今年7月18—23日，我們對黑龍江北大荒農(nóng)墾集團總公司（以下簡稱“北大荒集團”）進行了為期6天的學習考察，實地調研了九三糧油、完達山乳業(yè)、墾豐種業(yè)等龍頭企業(yè)、建三江墾區(qū)的七星農(nóng)場農(nóng)機中心、萬畝大地號和農(nóng)業(yè)科技園，并召開了有關部門和直屬企事業(yè)單位改革發(fā)展座談會，進一步學習和領會了習近平總書記視察黑龍江農(nóng)墾的重要講話精神，開闊了視野、增長了見識，也更加認識到推進北大荒集團改革和發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性。
一、學習考察的體會和思考
（一）北大荒集團改革發(fā)展取得了突破性進展
一是體制改革取得了新突破。2018年12月16日，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團總公司掛牌成立，完成了農(nóng)墾體制改革頂層設計。黑龍江省委省政府出臺了貫徹中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件的實施意見和墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革的實施方案。特別是經(jīng)國務院授權，由財政部代表國務院對北大荒集團履行出資人職責，標志著黑龍江墾區(qū)從政企合一的管理體制整建制轉入集團化企業(yè)化經(jīng)營體制，實現(xiàn)了農(nóng)墾體制的歷史性創(chuàng)新。
墾區(qū)集團化改革順利推進。成立了新體制運行辦公室，下設11個專業(yè)小組，履行集團公司企業(yè)經(jīng)營職能。將所轄管理局整建制改制為集團總公司的分公司并全部完成注冊。農(nóng)場企業(yè)化改革扎實推進。實行農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營和辦社會職能機構、人員、資產(chǎn)、債務、財務核算五分開，完成了全部農(nóng)場有限公司注冊登記。
二是新體制運行取得明顯成效。先后完成了集團發(fā)展戰(zhàn)略、“三大一航母”戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、集團國際農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，墾地合作共建行動計劃、集團產(chǎn)業(yè)整合等一批專項規(guī)劃與方案并逐步組織在墾區(qū)實施。著手整合重組集團下屬企業(yè)。生產(chǎn)資料、生物質能源、醫(yī)療康養(yǎng)、云產(chǎn)業(yè)、招投標采購等集團正在加快組建，加快米、面、油營銷整合、信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一平臺建設。采取有效措施對完達山乳業(yè)、九三糧油、北大荒米業(yè)、北大荒商貿(mào)集團、豐緣集團、建設集團進行改造整合。
三是積極探索新的發(fā)展模式。把龍頭企業(yè)深度引進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過“雙控一服務”降成本，以技物結合打造大基地；通過創(chuàng)建“一體兩翼”提高競爭力，以產(chǎn)融結合建設大企業(yè)；通過建設“三庫一中心”降風險，以三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展構建大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)北大荒資源資產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
（二）北大荒集團改革發(fā)展的特點和啟示
1.北大荒集團改革發(fā)展的重要特點
一是北大荒集團體量龐大，情況復雜，體制、機制改革難度大。由于歷史原因和發(fā)展需要，黑龍江農(nóng)墾長期形成了政企合一的管理體制。總局機關部門齊全，全面行使地廳級政府職能。用行政管理代替企業(yè)管理，政企不分，企業(yè)也行使政府職能。造成體制機制僵化，影響運行效率和經(jīng)濟效益的提升。農(nóng)場遠離中心城鎮(zhèn)，自我封閉式發(fā)展，周邊市場化影響不了農(nóng)場，人力、資本等市場要素也無法在農(nóng)場順暢高效流動。農(nóng)場辦社會，醫(yī)院、學校齊全，成為“萬事不求人”的封閉式社區(qū)。全國農(nóng)墾除新疆兵團擔任屯墾戍邊職能外，還沒有哪一個墾區(qū)改革像黑龍江墾區(qū)這樣復雜，也找不到可供借鑒的改革發(fā)展范例，北大荒集團改革發(fā)展只有創(chuàng)新、唯有創(chuàng)新。
