“就是這一溜溜溝溝，就是這一道道坎坎。就是這一片片黃土，就是這一座座禿山……”《就戀這把土》里的這句歌詞就是甘肅省天水市秦安縣王鋪鎮地理面貌的真實寫照。這里處于大山腹地、山高坡陡、道路崎嶇、交通不便，屬于典型的大山區，也是國家深度貧困地區。
依據甘肅省脫貧攻堅戰略整體部署，2017年8月，甘肅省委安排甘肅省農墾集團公司進駐這里，幫扶曹灣、師山、榆木三個村。時任甘肅農墾敦煌農場辦公室主任的鄧會平被上級組織任命為駐村幫扶工作組組長，帶領王曉琪、陶星宇兩名農墾幫扶干部來到這里開展駐村幫扶工作。鄧會平被安排在曹灣村擔任第一書記。在第一書記兼駐村幫扶工作隊隊長的崗位上，鄧會平迎難而上、真抓實干、精準施策，克服重重困難，做出了出色的成績，讓曹灣村發生了巨大的變化，得到王鋪鎮黨委、政府的高度認可和曹灣村群眾的廣泛好評。
密切聯系群眾 上訪村成為模范村
初到王鋪鎮，鄧會平三人沒有像其他駐村干部一樣住在生活條件較好的鎮里，而是直接住到了村委會，他們說這樣可以和群眾離的更近一些，能夠更快更好的掌握情況。8月正值雨季，曹灣村的村委會年久失修，一下雨屋里便是“床頭屋漏無干處,雨腳如麻未斷絕”。常常是各種能盛水的東西都盛滿了，雨還沒有停。整個雨季鄧會平連著換了三床被褥，最后沒辦法，只能到村醫務室里借住。直到后來修繕了村委會，他才搬了回來。
年久失修的村委會和落后的基礎條件，反映的是村黨支部的工作狀態。鄧會平深知黨建工作是其他一切工作的基礎。為了做好全體黨員干部的思想動員工作，他第一時間召開了黨員大會，想方設法發揮黨組織優勢，增強黨支部的戰斗堡壘作用。剛開始大家的積極性并不是很高，他就轉變思路，主動出擊，經常和黨員談自己的認識和體會，談對村子未來發展的意見。
采訪中，村里老黨員任祿勝指著墻上表彰活動的照片說：“我當過兵，入黨30多年了，第一次見到有人自己拿錢給我們買獎品。”2018年“七一”的時候，鄧會平從自己不高的收入中拿出一部分錢舉辦了黨員表彰大會，為老黨員發放了獎品。這件事當時在村里引起了很大的反響。村里的黨員精神面貌有了很大變化，開始主動發揮示范帶頭作用，讓黨支部的戰斗堡壘作用發揮了出來，有力促進了全村脫貧攻堅工作的順利開展。村里冬花試驗種植，黨員帶頭在自己的地里試種；村里道路要拓寬，黨員主動讓出自己的地頭；大雪封了村里的路，黨員第一時間掃雪開路；鄰里有了矛盾，黨員積極協調解決……
在鄧會平來之前，曹灣村時常出現上訪的現象。“村里人上訪時有發生，鄰里之間為了小事也是互不相讓。追究深層次的原因，主要還是好多政策落實的不公平、不公正，村里人窮怕了，所以在涉及個人利益的事情上必然是寸利必爭。”鄧會平知道，要處理好這些矛盾必須要摸清底數情況。他廢寢忘食，用一個月的時間走遍了全村168戶人家了解情況，掌握了村里的實際情況，也找出了問題的根源。
要想發展，人心必須要穩。在摸清情況后，鄧會平開始著力穩人心。對已經確定的建檔立卡貧困戶進行重新摸底，符合條件的留下，不符合條件的取消；對每家每戶情況重新調研，將應建未建的全部納入系統建檔立卡；對提出疑問的，他親自登門解釋，直到打消疑慮。全村168戶，鄧會平成了每一家的常客，每一家他都走訪了好幾遍，苦口婆心的反復宣傳解釋政策。在不斷的解釋和走訪中，曹灣村的人逐漸平靜下來。他還建立完善村級規章制度，強化規范管理，逐戶建立信息檔案，發放“聯心卡”，定期完善《扶貧手冊》和《三本賬》等工作資料。通過一系列富有成效的工作，進一步增強貧困戶動態監管和全程服務工作力度，保證了扶貧工作程序化、規范化運行。在此基礎上，他乘勢而上、搶抓機遇，組織開展了文明鄉風創建活動。不到半年時間，曹灣村從過去的上訪村變成了王鋪鎮數一數二的穩定村、文明村。
