近年來，黑龍江農(nóng)墾江濱農(nóng)場創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展新模式，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，著力建立“企業(yè)+基地+農(nóng)工”三位一體化經(jīng)營、利益共享的合作經(jīng)濟聯(lián)合體，積極推進農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營，打造新的致富增長點。
一、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)建合作經(jīng)濟聯(lián)合體
江濱農(nóng)場有耕地34萬畝，2660余戶家庭農(nóng)場，傳統(tǒng)種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。農(nóng)場黨政班子深刻認識到，新形勢下堅持大農(nóng)業(yè)走向，必須打破“小農(nóng)”經(jīng)濟體制，引導(dǎo)農(nóng)工轉(zhuǎn)變思維，從家庭農(nóng)場向合作經(jīng)濟新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，有效破解農(nóng)工增收難題。
一是合作經(jīng)濟成為破解農(nóng)工增收瓶頸的新模式。實踐中，農(nóng)場大膽嘗試，探索出家庭農(nóng)場自愿聯(lián)合、自主建立，與社會化、市場化有機結(jié)合的“企業(yè)+基地+農(nóng)工”合作經(jīng)濟聯(lián)合體模式，形成新合力來應(yīng)對自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，打破了以往農(nóng)工分散經(jīng)營、抗御雙重風(fēng)險能力較弱、農(nóng)工增收難的“瓶頸”。江濱恒通農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)場第27作業(yè)站于江龍等9名農(nóng)工本著自愿聯(lián)合、自主興辦、自我管理、自我服務(wù)的原則，出資350萬元建立的一家從事綠色水稻種植和特色養(yǎng)殖的合作經(jīng)濟聯(lián)合體。該組織實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一農(nóng)技推廣應(yīng)用、統(tǒng)一農(nóng)事生產(chǎn)和管理、統(tǒng)一收獲加工銷售、統(tǒng)一分配利潤”的運行管理模式，降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，實現(xiàn)了帶動農(nóng)工增收的目標。
二是合作經(jīng)濟成為打破小農(nóng)經(jīng)濟體制的新載體。家庭農(nóng)場通過創(chuàng)新建立合作經(jīng)濟聯(lián)合體，打破了原有農(nóng)工在市場競爭中規(guī)模不夠、制約大農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的“小農(nóng)”經(jīng)濟體制，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為破解現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展難題蹚出了新路徑。農(nóng)場“鄰江食品有限公司”帶頭創(chuàng)辦的“鄰江合作經(jīng)濟聯(lián)合體”，與300余名農(nóng)工簽訂了綠色水稻種植和收購合同，成為一家擁有千萬元以上固定資產(chǎn)，集種植、加工、銷售于一體的龍頭企業(yè)，可年產(chǎn)5萬噸大米和3500噸醬油、食醋，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)工雙贏的目標。
三是合作經(jīng)濟成為推動低收入群體脫“低”的新途徑。江濱農(nóng)場是人均土地資源較少的農(nóng)場，有近千名農(nóng)工因自然災(zāi)害、缺少資金等原因，放棄了土地種植或只耕種少量土地，成為低收入群體。為破解共富難題，農(nóng)場積極探索，找準共富行動與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的最佳結(jié)合點，2011年春扶持振興農(nóng)貿(mào)公司創(chuàng)建了第一個共富合作經(jīng)濟聯(lián)合體示范基地。該合作經(jīng)濟組織由振興農(nóng)貿(mào)公司“獨家”出資500余萬元領(lǐng)辦，37名低收入農(nóng)工“零投入”參與，主要以種植、加工和冷凍存儲粘玉米、黑土豆、油豆角等食品為主，年加工量2000噸以上，年總產(chǎn)值600余萬元；公司提供全部生產(chǎn)費用，37名農(nóng)工負責種植、田間管理、收獲作業(yè)、冷凍加工等全部生產(chǎn)過程；采取為農(nóng)工月兌現(xiàn)生活費，年底按崗位和績效進行二次利潤分紅的“風(fēng)險共擔、利益均沾”的經(jīng)營方式。2012年，振興農(nóng)貿(mào)公司實現(xiàn)利潤80萬元，幫扶的37名貧困農(nóng)工創(chuàng)收135.2萬元，年人均收入達到3.65萬元。貧困農(nóng)工邵珠華在公司租種了10公頃的粘玉米，沒投入一分錢，僅通過自己的精心管理，2012年秋他獲得7萬元的經(jīng)濟收入，實實在在嘗到了合作經(jīng)濟體每帶來的甜頭。同時，合作經(jīng)濟體年還為低收入農(nóng)工提供2000多人次的收獲、加工等短期就業(yè)崗位，多渠道增加農(nóng)工收入，僅秋收階段，就為100余名農(nóng)工支付30余萬元的工資款。
二、多措并舉，扶持壯大合作經(jīng)濟聯(lián)合體
江濱農(nóng)場緊扣農(nóng)場實際，通過制定傾斜政策，提供信息、項目、技術(shù)等方面的服務(wù)，規(guī)范合作組織內(nèi)部管理等舉措，使合作經(jīng)濟聯(lián)合體不斷發(fā)展壯大。
