和諧社區建設是構建和諧社會的重要基礎環節。2008年以來，江蘇農墾新洋農場利用健全的網絡體系，不斷挖掘服務潛力，創新服務形式，廣泛開展鄰里互助、文明實踐、陽光關愛、志愿服務為主要內容的“愛心積分”活動，職工群眾的凝聚力不斷增強，和諧社會建設不斷推進。
一、愛心積分服務活動的基本做法與成效
（一）加強宣傳教育，打好思想基礎
農場通過開展各類宣傳教育活動，逐步把愛心積分理念延伸到家庭、學校、社區，在入情、入理、入法、入腦上下功夫，不斷增強教育活動的吸引力、影響力和感召力，進一步提高職工群眾參與活動的自覺性，使愛心積分活動深入人心。
一是通過黨政推進。“居民愛心積分”是社區工作的一大創新，更是精神文明建設的生動實踐。農場把愛心積分活動與經濟 活動指標同量化、同考核。農場下發《新洋農場和諧單位考核實施辦法》，對愛心積分活動推進責任、形式以及考核內容、考核重點進行了明確。要求社區牽頭、機關各職能部門配合，全場廣大黨員干部、職工居民廣泛參與。印發《居民愛心積分讀本》3000份，發放到千家萬戶；在場閉路電視、信息網站、報紙開設專欄，廣泛宣傳推行積分卡管理的目的意義、基本內容和管理程序，重點做好宣傳發動、組織部署和氛圍營造等工作，從思想上引導廣大職工居民把積分多少作為檢驗日常行為的標尺。
二是通過活動鞏固。開展活動是推動愛心積分分步實施的有效載體。農場把居民愛心積分活動與“解放思想、創新發展”大討論、“我為新洋發展獻良策”、“創先爭優”等活動有機結合起來，全面推進社區工作創新，鞏固居民愛心積分活動宣教成果；把居民愛心積分活動與“公民道德實施綱要”、“榮辱觀”教育、核心價值體系學教活動結合起來，大力開展新洋農場文明公約、新洋人道德行為規范學習活動，把職工居民的思想凝聚到崇尚美德、爭做好事上來；把居民愛心積分活動與墾區“二次創業”的總體要求、“推進二次創業、構建和諧新洋”的指導思想、“重樹新洋形象、再創新洋輝煌”的發展目標結合起來，大力開展“和諧與我同行”廣場文化節、“我為和諧添光彩”活動，寓愛心積分活動內涵于活動之中，起到了潛移默化的學習效果。通過一系列宣傳教育活動的開展，引導人們從一言一行做起，從一點一滴做起，把道德準則、道德規范轉化為具體的道德實踐活動。
（二）規范操作程序，嚴格積分管理
經過多輪研究和討論，廣泛征求職工居民代表的意見，農場出臺了《新洋農場居民愛心積分卡實施細則》，制定了積分卡活動的操作流程，明確了加分、減分、消費積分、積分管理的具體事項和流程。
一是明確活動目的意義。《實施細則》明確了推行愛心積分卡的目的、意義、持有原則等。推行愛心積分，對于提高居民素質，增強居民的社會意識、服務意識、奉獻意識、責任意識有著十分重要的意義。目的是通過居民的廣泛參與，營造“人人為我、我為人人”的良好氛圍，形成崇尚先進、團結互助、積極向上的道德風尚，建立寬松和諧的人際關系，打造溫馨和諧的生活環境，構建社會主義和諧社會。文件規定，凡居住在本轄區的居民均可持有積分卡，以戶為單位，每戶一冊，免費領取，作為增減積分的填報記錄依據。
二是明確積分增減原則。《實施細則》對加分、減分、消費積分的原則進行了明確規定。根據服務內容確定九類加分方法、六類減分行為。同時對積分消費進行了細化，便于考核管理。
三是明確積分管理辦法。《實施細則》確定積分等級程序、積分卡的管理辦法。居民接受服務后，應主動向居民組長報告，或由服務人向居民組長或居委會報告，居委會按實際情況如實登記并進行增、減分。加分記錄由居民向居民組長提出依據申請，居民組長經核實向居委會提議給予加分，特殊情況加分由居委會向社區領導申報后，由社區領導給予加分。為確保公平公正，杜絕“人情分”，登記積分時必須同時兩人以上在場。居民愛心積分以戶為單位，積分累計不封頂，多做多得。積分長期有效，可作為晉升、入黨、評優的重要依據。每季度積分情況按戶公示，接受群眾監督和評議；年終還組織評選先進、文明戶、優秀志愿者，進行特別獎勵，使用后消減積分。
