2020年12月初，中國農墾經濟發展中心一行赴安徽皖墾茶業集團有限公司（以下簡稱皖墾茶業集團）開展基層聯系點駐場調研，會同有關專家深入基地了解主導產業發展現狀，與各產業板塊干部職工座談交流，了解皖墾茶業集團發展目標和重點任務。調研中我們了解到，皖墾茶業集團堅持茶、酒、林三大主業協同推進，注重以科技創新帶動產業高質量發展；堅持項目推動、生態優先，以效益支撐集團轉型升級，積極發展休閑農旅、林下經濟、風力發電等多種產業來做強做大國有農業經濟；堅持貫徹落實長三角一體化發展戰略，注重加強區域間合作，揚長避短，實現互利共贏。同時我們也發現一些問題，并提出相關建議，以期幫助皖墾茶業集團實現“十四五”目標打牢基礎、抓實關鍵、搶占先機。
一、皖墾茶業集團產業發展成效顯著
皖墾茶業集團是安徽省農墾集團的全資子公司，擁有土地總面積14.7萬畝，其中茶園2.9萬畝、農田1.3萬畝、山林6.2萬畝，下轄十字鋪、敬亭山、九連山、祠山崗四個茶場公司和墾茶農業、綠魁茶業、敬亭綠雪茶業、青草湖酒業四個專業公司。近年來，按照安徽農墾“致力綠色有機，服務美好生活”的發展理念，堅持“升級一產、拓展二產、融合三產”的發展思路，響應“將安徽建設成長三角優質綠色農產品加工供應基地”的戰略，推動現代農業提質增效，二三產業蓬勃發展，墾地合作碩果累累，企業面貌煥然一新，民生改善取得新成就，社會面貌呈現新氣象。
（一）升級一產，穩住基本盤
1.突出茶業領軍主力。一是改造茶園。針對集團茶園面積縮小、茶樹老化、茶樹良種率低、品種不合理等現狀，新發展無性系茶園850畝，改造低產茶園1400畝。二是發展特色良種。新品種黃金芽茶連續3年實現畝均效益1萬元，成為皖墾茶業集團的一張亮麗名片。三是開發新茶品類。綠雪公司紅茶、黃茶研發成功，敬亭綠雪茶成功申請農產品地理保護標志。四是增加良種供應。在祠山崗、敬亭山茶場公司建立良種茶樹苗圃基地30余畝，推動茶葉種苗提檔升級，保障集團茶園和周邊茶農優質茶苗供應，取得了良好的社會、經濟效益。
2.提升林業發展實力。皖墾茶業集團林地總面積約5.4萬畝，其中公益林2.44萬畝、經濟林1.52萬畝、綠化苗木1.4萬畝，生產經營景觀及綠化苗木30多個品種。近年來，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態保護與修復，強化資源節約集約高效利用，促進綠色惠民富民，全面提升森林生態效益、經濟效益和社會效益。一是加強“增綠”。一方面，著力提升森林總量。實施茶園生態工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、場界地、茶園等為重點，依托國家林業項目政策工程，抓好造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋，“十三五”期間新增林業面積1850畝。另一方面，推進農田林網建設，結合高產高效農田整治及水利興修等基本建設，實施農田溝渠路林網提升工程，形成生態穩定、景觀效果明顯的農田防護林體系。此外，還積極開展全民義務植樹活動，鞏固推進居民小區綠化建設成果，見縫插綠、應綠盡綠。二是帶動“用綠”。一方面結合茶產業發展，大力發展無性系良種茶園，發展林下經濟。另一方面加大對綠化苗木的質量提升改造，培育精品苗木，建構林業產業體系，顯著提升了林業在茶業集團中的地位和作用。三是激發“活綠”。完善茶、林業經營機制，鼓勵職工自主發展林業經濟，積極引導社會資本投資林業，采取混合所有制、股份制改革，培育林業新型經營主體。
3.激發高效農業活力。一是深化“兩田制”改革。結合新一輪土地租賃，率先在十字鋪、祠山崗茶場公司加大土地流轉，鼓勵統一經營，通過公開招標，提高土地租賃費標準，徹底解決了“兩田制”帶來的深層次矛盾，增加了經營效益。二是發展高效種養業。2019年大棚蔬菜種植面積持續穩定在300余畝，葡萄、草莓、獼猴桃、櫻桃等自采水果種植總面積達400畝，新增稻蝦綜合種養面積700余畝。三是大抓林下經濟。在九連山、敬亭山的茶園、林地發展林下養雞3500畝，在茶園林地養雞基礎上，又建設了300畝油茶基地、30畝綠化苗圃基地和300畝茶果套種項目。
（二）拓展二產，延伸產業鏈