二是北大荒集團改革有獨特的條件和優(yōu)勢。習近平總書記兩次視察黑龍江講話，為北大荒集團改革發(fā)展定位定標、定向定魂，引領北大荒發(fā)展新航程。習近平總書記把北大荒發(fā)展定位在國家戰(zhàn)略上，為北大荒確定了打造“農(nóng)業(yè)領域航母”的目標，強調要深化國有體制改革，以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化為主線，推動資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領域航母。
習近平總書記還充分肯定了北大荒集團具有組織化程度高、規(guī)模化特征突出、產(chǎn)業(yè)健全的獨特優(yōu)勢。北大荒集團要當好國家糧食安全的“壓艙石”，真正成為國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。特別在這次北大荒改革中，經(jīng)國務院授權，財政部履行對北大荒集團出資人的權利，這就使北大荒發(fā)展接了“天線”，如虎添翼。
三是北大荒集團改革有周到的頂層設計和實施的具體方案。北大荒集團從改革大局出發(fā)，實事求是地分析特殊墾情，提出政策創(chuàng)新點。兩年來，除省委出臺黑發(fā)〔2017〕26號、黑發(fā)〔2018〕46號文件外，在人員政策方面，省政府辦公廳出臺了黑政辦規(guī)〔2018〕63號和省人社廳等四部門的黑人社函〔2019〕19號；在出資人方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和省政府出臺了農(nóng)請〔2018〕46號以及兩次補充說明文件。
在全面推進集團化和企業(yè)化改革方面，出臺了實施“三大一航母”、“綠色智慧廚房”總體發(fā)展戰(zhàn)略設計規(guī)劃和方案。以產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工為主體，以科技創(chuàng)新、資本運作為兩翼，建設產(chǎn)融結合的大企業(yè)，以投入品、農(nóng)產(chǎn)品“雙控一服務”打造大基地，以“三庫一中心”、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。在綠色智慧廚房方面，實施“181”戰(zhàn)略。
在總公司機構改革方面，制訂了總公司部門整合、人員上崗方案，建立了總公司《內(nèi)控制度》，形成了11個方面94項制度，確保集團總公司運行有章可循。
2.北大荒集團改革給人們的深刻啟示
一是只有脫胎換骨式的改革，才能闖出一條新路。北大荒墾區(qū)長期政企不分，導致發(fā)展思路模糊，在行政化和企業(yè)化兩方面搖擺，企業(yè)經(jīng)營職能被嚴重弱化，權力集中導致腐敗案件多發(fā)，管理粗放導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，必須推進集團化、企業(yè)化的脫胎換骨改革才能浴火重生，才能走上墾區(qū)全面振興的康莊大道。
二是只有不斷創(chuàng)新才能轉變發(fā)展方式。北大荒集團雖然在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面走在全國前列，但產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)各自為戰(zhàn)，仍制約北大荒集團的發(fā)展。必須以建設農(nóng)業(yè)領域航母和新型糧商為總目標，堅持問題導向、目標指向、市場取向相結合，探索新的發(fā)展模式，走出一條具有北大荒特色的高質量發(fā)展道路。
三是只有保持穩(wěn)定才能攻堅克難。農(nóng)墾改革涉及到各方面人員的切身利益調整。集團總公司組成了“兩化”改革推進組、思想發(fā)動組等10個專業(yè)工作組，扎實穩(wěn)健地推進墾區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，及時解決改革中的矛盾和問題，與此同時，出臺農(nóng)墾改革人員待遇和人員安置政策，實施老人老辦法、新人新政策，讓職工吃下“定心丸”，穩(wěn)步推進農(nóng)墾改革和發(fā)展。
（三）北大荒集團改革發(fā)展還有很長的路要走
