最近，我們就貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展文件、加快發(fā)展農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)情況，到湖北農(nóng)墾龍感湖農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。我們感到，該場(chǎng)在以新供給引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展方面的做法很好，值得其它農(nóng)場(chǎng)借鑒。
一、調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品有效供給
龍感湖農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)供給側(cè)改革的部署，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。
一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為手段，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。龍感湖農(nóng)場(chǎng)“跟著市場(chǎng)走，緊扣效益調(diào)”，由傳統(tǒng)棉區(qū)改為水稻種植，已建優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)棉改稻。
農(nóng)場(chǎng)連續(xù)多年引進(jìn)作物新品種示范種植并推廣，每年實(shí)現(xiàn)糧食訂單生產(chǎn)面積2萬(wàn)畝以上；與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)工程院院士傅廷棟共建的院士工作站已掛牌成立，并合作培育了黃籽油菜新品種；去年以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)采用“分戶種稻、合股養(yǎng)蝦”的新種養(yǎng)模式，按照“一水兩用、一田雙收、糧漁雙贏、生態(tài)高效”的要求，建立了萬(wàn)畝稻蝦共生示范區(qū)，示范區(qū)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻1200萬(wàn)斤、產(chǎn)值2940萬(wàn)元，年產(chǎn)小龍蝦180萬(wàn)斤、年產(chǎn)值2700萬(wàn)元，示范區(qū)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5640萬(wàn)元，畝均純收益3600元，與常規(guī)種植模式相比畝均增收2800元，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)高效化，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)效益。
二是以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)大基地。近幾年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)投資近億元用于塞湖3萬(wàn)畝、洋湖1.2萬(wàn)畝、沙湖2萬(wàn)畝的基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目以及大湖口泵站改造等工程，提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平和抵御自然災(zāi)害能力，基本實(shí)現(xiàn)了“田成方、樹成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、漬能降”，進(jìn)一步提升了龍感湖農(nóng)場(chǎng)的整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量“雙增”。在此基礎(chǔ)上，著力打造萬(wàn)畝有機(jī)稻種植基地、萬(wàn)畝天然黃籽油工采種植基地，萬(wàn)畝大棚瓜果蔬菜種基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻制種基地、萬(wàn)畝蝦稻共生生產(chǎn)基地，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新供給有了可靠的保障。
三是打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。農(nóng)場(chǎng)已建成精米加工、精煉油加工、瓜果蔬菜加工、冷鏈物流等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)附加值，形成品質(zhì)、品味、品牌、價(jià)值一體化。帝龍“康之道”蔬菜，天豐糧油的“龍湖壽仙”有機(jī)大米，農(nóng)科所天然黃籽油菜壓榨油、優(yōu)質(zhì)三元豬、雷池生態(tài)蝦等知名品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，進(jìn)一步提升龍感湖的形象和知名度。
四是培育規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)土地資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶持種養(yǎng)大戶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培植設(shè)施農(nóng)業(yè)百畝以上、大田種植千畝以上、生豬養(yǎng)殖萬(wàn)頭以上的典型；扶持各類專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)專業(yè)相同或相近的合作社聯(lián)合組建區(qū)域性公司；扶持種養(yǎng)大戶“走出去”，在場(chǎng)外租賃、承包大田地、大水面，再造一個(gè)龍感湖農(nóng)場(chǎng)。
二、以調(diào)轉(zhuǎn)促為手段，做大做強(qiáng)二產(chǎn)
龍感湖農(nóng)場(chǎng)采取了一系列措施，把工業(yè)做大做強(qiáng)，2015年農(nóng)場(chǎng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元。
一是做好規(guī)劃，加大招商引資力度。農(nóng)場(chǎng)圍繞“擴(kuò)大工業(yè)總量，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌”的理念，做好規(guī)劃，爭(zhēng)取在5-10年內(nèi)，全場(chǎng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，紡織規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)錠，加工業(yè)產(chǎn)值到100億元。與此同時(shí)，加大招商引資力度。僅紡織類項(xiàng)目就達(dá)39個(gè)，協(xié)議總投資超過(guò)34億元。
二是出臺(tái)壯大產(chǎn)業(yè)集群的政策。出臺(tái)了《龍感湖關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式的指導(dǎo)意見(jiàn)》《龍感湖關(guān)于鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《龍感湖鼓勵(lì)外來(lái)投資若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)集群的發(fā)展壯大。