（三）打造服務品牌，促進社會和諧
近年來，農場廣泛開展愛心積分志愿服務活動，打造“愛心”服務品牌，有效促進了農場社會和諧穩定。
一是愛心服務熱線，成了職工群眾排憂解難的好幫手。本著“小事不出社區、方便留給居民、麻煩留給自己”的服務宗旨，社區編印了3500多份愛心熱線服務卡，積極推進社區一站式服務大廳建設，為轄區居民提供優質、便利的服務，讓社區真正起到農場黨委聯系群眾的橋梁紐帶作用。同時利用居民愛心積分卡平臺，吸引有思想、肯奉獻、熱心公益事業的退休職工、黨員干部、社區居民380多名，成立志愿者服務隊伍，積極參與農場各項公益活動，主動為年老力衰、體弱多病的家庭戶提供熱心幫助。社區環境衛生整治、鄰里矛盾關系調解、道路安全維護等場所經常見到志愿者的身影。
二是愛心幫扶超市，成了弱勢群體脫貧致富的引路人。農場建立了扶貧幫困的長效機制，號召、組織全場黨員干部、職工群眾、轄區居民、愛心團體，組成愛心幫扶超市，為社區弱勢群體盡一份社會責任，獻一份真誠愛心，幫助他們解決生活困難，度過生活難關，體現社會真愛。愛心幫扶超市創新幫扶手段，從單純的生活救助向政策幫扶、就業幫扶、助學幫扶、醫療幫扶、法律幫扶等方面拓展，切實解決職工群眾遇到的困難和問題。近年來，農場募集職工互助資金130多萬元，慰問救助830多人次；組織服裝裁剪與縫紉、農業機械操作與維修等專業的培訓30多次，先后向用人單位推薦200人，開發崗位160個，成功就業318人；加強困難戶動態管理，為114戶辦理了低保手續；110名黨員干部與84戶困難戶結成幫扶對子。開展“扶貧濟困解難事，溫暖和諧進萬家”為主題的送溫暖活動，切實解決職工生活困難和問題。同時向汶川、玉樹、舟曲等災區捐款50多萬元。
三是愛心活動中心，成了社區居民求知娛樂的好場所。根據居民需求，農場建立了愛心活動中心，集讀書、教育、活動于一體。“職工書屋”1.5萬冊藏書滿足了各類職工的多樣化閱讀需求。定期組織“圖書交換閱讀”活動，讓居民把自己看完的書和閑置的書相互交換，共享圖書資源，擴大閱讀面。根據社區居民實際情況，利用業余黨校進行民主法制教育、文明禮儀教育、和諧主題教育、愛國主義教育，提高居民的思想覺悟。根據居民娛樂健身的要求，添設健身、娛樂設施，場所免費開放，安排志愿者值班，負責衛生、安全等服務。根據社區文化需求，組織參加集團公司及地方政府的各類文體活動，增強了職工居民的凝聚力。
二、愛心積分服務活動的主要體會
一是開展愛心積分服務活動符合和諧社會建設的本質要求。和諧社會強調公平正義，提倡團結互助，追求平等友愛，注重共建共享。職工居民愛心積分服務及其倡導的“奉獻、友愛、互助、進步”的宗旨，體現了人與人之間相互關愛、人與社會之間相互融合、人與自然之間和諧共處，與社會主義和諧社會的本質要求完全一致。愛心積分的宗旨體現了社會主義和諧社會建設的核心價值，反映了和諧社會建設的共同追求。愛心積分活動所倡導的盡己所能、奉獻愛心、服務社會、促進文明等理念，與和諧社會所要實現的全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的目標是一致的。
