夏至談糧，壯漢惆悵。黑龍江墾區紅興隆管理局友誼農場43歲的玉米種植戶祝遠程眺望著 225畝綠油油的玉米地，猜測著今年的玉米銷售價格。他說：“過去把玉米送進糧食銀行，眼瞅著糧價往上漲，保值增值沒問題。去年玉米降價了，也不知道今年價格會咋樣，誰敢往糧食銀行存糧呀。”
友誼農場第八管理區糧食銀行負責人呂紅軍感觸頗深，據他介紹，糧戶不承擔風險，簽單全是保值增值，把風險都壓在企業，而企業根本無力承擔這種風險，特別是玉米市場滑坡情況下，糧食銀行發展受挫，必將給農業產業化進程帶來不利影響。
糧食銀行到底在農業發展中起到什么作用？現在經營狀況如何？還存在哪些問題，需要哪些扶持？帶著疑問，筆者對紅興隆管理局糧食銀行發展狀況進行了走訪。
烘干帶倉儲 安全有雙贏
今年，友誼農場與集糧食銀行、烘干倉儲、加工貿易作用于一體的賽福瑞斯米業有限公司簽訂1.2萬畝綠A級稻花香水稻種植合同，規定每畝產量以1060斤為標準，兜底收購2000元，超出1200斤的部分按照市場價格收購。全國種糧大戶馬國強簽訂了3000畝種植合同，保底可銷售600萬元。
擁有近730萬畝耕地、糧食產能超80億斤的紅興隆管理局，在國家惠農政策扶持下，鼓勵以合作社、合伙經營、股份合作制、股份制、協作體等多種方式發展糧食銀行建設項目，解決糧食烘干、倉儲、保值和流通等瓶頸問題，共成立糧食銀行23個，購置烘干設備56套，倉儲能力超43億斤。2013年和2014年的秋收季節，連續陰雨天氣給糧食收獲帶來極為不利的影響，糧食銀行烘干設備全部24小時開機，倉庫全部打開，保證糧食在10月15日前100%入庫，沒有發生水稻站稈發芽和糧食霉變現象，保證了糧食生產安全。
糧食銀行不僅保證了糧食生產安全，也起到了保值增值的作用。雙鴨山農場糧食科科長詹海波介紹，農場以合作形式成立3家糧食銀行，倉儲能力1.2億斤。2014年秋季，不僅解決了農場46%糧食烘干倉儲問題，還保證種植戶糧食每斤增值1-2分錢。第六管理區玉米種植戶廉東海說：“2014年秋雨太大了，收回來的玉米至少有70多個水，堆在場院里肯定得發熱霉爛。我把500多畝地產的玉米全部送進‘眾鑫’糧食銀行，保住了糧食不說，來年二月份賣出時，每斤還漲了2分錢，多掙了不少錢。”
據管理局糧食管理負責人李強介紹，糧食銀行的興起，解決了糧販子壓級壓價的問題，拓寬了糧食銷售渠道，開辟了山東、江蘇、山西等9個省的銷售市場，使糧食增值6000余萬元。
聯農聚產業 多端闖市場
江川農場“廣糧”米業有限公司與水稻種植戶以聯合體的形式成立“廣糧”有機稻米生產合作社，并以糧食銀行的形式建起8萬畝有機水稻生產基地，生產的“江川”牌大米被評為黑龍江省著名商標，產品直銷廣州，轉運香港，為種植戶實現畝均增收320元。農場場長李國鋒介紹，全場現有7家稻米加工企業以聯合體的形式建起糧食銀行，年加工轉化水稻9.2億斤，并在全國建起100多家產品代售點。
糧食銀行的興起，為管理局加工產業的發展提供了有力支撐，加快了農業產業化的進程。五九七農場“弘盛”糧食倉儲公司借助4座烘干塔日烘干糧食3000噸的優勢，吸納1.4萬戶種植戶以合作社形式成立了“弘豐”谷物銀行，為100萬畝土地提供保值增值服務。“弘豐”谷物銀行的建立，不僅保證了種植戶有利可收，也加快了倉儲公司的發展進程。“弘盛”糧食倉儲公司共建起結構性貿易監管庫63個，總倉儲能力達30億斤，成為國內單體倉容最大的民營糧食倉儲企業、省級龍頭企業，具有自主貿易權，建起了江海連運流通模式，形成了購、儲、加、運、銷的一站式糧食物流服務。
“糧食銀行解決了發展資金短缺的問題，種植戶一般都要把糧食放到這里近半年，所以我借助這個優勢，發展起制酒業和生豬養殖業。”雙鴨山農場“豐達”糧食銀行負責人付盛軍說。他組織9戶投入120萬元成立玉米專業種植合作社，建起糧食銀行。糧食銀行解決了他創業融資難的問題，他發展起制酒業，“老付家酒房”成為當地知名品牌，在雙鴨山市一帶熱銷，年銷售量超過8萬斤。