三是以調(diào)、轉(zhuǎn)、促狠抓增量提質(zhì)。該農(nóng)場(chǎng)在調(diào)、轉(zhuǎn)、促方面做足了文章。如在紡織業(yè)方面，調(diào)整結(jié)構(gòu)，引進(jìn)多家企業(yè)，成為紡織面料生產(chǎn)基地；引進(jìn)化纖、混紡促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引進(jìn)企業(yè)不少于10萬(wàn)紗錠，設(shè)備上每萬(wàn)錠用工不少于40人等。
在提升企業(yè)整體素質(zhì)方面，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。與此同時(shí)，精心組織實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程，定向培育小微企業(yè)進(jìn)規(guī)、規(guī)上企業(yè)上市，力爭(zhēng)兆龍、天池、龍門商砼等12家企業(yè)進(jìn)規(guī)。培育魯班、申田、力歐等3家“新三板”掛牌企業(yè)，確保魯班成功掛牌；培育匯中、偉達(dá)、雙迅、東興、澤鴻等5家“四板”掛牌企業(yè)，確保匯中成功掛牌。
龍感湖農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展工業(yè)方面，以調(diào)、轉(zhuǎn)、促手段，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)供給側(cè)改革的做法，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺和集群式發(fā)展，很值得我們一些農(nóng)場(chǎng)借鑒。
三、開發(fā)新型能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展
龍感湖農(nóng)場(chǎng)是湖北省唯一全區(qū)域作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的試點(diǎn)單位，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，農(nóng)場(chǎng)編制了《湖北省黃岡市龍感湖管理區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）試點(diǎn)實(shí)施方案》，方案規(guī)定了資源產(chǎn)出率、廢棄物再利用和資源化率等指標(biāo)，要求突出一個(gè)核心，以優(yōu)化資源利用方式為核心，推動(dòng)龍感湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型；打造兩個(gè)平臺(tái)，以企業(yè)和園區(qū)為主要載體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，資源消耗環(huán)節(jié)，廢棄物產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，再生資源利用環(huán)節(jié)。按照“功能清晰、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理一流”的要求，他們正積極做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，他們積極打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。
一是構(gòu)建有機(jī)種植及加工產(chǎn)業(yè)鏈。從沼氣、秸稈發(fā)電提供的沼渣、沼液、灰分等有機(jī)肥，到稻、瓜、菜的有機(jī)種植，再到有機(jī)稻、長(zhǎng)絨棉、黃籽油菜及禮品瓜（菜）的深加工，直到富有龍感湖特色的系列綠色食品上市銷售。
二是構(gòu)建安全養(yǎng)殖及加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。從生物飼料到豬、魚、鴨的安全養(yǎng)殖，從屠宰及熟食加工到養(yǎng)殖廢棄物利用（沼氣發(fā)電、大型聯(lián)戶沼氣等）。建立了有機(jī)稻試驗(yàn)基地，選擇多個(gè)品種進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)施現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。天豐公司通過(guò)了農(nóng)墾質(zhì)量追溯體系認(rèn)證建設(shè)期驗(yàn)收。
三是構(gòu)建特色紡織循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。從特色棉種植到加工，從廢棄聚酯再生利用到環(huán)保色紡。
四是構(gòu)建新型能源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。從有機(jī)種植、健康養(yǎng)殖，到秸稈發(fā)電、沼氣發(fā)電，從大中型沼氣（民用）建設(shè)到風(fēng)資源利用（風(fēng)電）。農(nóng)場(chǎng)還投資600萬(wàn)元建立了生活垃圾處理中心，實(shí)現(xiàn)日處理生活垃圾20噸，為職工和周邊群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
目 前，農(nóng)場(chǎng)以風(fēng)、光電、物質(zhì)能源開發(fā)為重點(diǎn)，積極開發(fā)和綜合利用各種再生能源資源，已形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)園區(qū)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。
四、積極培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)
目前，龍感湖農(nóng)場(chǎng)正依據(jù)習(xí)近平總書記“用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展”的重要指示，積極培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。
一是發(fā)展旅游業(yè)。充分利用龍感湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)資源，建設(shè)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)環(huán)龍感湖徒步、自行車越野賽事基地，以賽事為主拓展觀鳥、賞荷、野營(yíng)、休閑、度假等第三產(chǎn)業(yè)，打造鄂皖贛三省優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品（黃山、廬山、天柱山、大別山、鄱陽(yáng)湖、龍感湖及四祖寺、五祖寺、老祖寺禪宗旅游）熱線中轉(zhuǎn)站集散地，打造龍感湖濕地主題公園，開發(fā)寧夏沙湖類似旅游項(xiàng)目。