北大荒集團在改革發(fā)展方面雖然取得了初步成效，但與實現(xiàn)改革發(fā)展的目標尚有不小的差距。
一是在推進墾區(qū)集團化方面，集團總公司人員分流定崗剛剛開始，新的職能部門運營尚未進入正軌，在構建以資本為紐帶的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)公司方面還有待完善。
二是在推進農(nóng)場企業(yè)化方面，仍需建立好現(xiàn)代企業(yè)制度，加強經(jīng)濟核算，努力提高經(jīng)濟效益。存續(xù)農(nóng)場要發(fā)展好自己的產(chǎn)業(yè)。一般農(nóng)場也要開拓新的增收渠道，要完善“兩田制”，不能僅限于收取土地承包費。
三是在打造“三大一航母”和新型糧商方面，還需作出艱苦的努力。要借鑒上海光明集團、首農(nóng)食品集團、天津食品集團的經(jīng)驗，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。借鑒河南省發(fā)展餐桌食品業(yè)的經(jīng)驗，打造好“中華綠色智慧大廚房”，當好保障中國糧食安全和食品安全的“壓艙石”。
四是在推進國有經(jīng)濟體制機制改革方面，還要下大功夫。要解決決策過程過長、事事都要請示匯報、層層都要審批的做法，避免貽誤市場機遇。要解決薪酬和獎勵的激勵機制問題，有效調動各方面的積極性。
二、對進一步推進北大荒集團改革發(fā)展的幾點建議
（一）要把習近平總書記重要講話和重要指示作為改革發(fā)展的根本遵循，扛起改革發(fā)展重擔，向總書記交上一份滿意的答卷
一是要堅定不移地當好國家糧食安全的“壓艙石”，讓習近平總書記放心。北大荒集團已具備每年穩(wěn)定向全國1.2億城市人口供應400億斤口糧的能力，要積極謀劃建設500億斤商品糧產(chǎn)能工程。要把農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，推廣新品種、新技術、新裝備、新模式，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。積極爭取國家農(nóng)業(yè)基礎設施投入、科學技術投入和相關扶持政策，使北大荒集團糧食生產(chǎn)再上一個新臺階，當好國家糧食安全“壓艙石”，真正成為國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。
二是要聚精會神打造農(nóng)業(yè)領域航母和新型糧商，躋身《財富》世界500強，成為具備國際競爭力的跨國大公司，實現(xiàn)習近平總書記的囑托。北大荒集團要深化農(nóng)墾體制改革，闖出一條具有中國特色的國有經(jīng)濟發(fā)展壯大之路，盡快從行政體制中走出來，推動集團化、公司化改革，建立起以資本為紐帶的母子公司體制，讓國有農(nóng)場職工家庭農(nóng)場和周邊小農(nóng)戶共同闖市場，形成大集團的“旗艦”，形成帶動小主體的利益共享、風險共擔的聯(lián)合艦隊，盡快建成農(nóng)業(yè)領域農(nóng)業(yè)航母的新體制。要對標國際大糧商、補短板、強優(yōu)勢，聚四海之氣、借八方之力，聯(lián)合中糧、中儲糧等央企，盡快使北大荒集團成為具備國際化生產(chǎn)經(jīng)營能力的新型糧商，在國際農(nóng)業(yè)競爭中發(fā)揮中流砥柱的作用。
三是要敢于擔當作為，北大荒集團的干部職工要凝心聚力共創(chuàng)北大荒偉業(yè)，向習近平總書記交上一份滿意的答卷。總書記高度肯定北大荒精神，感慨北大荒滄桑巨變“了不起”。在當前深化北大荒集團改革發(fā)展中，更應堅定不移弘揚北大荒精神，把全體干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央對北大荒改革發(fā)展的決策部署上來，攻堅克難，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。實現(xiàn)習近平總書記希望的“國有農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能搞得更好、改革能搞得更好，也衷心希望農(nóng)場干部職工們生活得更好”。
（二）要把建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制作為推進集團化、企業(yè)化改革的核心內(nèi)容，加強企業(yè)管理，努力提高經(jīng)濟效益
就2018年主要經(jīng)濟指標看，與全國先進的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，北大荒集團的經(jīng)濟效益并不理想，主要表現(xiàn)為營業(yè)成本過高、負債率過高、營業(yè)利潤率低。