產業引領促發展 修路撐起致富夢
人心穩了，心思才能放到發展經濟上。經過深入思考，實地考察、調研論證，鄧會平深刻認識到村里脫貧的關鍵在于培育和發展主導產業，扶貧要扶志，更要扶智。結合曹灣村貧困現狀和蘋果、花椒產業發展情況，他制定了《曹灣村脫貧攻堅總體規劃》和《曹灣村年度幫扶計劃》，提出“帶隊伍，興產業，促發展”的工作總思路，召開大會向村民講解，激發群眾創業致富的內生動力，為曹灣村努力探索出一條符合實際的扶貧工作新路子。
秦安縣是甘肅蘋果和花椒的主要產區，曹灣村也有長期種植蘋果和花椒的歷史，具備得天獨厚的產業發展優勢。結合這一特點，鄧會平創建了“示范引領、典型帶動”的幫扶機制。根據王鋪鎮六大扶貧產業發展規劃，結合貧困戶生產經營現狀和“一戶一策”幫扶措施，他與駐村干部、村干部等一起動員村民擴大蘋果、花椒的種植面積，實施了土地整理項目，完成投資500萬元；創建優質果園1000畝，新建蘋果果園400畝，新建花椒果園400畝；與甘肅農墾薯業集團聯系在當地推廣馬鈴薯種植，提供優質馬鈴薯原種37噸，推廣馬鈴薯種植面積370畝。著力發展多元經濟，努力增加村民收入，進一步提高了全村產業的抗風險能力。
為幫助村民掌握有關生產技術，他還邀請農業、林業專家進行技術培訓3場次，發放培訓資料500余份，培訓支出2萬余元，幫助貧困戶解決生產技術上的難題。發放尿素、復合肥、黑地膜、反光膜等生產資料32.12噸，幫扶資金30萬元。農產品收獲后，他總是積極聯系客商，幫助村民銷售，落實網絡光纖到村入戶項目，完成投資100萬元；今年他利用網絡平臺，幫助村里年輕人開展線上銷售，通過電商模式來銷售自家的農產品，取得了較好的效果，有效提高了村民的經濟收入，產業扶貧措施開始落地見效。
“原先只有通村道路是硬化了的，村里各組之間的路沒有硬化，田間的路也沒有拓寬，蘋果運輸是個大問題。鄧書記來了以后把路都修好了，現在方便多了，買蘋果的車可以直接從地頭開到城里去，再也不用人挑肩扛了。”村民代表這樣說。
2018年以來，鄧會平緊緊抓住強基惠民契機，積極籌措資金，爭取項目投資400多萬元，硬化了村里組與組之間的道路12公路，維修了田間道路。水泥路鋪到了各家各戶的門口，還配套修建了路邊排水溝渠，徹底結束了以前“晴天一身土，雨天兩腿泥”的歷史。他還爭取項目投資50萬元建成了曹灣村文化廣場，為村民文化娛樂提供了場所；通過大小項目并行發展的措施，協助村兩委成功實施了富民強農項目10多項，累積爭取項目投資資金1300余萬元，極大地提高了村內基礎設施建設水平，改善了群眾的生產生活條件。
真心真情扶真貧 真力真行真扶貧
王鋪鎮副鎮長蔡奕娜告訴我們：“我們這邊有好幾個幫扶單位，像你們農墾的駐村干部一樣長期住在村里的不多。你們是真扶貧，扶真貧，為村里辦了很多事實。尤其去年汛期發生的事，我印象非常深……”
2018年7月中旬，秦安地區下起50年一遇的特大暴雨，極易引發泥石流等地質災害，貧困戶的危房成了鄧會平最擔心的事。整個汛期，鄧會平沒有睡過一個好覺，每天晚上都要帶著人員前往危房戶的家里排查，動員他們離開房屋，去安全的地方。有一天夜里，鄧會平他們冒雨剛把貧困戶從危房里喊出來不久，兩間房屋便在雨中倒塌了……
