū)適生樹種林木繁育基地。目前，農場“百花園”“百果園”特色資源旅游已見雛形，“九橫三縱兩環(huán)”高標準道路綠化景觀帶正在積極布局打造，讓生活在農場的職工居民和赴農場觀光旅游的賓朋呼吸到天然氧吧清新的空氣，觀賞綠色自然帶來的視覺享受。
另一方面，加大對區(qū)域環(huán)境的管控力度，制止非法排放有毒、有害的廢水廢氣及破壞環(huán)境的行為；定期進行關鍵場所的環(huán)境衛(wèi)生清理和生態(tài)環(huán)境保護的督查，讓農場區(qū)域成為一片綠色凈土。此外，農場與江蘇國信新能源公司合作開發(fā)建設的陸上風電場，讓清潔能源產業(yè)成為農場推進綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一大特色，旋轉的風機與植綠的原野、流淌的清溪、潔凈的藍天，構成了科普基地、生態(tài)家園的大寫意風格。
四、營造融合經濟，策應開放發(fā)展
農場的開放發(fā)展，應當順應經濟融入?yún)^(qū)域經濟一體化發(fā)展的趨勢，本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，構建廣泛的利益共同體。通過加強與地方政府、產業(yè)組織或團體的合作，有效利用區(qū)域資源，拓展產業(yè)合作的范圍，擴大經營規(guī)模和效能，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
農場與黑龍江宏望飼料有限公司合作養(yǎng)殖，探索生態(tài)高效養(yǎng)殖方式，在保障農場國有養(yǎng)殖效益的同時，推進養(yǎng)殖科技水平的提升，努力尋求融合發(fā)展新模式。
農場還將在物流服務、倉貯基地、農業(yè)旅游觀光等項目開發(fā)上與地方政府、專業(yè)公司、規(guī)模企業(yè)嘗試合作。積極主動地尋求與地方經濟發(fā)展相合拍的經濟發(fā)展方式，通過合作開發(fā)或合伙經營等形式，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展方式，擴大產業(yè)發(fā)展的輻射面，增加農場經濟總量，使農場和地方經濟建設相互滲透，深化與地方經濟融合發(fā)展。
五、創(chuàng)造民生幸福，實現(xiàn)共享發(fā)展
在農場的發(fā)展過程中，農場黨委通過多種形式、多種渠道，給予場域居民、特別是有困難的職工家庭更多關注，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務的根本宗旨。
加大場域公共服務體系建設，保障基本民生。從解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平。農場策應群眾所盼，新建喇叭橋、改造喇叭河。喇叭橋是農場小城鎮(zhèn)南北的主要通道，與職工群眾生產、生活息息相關。舊橋因超出設計使用年限，存在諸多安全隱患，為確保職工居民及交通車輛安全通行，農場申請集團公司支持，新建了大橋、整理了河岸。新建成的喇叭橋，是職工群眾急需急盼的連心橋，更是居民群眾家庭生活的幸福橋。職工居民都說：農場為民所想、急民所急，高橋變成了寬闊的平橋，河道更寬敞、兩岸變美了，給小城鎮(zhèn)增添了一道亮麗風景。
近年來，農場還重點落實好以下幾項民生工程：脫貧工程，立足現(xiàn)有資源，全力發(fā)展產業(yè)，吸納有勞動能力的困難職工從業(yè)，以產業(yè)推進精準扶貧，幫助有困難的職工家庭改善生產、生活條件。隨著農場漁業(yè)、林業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展的步伐加快，農場除引進和啟用本場專業(yè)人才外，還專門為家庭困難的職工提供了就業(yè)崗位。關愛工程，幫助做好特殊人群工作，特別是農場在外務工人員家庭的留守兒童、老人服務工作。通過各級黨組織和黨員干部開展結對幫扶聯(lián)系戶工作，定期組織輔助教育、義務勞動等幫扶活動，讓扶助對象生活無憂。助學工程，農場積極支持學校、幼兒園事業(yè)發(fā)展，對家庭經濟困難的學生進行資助，擴大幫扶對象獲得關愛的受益面。創(chuàng)業(yè)工程，農場完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高技術工人待遇，組織開展職工就業(yè)技能培訓，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)。養(yǎng)老工程，支持配合社會力量在農場興辦老年護理院等社會養(yǎng)老機構，保障場域內老年人老有所托。
“十三五”時期，農場將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過深入細致的思想政治工作，唱響主旋律，提振精氣神，形成凝神聚氣共謀發(fā)展的良好氛圍，更好地推進農場全面發(fā)展，著力把農場建設成為經濟強、職工富、環(huán)境美、社會文明程度高、帶動區(qū)域發(fā)展進步的現(xiàn)代化示范農場。
（作者系江蘇省臨海農場黨委書記、場長）
責任編輯：成德波
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