針對“兩高一低”情況，北大荒集團在推進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革的過程中，要努力做實做強企業(yè)集團，形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。完善“企業(yè)集團+產(chǎn)業(yè)公司+子公司”的運行架構，建立以資本為紐帶、產(chǎn)業(yè)基地為支撐的母子公司體制。加快推進農(nóng)場公司化改制，把農(nóng)場打造成自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。
在推進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化中，要注意抓好三件事。
一是要多措并舉降低成本。包括降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、企業(yè)運營成本、降低融資和財務成本以及人員管理成本等。全集團公司如能降低1%的營業(yè)成本，即可增加經(jīng)營利潤10多億元。
二是要抓好控債和化解債務工作。要制定化解債務計劃，實行化債專項考核，采取嚴格措施，降低負債；要向財政部和銀行積極爭取債轉股，使企業(yè)獲得輕松上陣更快發(fā)展的機會。
三是要加強企業(yè)財務管理，提高集團管控能力。要加強財務全面預算管理，全集團資金統(tǒng)一集中使用和調度，減少財務風險和債務發(fā)生。可以成立資本運營公司、小額貸款公司和建立企業(yè)發(fā)展基金，努力提高集團公司經(jīng)濟效益。
（三）要采取有效的綜合措施，推進“一體兩翼”戰(zhàn)略，打造產(chǎn)融結合的大企業(yè)
1.在構建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工業(yè)主體方面
一是大力發(fā)展中高端特色產(chǎn)業(yè)。提高綠色有機蔬菜、漿果、堅果、食用菌、鮮食薯、山野菜等生產(chǎn)規(guī)模和加工能力，推進各類食品工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，開發(fā)速凍鮮食及水餃、湯圓等有機餐桌食品。
二是要建設好稻米、大豆、乳品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以北大荒米業(yè)集團為龍頭，整合大米產(chǎn)業(yè)，打造米業(yè)“白金名片”，幫助其解決負債率過高問題。以九三糧油為龍頭，打造大豆產(chǎn)業(yè)“黃金名片”，在華中、華南、西南地區(qū)建設包裝油生產(chǎn)線，拓展南方調和食用油市場，解決九三糧油產(chǎn)能過剩和進一步發(fā)展問題。以完達山乳業(yè)為龍頭，重點建設完成20萬噸低溫液奶加工廠，不斷拓展產(chǎn)品線長度和寬度，提升和擴大乳品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是要組織好重點項目建設。推進與華潤集團秸稈綜合利用新能源項目，與中國一重的戰(zhàn)略合作項目，與廈門象嶼集團物流貿(mào)易合作項目，抓好寶泉嶺管理局農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化項目，紅興隆管理局標準化養(yǎng)殖基地建設項目，支持九三管理局打造國家優(yōu)質安全生鮮乳生產(chǎn)基地，“生態(tài)鵝養(yǎng)殖加工基地”，推動畜牧業(yè)實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。
四是要打造大城市主副食品供應主體。借鑒上海、北京、天津農(nóng)墾的經(jīng)驗，在黑龍江省主要城市，把農(nóng)墾打造成主副食品供應基地。上海光明集團通過大市場、大流通、大貿(mào)易，全力打造上海食用農(nóng)產(chǎn)品集成供應商，打造高質量發(fā)展的“光明模式”，很值得北大荒集團學習參考。
2.在科技創(chuàng)新方面