1.立足茶產業，做好名優茶加工。皖墾茶業集團在下屬祠山崗、九連山、十字鋪茶場公司新建了標準化名優茶加工廠。敬亭綠雪茶業公司新建了手工作坊，提升名優茶品質。出口茶龍頭企業綠魁茶業公司改造了廠房和設備，為茶葉加工升級、做強做大出口茶夯實了基礎。2020年，皖墾茶業集團春茶制作統一經營規模增大，茶葉品質明顯提高，營收效益明顯增強。
2.確保酒業品質，擴大生產規模。青草湖酒業有限公司是集黃酒、白酒、調味料酒釀造為一體的省級農業產業化龍頭企業，也是安徽省黃酒出口基地、全國黃酒業首家綠色食品生產企業、安徽省首批黃酒行業質量安全認證（QS）企業，現已具有年產20000噸黃酒、2000噸白酒、20000噸調味料酒生產能力。一是創新黃酒生產。根據市場需求，調整產品結構，從包裝、品質、價格上統籌謀劃，擴大忠實的消費群體。二是擴大白酒生產。積極引進自動化生產設備，擴大生產規模，整治廠容廠貌，提升企業形象，為酒旅融合發展創造條件。三是強化產品質量。把產品質量放在首位，嚴格把控設計、采購、生產等各個環節，倉儲和運輸全面實行質量過程監控，堅持質量責任考核獎懲，確保各類酒品品質穩定。
（三）融合三產，提升價值鏈
1.穩步推進茶旅融合。皖墾茶業集團根據自身茶產業規劃和當地鄉村振興實施方案，積極開展墾地合作，著力推進三產融合。一是打造生態旅游觀光休閑示范園。敬亭山茶場公司與宣城市敬亭山管委會于2019年6月簽訂《生態農業休閑觀光度假項目戰略合作框架協議》，以現代茶旅農業為基礎，正在啟動茶園旅游觀光項目，打造以“敬亭綠雪”為品牌，以“詩山茶?！睘樘厣黝}，利用敬亭山得天獨厚的地理風景、環境優勢，重點建設中國歷史文化名茶“敬亭綠雪”生態旅游觀光休閑示范園。二是建設生態農業休閑觀光度假區。十字鋪茶場公司2020年7月與郎溪縣“三美”新和旅游度假區管委會簽訂了戰略合作框架協議，建設十字鋪萬畝茶園生態農業休閑觀光度假項目，發展集農業休閑觀光、果茶采摘、戶外休閑運動等為一體的生態農業休閑觀光度假區。
2.積極拓展貿易渠道。一是發展茶葉外貿。綠魁茶業公司以茶葉收購、生產、精加工及銷售為主業，先后通過SC認證、綠色食品認證、有機茶認證，其生產流程實現了全程可追溯，各類茶葉年產能力10000噸。公司獲得自營出口權，產品出口俄羅斯、烏茲別克斯坦、摩洛哥等歐洲及非洲國家。二是發展黃酒外貿。青草湖酒業公司的貴樂花雕黃酒是安徽省名牌產品，產品主銷滬蘇浙，還與上海光明食品集團旗下的和酒公司（冠生園）、金楓酒業長期合作，產品銷往日本、西班牙、東南亞等地。
3.積極發展多種經營。一是建設加油站。皖墾茶業集團投資建設的躍進門加油站已完成工商變更登記，申領?；方洜I許可證，目前正在辦理成品油零售許可證，進入試營業階段。二是開發風電場。九連山茶場積極爭取22畝農用地轉用指標，并于2019年12月26日開工建設風電場項目。三是開發商用地。祠山崗工業地產項目用地指標已落實到位，目前已進入尋求合作伙伴和探索合作模式階段。
二、主要經驗和做法
（一）強化規劃引領，完善現代企業制度。一是做好長遠規劃。皖墾茶業集團編制了《皖墾茶業集團茶產業概念性規劃》和《皖墾茶業集團鄉村振興規劃實施方案》，目前正在謀劃“十四五”規劃，突出效益引領、問題導向，有針對性地提出解決途徑和方案，努力實現“破瓶頸、補短板、強弱項、固根基、揚優勢、優結構”。二是規范內部管理。加大改革力度，優化資產結構，清理僵尸企業，盤活閑置資產，整合存量資產，提高經營效益。嚴格財務管理，杜絕“小金庫”“賬外賬”，制定完善相關財務制度。開展業務培訓，提升業務能力和專業水平。完善激勵機制，先后出臺市場營銷工作考核獎懲辦法、年度工作考核暫行辦法等系列制度，充分調動干部職工積極性。
（二）致力綠色有機，提升產品品質。一是推行綠色生產。推行茶葉生產全過程綠色化，開展茶園“有機肥替代行動”，減少化肥施用，增施有機肥，年畝均施有機肥280公斤，改良茶園土壤。推進生物防治技術，減少農藥使用，改善茶園生態環境，保護茶園害蟲天敵，利用生物防治手段防控茶尺蠖蟲害，安裝太陽能殺蟲燈、放置色誘黃板、害蟲性引誘劑等，降低害蟲基數。二是技術集成示范。皖墾茶業集團申報省農墾科技創新項目“茶葉提質增效集成技術研究示范與推廣”獲得立項，項目經費450萬元。項目重點研究茶樹新品種引進、繁育、栽培推廣，茶園基地綠色栽培新技術示范推廣，茶葉加工升級和新產品開發等，以解決制約茶產業發展的技術難題，推動擴量、提質、增效。