紅興隆全局依托糧食銀行，使中高端大米走俏市場，曙光農場富硒大米、二九一農場葡聚糖養生米每斤銷售價格超過10元，紅旗嶺農場“牙克河”山泉有機米每斤銷售價格18元，八五三農場高鈣米每斤最高50元，最低也保持在25元以上。
同步性震蕩 支持要給力
在雙鴨山農場走訪時，“益農”糧食銀行負責人孫顯軍一臉無奈地說著自己的憂慮：去年因玉米市場下滑，種植戶看不清楚價格走勢，便都在地頭收獲后草草地現場變現了，很少有人來做保值了。因此，“益農”糧食銀行的保值功能無從發揮，同時因沒有足夠的玉米儲存，他只好將生豬養殖規模縮減了一半。
紅興隆管理局糧食管理負責人李強介紹，自2015年秋以來，來糧食銀行做玉米保值的基本沒有了，主要是受到玉米市場價格下滑的影響。今年，種植戶又怕水稻市場價格也跟著下滑，與糧食銀行簽訂保值增值訂單的也非常少。
糧食銀行面對市場的震蕩，為何會如此不堪一擊
素有“棒子場”之稱的曙光農場是玉米生產大場，也面臨著同樣的問題。51歲的胡運田從事糧食保值工作多年，他認為問題主要表現在四個方面：一是很多糧食銀行沒有延長產業鏈條，收儲的糧食不能產生高附加值，僅依靠市場走勢來獲取贏利點，市場行情下滑自然就失去了保值增值功能；二是部分糧食銀行僅具有烘干倉儲功能；不能與現有產業對接，僅靠坐等糧販來收購，沒有形成優質優價保值增值銷售格局；三是糧食銀行成員之間沒有建立良好的風險共擔機制，缺乏行之有效的約束力，在市場下滑時便各顧各；四是糧食銀行缺乏資金來源，難以發展延伸產業，造成抗壓能力弱。
管理局商務局局長劉永明認為，要保證糧食銀行發揮應有的作用，既要有政策的支持，又要有給力的社會化服務。目前，墾區的糧食銀行急需要五個方面支持：一是需要國家設立專項貼息貸款。糧食銀行大多處于初級發展階段，周轉資金來源渠道不暢，擴大再生產和延長產業鏈條能力明顯不足，創造高附加值的路徑受阻，抵御市場風險能力弱。因此，需要國家設立專項扶持資金，補齊墾區糧食產業體系的短板，切實讓糧食銀行具備“造血”功能。二是需要國家出臺政策盤活存糧。現在糧食銀行業務大多以烘干倉儲為主，糧食存儲時間越長成本越高，糧食銀行的生存和發展壓力就越大。而就目前情況看，糧食的市場流通量并不大，庫存量非常多，這讓糧食銀行處于高成本經營的同時，也給今年糧食收獲安全帶來隱患，所以糧食銀行急盼國家出臺保護政策，提升糧食的市場流通量，盤活庫存，讓“死”糧活起來。三是引導糧食銀行開展專儲業務。現在黑龍江墾區正在積極推進轉型發展，調整種植品種結構和優化種植模式，力求實現優質產品賣出好價錢。因農業基地設施建設水平還有待提高，優質產品專品種倉儲、加工、銷售能力不足，由此需要國家以給予補貼等形式，引導糧食銀行開展專品種收購、專品種經營工作，保障優質農產品產得出、存得住、賣得好，切實提升市場競爭力。四是要加快建立運營機制。墾區的糧食銀行大多是民間自愿發起、自主經營，因缺少有效的法律和法規據以監管，經營中容易出現不規范的問題，特別是存在把風險轉嫁給種糧戶的問題。當前需要出臺相關法律法規，規范糧食銀行與種植戶的利益關系，保障糧食生產穩定發展；同時應積極開展法律援助工作，為糧食銀行這一新生事物創造更加寬松的發展環境。五是創造良好的社會化服務環境。要著力解決糧食銀行與用糧企業之間的信息不對稱問題，實現產供銷有效對接，從根本上確保存糧流動起來、價值順利實現。
（作者單位：黑龍江省農墾紅興隆管理局宣傳部）
責任編輯：蔡基松
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