北大荒集團要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加強國內(nèi)外科研合作，創(chuàng)新科技研發(fā)成果轉化機制，切實提高科技人員科技成果轉化收益。加大科研投入，強化科研隊伍建設，加強技術中心、工程研究中心、制造創(chuàng)新中心和重點實驗室等創(chuàng)新載體建設。提升農(nóng)產(chǎn)品加工集成創(chuàng)新與熟化應用科研能力。北大荒種業(yè)要調整育種方向，加快主要農(nóng)作物專用新品種研發(fā)，推進作物品種專業(yè)化。要深化推進綠色優(yōu)質高效創(chuàng)建，大力推廣綠色高效種植技術，重點加大水稻側深施肥、智能精準噴霧等重大農(nóng)業(yè)技術示范推廣。
3.在資本運作方面
一是北大荒集團要積極推進農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化和資本化，創(chuàng)新農(nóng)墾土地資產(chǎn)配置方式。積極爭取國土資源部門支持，選擇部分管理局和農(nóng)場開展資源資產(chǎn)評估入賬，有些資產(chǎn)可轉增集團公司資本金。安徽墾區(qū)僅此一項，就增加100多億元的資本金。北大荒集團土地資產(chǎn)體量大，轉增資本金不僅大大降低資產(chǎn)負債率，還可以用資產(chǎn)作抵押，取得銀行融資支持。
二是成立北大荒財務結算中心。統(tǒng)一調度全集團公司閑置資金，開展內(nèi)部融資。安徽農(nóng)墾一年內(nèi)融資規(guī)模達10多億元，運作效益3000萬-4000萬元。
三是成立北大荒資本運營公司。安徽農(nóng)墾資本運營公司下屬四個子公司，即皖墾小貸公司、黃投公司、創(chuàng)投公司、資產(chǎn)管理公司，2018年僅小貸公司利潤就達2000多萬元。
四是開展票據(jù)融資。安徽農(nóng)墾前幾年就實現(xiàn)20億元中期票據(jù)融資，取得低于銀行貸款利息的融資效果。2018年，5年期10億元的永續(xù)票據(jù)融資已注冊成功。他們的做法值得北大荒集團借鑒。北大荒可利用自身優(yōu)勢，在全省發(fā)行北大荒企業(yè)債券融資。
五是爭取在科創(chuàng)板上市融資。科創(chuàng)板上市公司特點是市盈率高、發(fā)行價格高；而且上市周期短，平均只有83天。比起A股IPO上市要快得多，成本也較低。北大荒墾豐種業(yè)屬高科技企業(yè)，很多指標符合科創(chuàng)板條件，應積極推動其在科創(chuàng)板上市，增強北大荒的金融活力。
此外，北大荒集團也可參加中墾融資租賃公司，自己還可以成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、糧食銀行等。資本經(jīng)營運作搞活了，北大荒就能走出資金困擾，如虎添翼，快速發(fā)展。
（四）要抓住國家對外開放“一帶一路”機遇，加快北大荒走出去的步伐，開展全球化經(jīng)營
一是北大荒集團要抓住“一帶一路”建設機遇。未來推動世界經(jīng)濟強勁發(fā)展的很大部分增量空間和動力就在于“一帶一路”，推進“一帶一路”建設就是要把未來空間和動力釋放出來。“一帶一路”的全面實施，可使全球貿(mào)易量增加6.2%，沿線經(jīng)濟貿(mào)易額增加9.7%，全球收入增加29.1%。面對中美貿(mào)易磨擦，單邊主義、保護主義的挑戰(zhàn)，新一輪全球化已打上了“一帶一路”的烙印，已經(jīng)得到了150個國家和國際組織的積極響應。去年沿線國家貿(mào)易額已超過5萬億美元，中國企業(yè)已在沿線國家建設了82個境外合作區(qū)。央企參與“一帶一路”項目已有3000多個，2017年底境外資產(chǎn)已達7萬億元。北大荒集團也必須抓住機遇，盡快走出去參與“一帶一路”項目建設。
二是北大荒集團“走出去”是打造新型糧商、提高國際競爭力的必然選擇。發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)上對外合作的排頭兵作用，是中央33號文件的要求，也是北大荒發(fā)展新型糧商的重要舉措。全國部分墾區(qū)已經(jīng)取得了很好的業(yè)績。上海光明集團自2010年以來，已在新西蘭、法國、英國、意大利、西班牙、以色列、阿根廷、摩洛哥成功并購了10多家海外企業(yè)，初步形成了以歐洲、澳洲、東南亞三大區(qū)為重點的國際化發(fā)展格局。北京首農(nóng)食品集團與中信農(nóng)業(yè)基金合資收購英國櫻桃谷農(nóng)場100%的股權，踐行了國家打造民族畜禽種企的戰(zhàn)略。廣東農(nóng)墾在東盟建設天然橡膠、劍麻等熱帶作物種植加工作為項目，累計向境外投資32億元，實施境外作業(yè)面積200萬畝，再造了一個海外廣東農(nóng)墾。呼倫貝爾農(nóng)墾集團在俄羅斯通過土地租賃形式，生產(chǎn)糧食和發(fā)展畜牧業(yè)；通過滿洲里市政府，積極開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，并與蒙古國合作，開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和建立境外農(nóng)場。應當說，北大荒集團有30多個邊疆農(nóng)場，邊境線長達一千多公里，開展與俄羅斯的合作更有地緣優(yōu)勢。