二是發(fā)展物流業(yè)。搶抓國(guó)內(nèi)各大電商及物流業(yè)布點(diǎn)的需求，充分利用龍感湖獨(dú)特的區(qū)位、交通及人文優(yōu)勢(shì)（農(nóng)場(chǎng)人口來(lái)自全國(guó)20余省份200余縣市，多元文化交融，形成了開放包容的人文景觀）引進(jìn)有實(shí)力的公司共建中部區(qū)域配送中心，打造物流、人流、資金流和線下貿(mào)易節(jié)點(diǎn)。
三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前農(nóng)場(chǎng)正在抓緊編制三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展的政策和意見(jiàn)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)可成立物流配送公司，提升原料供應(yīng)和產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷水平。農(nóng)業(yè)要成立社會(huì)化服務(wù)公司，統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)，保證投入品質(zhì)量和安全，努力降低生產(chǎn)成本。支持黃岡市龍感湖水韻荷香文化旅游開發(fā)公司新建文化旅游項(xiàng)目；支持六潤(rùn)物流園項(xiàng)目建設(shè)；支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快龍感湖“頤樂(lè)園”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的建設(shè)項(xiàng)目。
四是發(fā)展現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)。農(nóng)場(chǎng)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)“六次產(chǎn)業(yè)融合”，助力農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈，積極發(fā)展現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)。全場(chǎng)已開通4G站14個(gè)，覆蓋率達(dá)100%。努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化物流人員配置和運(yùn)輸路線；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代智能農(nóng)業(yè)。
五、幾點(diǎn)啟示
龍感湖農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以新供給引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，給我們帶來(lái)幾點(diǎn)啟示。
一是農(nóng)墾系統(tǒng)推進(jìn)供給側(cè)改革的立足點(diǎn)在于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。農(nóng)墾系統(tǒng)在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供需變化的新形勢(shì)下，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性和提升中端供給，就必須大力推進(jìn)供給側(cè)改革。就必須在調(diào)整農(nóng)墾的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和水平上下功夫；在建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地上下功夫；在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)上下功夫。龍感湖農(nóng)場(chǎng)正是在這三個(gè)方面做出了成效，他們大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“一產(chǎn)領(lǐng)先，接二連三”，提升了供給，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)要取得新發(fā)展，就必須提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率主要是源于技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等因素帶來(lái)的生產(chǎn)效率增長(zhǎng)。要提高全要素生產(chǎn)率主要抓好三件事，即要培育新主體，打造新動(dòng)力，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。龍感湖農(nóng)場(chǎng)在培育農(nóng)業(yè)新型主體、創(chuàng)新投融資體系，建立大別山產(chǎn)業(yè)基金放大模式方面、以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面都進(jìn)行有效的探索，值得其它農(nóng)場(chǎng)借鑒。
三是必須以新理念統(tǒng)帥農(nóng)墾系統(tǒng)供給側(cè)的改革和發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是農(nóng)墾系統(tǒng)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的重要指導(dǎo)思想。龍感湖農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新載體，搭建發(fā)展新平臺(tái)；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展促平衡，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持綠色發(fā)展優(yōu)生態(tài)，推進(jìn)“生態(tài)之區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展；堅(jiān)持開放發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，參與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略；堅(jiān)持共享發(fā)展增福祉，增強(qiáng)公眾服務(wù)供給完善社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康龍感湖建設(shè)。他們?cè)谪瀼匦吕砟罘矫妫呀?jīng)作出了一定的努力并正在全力實(shí)施。
農(nóng)墾系統(tǒng)各農(nóng)場(chǎng)也要在“十三五”規(guī)劃、農(nóng)場(chǎng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，以新理念作為強(qiáng)大動(dòng)力源，推進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
（作者單位：安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)研究會(huì)）
責(zé)任編輯：成德波
京公網(wǎng)安備 11010502034728號(hào)