一是制定傾斜幫扶政策。農(nóng)場對振興合作經(jīng)濟聯(lián)合體在場地租用、土地使用、解決資金短缺等方面給予了諸多扶持，使之到2014年能發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)1000萬元以上、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地3個、能夠吸納100余名低收入農(nóng)工就業(yè)的合作經(jīng)濟體，讓更多農(nóng)工受益。為此，農(nóng)場將閑置的4000平方米的原果葡糖漿廠廠房低價租賃給公司改建冷庫和加工車間；提供2公頃土地給公司建設(shè)了16棟反季節(jié)果蔬育苗大棚基地；幫助協(xié)調(diào)水稻戶插秧后閑置的1000棟育苗大棚，種植了粘玉米、黑土豆、油豆角等特色經(jīng)濟作物；從全場黨員干部籌集設(shè)立的200萬元共富周轉(zhuǎn)基金中，為合作經(jīng)濟聯(lián)合體提供了60萬元的三年無息貸款，解決了企業(yè)資金短缺問題。去年，合作經(jīng)濟聯(lián)合體僅利用1000棟水稻育苗大棚種植特色經(jīng)濟作物一項，農(nóng)戶就實現(xiàn)增收50余萬元，公司降低生產(chǎn)成本30萬元。直接受益的張玉貴等6名農(nóng)工利用果蔬育苗大棚基地種植反季節(jié)富硒西瓜、草莓等，人均獲利3萬余元。
二是真誠提供全面服務(wù)。農(nóng)場農(nóng)技部門全程為合作經(jīng)濟聯(lián)合體提供種植技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助引進先進、實用的新技術(shù)和新品種，實施品牌戰(zhàn)略和標準化生產(chǎn)，尤其是為振興合作經(jīng)濟體創(chuàng)建了“有機粘玉米”、“富硒西瓜”等特色品牌，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。去年幫助鄰江合作經(jīng)濟體落戶農(nóng)場工業(yè)區(qū)，擴建廠房8480平方米，使企業(yè)達到年產(chǎn)5萬噸大米生產(chǎn)規(guī)模。去年春，工會積極為振興合作經(jīng)濟體銷售大蔥，讓其獲利40余萬元。
三是規(guī)范組織內(nèi)部管理。農(nóng)場依據(jù)國家《專業(yè)合作社法》和《省專業(yè)合作社條例》，把農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)納入法制化軌道，幫助其規(guī)范了合作經(jīng)濟聯(lián)合體的內(nèi)部機制，實現(xiàn)了“四有”，即有章程、有組織、有機構(gòu)、有制度，完善了利益共享、風(fēng)險同擔經(jīng)營管理機制，并在合作經(jīng)濟聯(lián)合體內(nèi)建立了工會組織，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成緊密的發(fā)展共同體。農(nóng)場鄰江合作經(jīng)濟聯(lián)合體以訂單種植等契約合作方式保證農(nóng)工的利益，在工會組織的監(jiān)督和指導(dǎo)下，每年初合作經(jīng)濟體都與農(nóng)工簽訂種植、管理以及產(chǎn)品收購等合同，使企業(yè)與農(nóng)工結(jié)成了緊密的利益共同體。
三、開辟新路，培育多元合作經(jīng)濟聯(lián)合體
近兩年來，針對農(nóng)場農(nóng)工日益增長的合作需求，尤其是低收入農(nóng)工合作能力不足、經(jīng)濟實力不強、增收難的實際，農(nóng)場堅持把發(fā)展合作經(jīng)濟組織與促進更多農(nóng)工致富增收、創(chuàng)建和諧的社會發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來，利用農(nóng)場組織和資源等優(yōu)勢，加快市場化整合，走多元化培育合作經(jīng)濟聯(lián)合體的新路。
一是依靠本土能人領(lǐng)辦。農(nóng)場發(fā)揮農(nóng)技、畜牧、工業(yè)、工會等部門的技術(shù)、資產(chǎn)、信息和營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)科技種植和養(yǎng)殖大戶牽頭自愿聯(lián)辦合作經(jīng)濟組織，共同解決技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等方面問題，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)場畜牧部門幫扶指導(dǎo)農(nóng)工張存金聯(lián)合4家養(yǎng)殖戶創(chuàng)建了“生態(tài)鵝養(yǎng)殖合作聯(lián)合體”，他們統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售價格，去年共養(yǎng)殖大鵝3萬余只，獲利100余萬元。
二是依靠龍頭企業(yè)創(chuàng)辦。農(nóng)場第28作業(yè)站農(nóng)工呂世云采取“公司+基地+農(nóng)工”形式，聯(lián)手100余戶農(nóng)工創(chuàng)建了龍圣泉米業(yè)合作經(jīng)濟聯(lián)合體，年加工水稻1.2萬噸。目前，農(nóng)場已有鄰江、華祥、佰佳華等13家依靠龍頭企業(yè)創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟聯(lián)合體。
三是依靠黨群力量合辦。農(nóng)場發(fā)揮組織優(yōu)勢，將黨支部和工會組織建立在合作經(jīng)濟聯(lián)合體上，創(chuàng)建了黨群合作經(jīng)濟聯(lián)合體。如，農(nóng)場華祥合作經(jīng)濟聯(lián)合體的黨群干部在帶動引領(lǐng)農(nóng)工參與經(jīng)濟合作生產(chǎn)進程中，不斷提升了黨群干部的科學(xué)發(fā)展能力和農(nóng)工的增收能力，促進了農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級，迅速將農(nóng)場組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展強勢。該企業(yè)三年已累計出口創(chuàng)匯2800萬美元。
目前，農(nóng)場已擁有種植、加工、養(yǎng)殖、銷售等農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織43個，全場有1300余名農(nóng)工依靠經(jīng)濟合作體實現(xiàn)了增收致富，形成了農(nóng)工增收、農(nóng)場和諧發(fā)展的新局面。
（作者單位：黑龍江農(nóng)墾寶泉嶺管理局黨委宣傳部）
責任編輯：蔡基松
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