三是北大荒集團要打造世界一流農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。要鎖定進軍世界500強目標，加強規(guī)劃，選準“走出去”參與“一帶一路”建設的關鍵行業(yè)和重點領域，加強項目管理，參與全球化經(jīng)營，提升北大荒集團產(chǎn)品及定價話語權。上海光明集團借助香港自由港貿(mào)易政策優(yōu)勢，打造集團第二總部，海南農(nóng)墾也成立了海膠（香港）公司。北大荒集團要比肩國際大糧商的全球農(nóng)產(chǎn)品采購、運輸、倉儲銷售體系，聯(lián)合中糧、中儲糧共同行動，不斷提升北大荒新型國際大糧商的全產(chǎn)業(yè)鏈掌握能力。要努力爭取在俄羅斯種植大豆的國家合作項目，提升北大荒集團的體量和實力。
（五）積極做好央企出資人的相關工作，爭取央企的相關政策扶持
一是做好央企出資人的相關準備工作，包括出資人辦法、職責、章程規(guī)定的權利和義務。
二是積極爭取參照給予中鐵、中車、中煙等央企的扶持政策，積極推進北大荒集團的運行和管理，以取得更佳的新體制效果。
三是積極爭取財政部的扶持政策，拿出爭取國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的項目計劃，推動債轉股，使集團輕裝上陣。
（六）高度關注和推動“三新”經(jīng)濟發(fā)展，為北大荒集團發(fā)展增添新動能
隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為撬動我國經(jīng)濟增長的新動能 ，成為破解經(jīng)濟發(fā)展突出矛盾的關鍵。
一是北大荒集團在推動墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，要高度關注“三新”經(jīng)濟重要作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中新經(jīng)濟增長比例較低，而冷鏈物流、跨界零售等現(xiàn)代服務業(yè)在“三新”經(jīng)濟中比重最高。北大荒集團要密切關注二三產(chǎn)業(yè)“三新”經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮“三新”經(jīng)濟對推動北大荒發(fā)展的重要作用。
二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，提出做好“三新”經(jīng)濟的具體措施。要大力發(fā)展農(nóng)旅結合的旅游和休閑農(nóng)業(yè)，讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要打造好中華綠色大廚房，讓北大荒成為城市主副食品最重要平臺。要密切與阿里巴巴等電商平臺進行戰(zhàn)略合作，探索“數(shù)字+產(chǎn)品+商品”的合作模式，推動北大荒全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和新動能。要針對當前5G發(fā)展新趨勢，成立數(shù)據(jù)資源管理和服務機構，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和智慧農(nóng)業(yè)提供服務。
三是要在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，提升對“三新”經(jīng)濟認識。通過找差距、補短板來增強干部職工責任感和自覺性，把“三新”經(jīng)濟發(fā)展放在重要議程上，切實認真抓好。
（作者陳進系安徽省政府原參事，李曉明系安徽農(nóng)業(yè)大學教授、安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設研究會會長，王景艷系安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設研究會副秘書長）
責任編輯：成德波
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