（三）注重產品研發，加強農業裝備。一是研發茶葉新產品。皖墾茶業集團公司與安徽農業大學2018年合作研發黃茶，近三年市場銷售量劇增；合作研制的黃小茶成功注冊“敬亭玉黃”商標，2020年春茶期間，在合肥市場試銷，反應良好。祠山崗茶場公司改造茶樹、搭建遮陽棚、推行綠色生產模式，建立抹茶生產基地100余畝，2020年春茶機采抹茶原料實現畝產量高于普通同類茶園300斤，鮮葉價格是普通鮮葉的3倍，畝均產值2750元，為茶產業發展探出一條新路。二是創新高效農業裝備。皖墾茶業集團承接了省科技廳“智能化往返切割式采茶機研發技術與應用推廣”重大科技攻關項目，建設機采茶園，研制的采茶機較普通采茶機功效提高3倍以上，可以明顯減少人工抬機作業勞動強度，大幅降低機采鮮葉成本，增加經濟效益，有效提升茶葉全程機械化作業標準和水平。
三、當前要解決的幾個問題
調研期間，安徽省農墾集團黨委書記、董事長詹先豪專程前往宣城與調研組及臺灣專家座談交流。我們了解到，隨著安徽融入長三角一體化發展，安徽農墾正迎來難得的發展機遇，已被省政府確定為實施長三角綠色農產品生產加工供應基地戰略的重點企業，這為新時期安徽農墾加快現代農業發展創造新機會、注入新動力。但也有幾個問題亟待解決。
一是思想觀念相對滯后，運行機制還需完善。主要是還有少部分干部職工對深化改革、加快轉型發展認識不夠，存在觀望等待思想。農場企業人才隊伍老化，領軍型、創新型、經營性、專業性人才嚴重短缺。市場化導向的勞動、人事和分配制度還沒有完全成型，干部職工干事創業的積極性、主動性、創造性有待進一步激發。
二是產業鏈各環節連接不夠緊密，產品附加值有待提高。皖墾茶業集團的農產品加工業大部分還僅局限于初、粗加工階段，茶、酒產品大多是簡單的生產、加工、銷售運行模式，茶食、茶保健、茶日化用品等健康型產品開發較少，農創產品和文創產品開發不足。產業鏈向上下游延伸不夠，農旅結合程度較低，區域優勢資源聯動有待提高，導致產品附加值較低，經濟效益不理想。
三是統一經營有所欠缺，品牌知名度有待提升。皖墾茶業集團的茶場公司還是以職工承包經營為主，存在各自為戰現象，大農場統一經營功能發揮不足，規模經濟效益不明顯。所屬各茶業公司、酒業公司對市場需求調查有待深入、反應不夠迅速。產品比較大眾化、創新性不足。體驗營銷、口碑營銷、社群營銷、網絡營銷等營銷方式有待充分運用，品牌效應有待進一步發揮。
四、有關思考和建議
一是充分發揮“自地、自種、自加工”優勢。堅持質量第一、信譽保證的理念，強化產地觀光化（集團所屬茶園、茶廠、酒廠、飯店+工業旅游、鄉村旅游、趣味科普，推動以農墾特色產業為核心的全域旅游）、品牌年輕化（使包裝設計、商品開發、營銷策略更加活潑化、趣味化，開發農墾茶的年輕消費者市場）、商品長壽化（綠茶本身采收時間短暫且集中，不耐保存，應強化紅茶、黑茶、烏龍茶等茶種研制，解決生產高峰期人力嚴重不足的問題）、營銷本土化（目前外銷茶占大宗，但外銷價格不高且產品檔次低，有必要組建專業銷售團隊推廣優良茶品，并可結合當地技職院校開展產學合作），從而延伸產業鏈、提升價值鏈、打造創新鏈。
二是積極爭取省農墾集團的支持，實現內部資源有效整合、共享互通。在茶、酒產業發展上探索新途徑、尋求新突破，通過多產品、多渠道聯動營銷，培養消費者的價值認同感，建立品牌忠誠度；同時，要組建專而精的研發銷售團隊，與相關專業公司合作開發新產品、突出新亮點，提高市場占有率和商品利潤率，才能促進產業高質量發展。
三是充分利用好長三角地區廣闊的消費市場，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業。皖墾茶業集團的基地基本位于長三角城市群，擁有廣闊的消費市場。安徽農墾土地資源豐富，第一產業穩扎穩打、二三產業基礎好，皖墾茶業集團應該不斷加強現代企業管理，做實做強統一經營，積極搭建平臺，繼續加大科技投入，發展智慧農業，致力綠色有機理念，積極引進資本和先進理念，加強品牌建設，為產業高質量發展加值賦能。
（作者單位：中國農墾經濟發展中心）
責任編輯：王盼盼
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