除了照看好曹灣村，鄧會平還要帶領同組的兩名同志到另外兩個村巡查。汛期的一天晚上，三人開車巡查發生事故滑進了路邊的排水渠，距離懸崖邊不足一米。“要不是那個排水渠，我們三個命就交待在那里了。我們下了車，三個人冒雨走到了村委會，一路上誰也沒有說話。到村委會又停電了，外面下著大雨，里面下著小雨，我們三個大男人連濕衣服都沒換，就那么沉默著坐到了天亮。”說起那一次的遭遇，鄧會平仍然心有余悸，而也正是那一次的遭遇，讓他們下定決心，不脫貧絕不回去。
雨季過后，鄧會平積極爭取危房改造資金，改造D級危房12戶、C級危房13戶，完成投資52.6萬元，幫助村民修建安全住房，村民現在都住著安全的房子，徹底消除了全村危房隱患。
特困戶任耀成一家3口人，老母親已經80多歲且癱瘓在床，弟弟又有精神問題。為照顧他們，任耀成一直沒有結婚，家里所有的收入也都用在醫療開支上，生活舉步維艱。了解到這一情況后，在鄧會平向農墾集團公司作了匯報，爭取到幫扶資金10余萬元。幫他修建庭院、裝修房屋并購置電視、沙發、茶幾、桌子、衣柜、洗衣機等家具，添置了衣服、棉被等生活用品。這件事讓村民個個豎起大拇指。
一年多來，鄧會平緊盯“兩不愁、三保障”幫扶目標任務，精準到戶，落實到人，他先后在農墾集團爭取幫扶資金30余萬元，幫助貧困戶解決“兩不愁、三保障”存在的實際困難。村里的貧困戶始終是他最牽掛的人，逢年過節，他總是為貧困戶申請發放慰問大米、食用油等生活物資；勞務輸出季節，他積極幫村民提供務工企業和崗位就業信息；村民家里的孩子大學畢業了，他也是第一時間幫忙聯系就業崗位。一系列行動，溫暖了全村人的心。2017年底，鄧會平被評為“秦安縣脫貧攻堅幫扶工作優秀駐村幫扶工作隊隊長”。
舍棄小家為大家 柔情才是真男兒
“今年鄧書記的老婆生病做了手術，他在做完手術的第二天就來到村里繼續工作……人心都是肉長的，這件事讓我們心里都很不是滋味，很感動。”村黨支部書記任彥峰告訴我們。
2018年，由于駐村工作忙，鄧會平曾連續五個月沒有回家。原本計劃“十一”假期回去，卻因為上級要來檢查而放棄了休假。當鄧會平在視頻通話中把這個消息告訴妻子和孩子時，一家人在電話兩頭都哭出了聲……
由于長時間駐村，對孩子照顧的較少，鄧會平的兒子學習成績下降的比較厲害，學校班主任也給他打了不少電話。“家里人其實挺支持我工作的，但是我覺得對兒子很愧疚，感覺自己沒有盡到一個做父親的責任。去年他過生日，我本來答應了要陪他一起過的，孩子跟同學都說他過生日的那天爸爸回家為他過生日，可是我最后卻失約了……”說起孩子，鄧會平眼角總有點濕潤。面對工作，他是一個頂天立地，敢做敢當的鐵血男兒，但談起孩子，他立刻變成寬厚慈愛、柔情擔當的父親。“我一定會完成幫扶任務，等回去了我好好彌補他。”鄧會平說，“甘肅農墾在這里駐村的同志都和我一樣，他們都為扶貧工作付出了太多。榆木村的王曉琪書記半年瘦了20多斤，醫院檢查說是營養不良；獅山村的陶星宇書記，妻子4月底就要生孩子了，他還在為村里扶貧工作忙碌……”
“攥著我的心，扯著我的肝。抖起我的壯志，鼓起我的膽……”4月的春風吹過曹灣村的每一條小路，蘋果花正吐著芬芳，花椒正在努力生長，試種的冬花已經青翠欲滴。修繕一新的村委會里，鄧會平召集村兩委班子正在謀劃著村里下一步的發展思路。村頭幾位老人正在閑聊：“等鄧書記扶貧任務結束回單位時，我們一定要做一面大紅的錦旗送給他。”
（作者單位：甘肅省農墾集團公司黨委宣傳部）
責任編輯：成德波
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