二是開展愛心積分服務活動是居民參與和諧社會建設的重要途徑。實踐充分證明，愛心積分服務已經越來越成為社區動員廣大職工居民等參與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的重要方式和有效途徑。在當今社會公眾自主意識不斷增強的情況下，愛心積分活動充分尊重參與者的主體選擇，強調自覺自愿，只要想奉獻愛心，不分職業、年齡，都可以力所能及地開展志愿服務，通過服務促進和諧人際關系的形成，促進社會的文明與進步。同時，廣大職工在開展愛心積分服務過程中，在奉獻愛心的同時，還能不斷豐富閱歷、經受鍛煉、磨煉意志、增長才干，實現自身價值，得到社會的認同。
三是開展愛心積分服務活動是和諧社會建設中政府服務與市場服務的重要補充。黨的十六屆六中全會提出：“以相互關愛、服務社會為主題，深入開展城鄉社會志愿服務活動，建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系。”建設社會主義和諧社會，需要發揮政府和市場的作用，同時還需要發揮包括志愿者服務在內的社會服務的作用。居民愛心積分活動是社會服務的重要實現形式，社會服務發展水平在一定程度上體現了一個社會的發展水平。愛心積分活動以幫助需要幫助的人為根本，為困難職工群眾、弱勢群體等提供實實在在的服務和幫助，及時彌補了政府和市場的某些缺位，緩解了社會群體分化所帶來的矛盾，是社會的“減壓閥”、“潤滑劑”，在凝聚人心、促進和諧、推動發展等方面發揮出積極的作用。
三、愛心積分服務活動的幾點思考
一要強化愛心積分服務管理，科學定位，統籌協調。有效管理愛心積分活動參與群體，是一個全新的課題。愛心積分服務是自愿行為，帶有較強的個人自主性，不能主要依靠行政權威和規章制度加以約束。其次，參與者不追求物質報酬，因而不能主要通過物質手段來進行激勵。他們奉獻社會、關愛他人無需物質報酬，但并不意味著就沒有需要，而只是說明他們大都具有社交需要、尊重需要和自我實現需要等高層次的需要。再次，每個參與者因其所生活的環境、接受的教育、從事的職業、擁有的經歷不同，其參與服務的動機呈現多元化的態勢。因此，要強化居民愛心積分服務參與者的管理，需要科學定位，統籌協調，不斷理順管理網絡，整合組織資源，提高組織能效和社會影響。
二要拓展愛心積分服務項目，豐富內容，塑造品牌。進一步拓展愛心積分服務項目，不斷創新人文管理、人性化服務的新載體、新機制，是今后工作努力的方向。要根據社會需求多元化特征，把居民愛心積分服務活動置于社會大背景下來思考和設計，圍繞弘揚社會新風、提高服務能力、拓寬服務渠道等方面大力開展多種形式的愛心服務，進一步增強服務的吸引力和有效性。總之，愛心服務參與者要從為群眾辦實事、解難事、做好事這一角度出發，進一步密切黨群干群和鄰里關系，為職工群眾提供多方位的幫助和支持，塑造愛心服務隊伍形象和品牌效應。
三要營造愛心積分服務環境，著眼長遠，形成體系。愛心積分服務要堅持、要發展，離不開營造良好的氛圍和環境。黨員干部要帶頭參與和組織志愿服務，勇于成為志愿服務的標桿。要大力宣傳愛心服務活動是在服務他人、服務社會的同時，對自身素質的提高、完善和發展，更是在傳遞愛心和傳播文明。要積極探索愛心積分服務的激勵機制，在全社會營造尊重愛心服務參與者的良好氛圍，增強參與者提供愛心和幫助的使命感、責任感和榮譽感。要積極采納愛心服務參與者的意見和建議，增強他們的主人翁意識，力所能及地幫助解決他們遇到的實際困難和問題，共同推進社會主義精神文明建設，共同構建社會主義和諧社會。
（作者單位：江蘇農墾新洋農場）
責任編輯：蔡基松
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