黑龍江農墾齊齊哈爾管理局依安農場始建于1956年，耕地8.5萬畝，人口5000多人。經過60多年幾代農場人的艱苦奮斗，如今農業結構調整基本到位，城鎮建設管理日趨完善，職工生活水平普遍高于區域平均水平，打造富裕、文明、和諧、亮麗的花園式農場初步實現，先后獲得國家生態示范區、省優美城鎮、省平安農場、省級文明單位、省優秀企業等多項榮譽。
但是長期的行政推動、單打獨斗、辦社會負擔，讓農場存在思想保守、體制僵化、機制不活、負擔沉重等問題。如何解決問題輕裝上陣，回歸到企業屬性，讓農場在新時代的大背景下健康發展，成為農場面對的新課題。在中央、省委加快推進農墾改革的大背景下，依安搶抓機遇，不等不靠，作為墾區改革首批試點單位，通過思想發動和實施改革，加快了公司化改革進程，促進了經濟社會的更好發展。
思想解放 凝聚企業化改革共識
“學習有關改革的文件精神和重要講話，我們一定要原原本本地學，學原文、悟原理，做到真學真懂，真提高，通過反復學習最終要認識到農墾改革的真正目的意義是為了更好的發展”。在解放思想大討論專題報告會上，管局黨校老師的講解，讓全場黨員干部提高了思想認識，統一了共識，堅定了改革信心。
在改革之初，農場先后開展了“深化改革、加快發展”解放思想大討論活動和“解放思想促改革”主題教育活動，制定了教育活動時間表路線圖，并把主題教育活動融入到改革具體工作中，把思想發動貫穿于改革的全過程、各環節，做到重點突出、統籌兼顧，同步推進。
為掌握改革過程中干部職工的思想動態，農場組織了11個調研小組，采取入戶走訪、問卷調查、座談等方式進行，深入職工群眾家中、田間地頭與職工群眾交談，向他們詳細介紹農墾改革的目的意義及農場改革現階段取得的成果，并詢問他們對墾區改革所持的態度、改革中最關心關注的重點問題及對改革的總體認識等9方面問題，仔細了解掌握職工群眾的思想動態，聽取群眾的意見呼聲。全場走訪入戶215戶，調查問卷200余份，收集意見建議35份，歸納為5條，涉及到農場城鎮管理、農業生產、職工收入等方面內容。
通過學習和活動的開展，為改革創造了良好的輿論環境，把廣大干部職工的思想和行動統一到中央、省委的要求和總局黨委對農墾改革的規劃部署上來，凝聚起堅定不移擁護改革、支持改革、推進改革的共識。
蹄疾步穩 企業化改革扎實有序推進
在管局黨委的高度重視和有關部門的有力指導下，依安農場赴總局改革辦，就具體改革事宜進行請示、溝通，同時對哈爾濱管理局、綏化管理局先行試點工作進行學習調研，并以匯報會、座談會、職代會聯審和部門溝通等形式完成了改革方案、機構人員設置、清產核資和揭牌儀式等各項準備。召開職工代表大會，審議并通過了《依安農場企業化改革實施方案》。2017年12月28日，北大荒農墾集團依安農場有限公司正式掛牌成立，2018年5月2日完成工商登記注冊。
農場按照改革總體要求，對機構、人員、資產、債務、財務核算實行“五分開”。形成機構和人員構架示意圖、資產和債務分開示意圖、財務核算分開示意圖，按“作戰圖”對有限公司、社會事務部的機構和人員重新配置，資產和債務重新確定，財務核算重新建立，本著定職責、定機構、定編制的原則進行機構設置，編制總數76人。設立中共依安農場有限公司委員會，對公司和社會事務部統一領導，下設“兩部一委一會”，即：組織部、宣傳部、紀委、工會。有限公司內設“七部一辦”即：生產經營部、市場營銷部、計劃財務部、審計部、人力資源部、發展戰略部、法務內控部、辦公室，公司通過整合設立三個管理區。新組建的社會事務部內設“四科一辦”即：社會管理科、財務管理科、行政監管科、城鎮建設科、綜合辦公室，下屬公共服務機構兩個，形成了運轉協調、辦事高效的社會管理體制和企業運行機制。
在財務管理上，以2017年12月31日為財務分開基準日，對全場資產、債務進行分割。在財務核算上，將原有的財務核算體系調整為農場、有限公司、社會事務部三套核算體系。賬套設置虛擬級次，其中一級為農場；二級為農場、有限公司、社會事務部；三級為具體財務核算賬套。財務賬套由原有5個，調整為23個，其中：農場1個，有限公司5個，社會事務部17個。
同時，在社會職能改革上，農場積極與依安縣委縣政府溝通協作。縣委縣政府專門成立了推進農墾改革專項工作領導小組。農場與依安縣財政局、教育局、衛生局、建設局、編委辦、民政局等部門先后3次座談探討改革中存在的問題。通過多次核實填報，目前通過了會計師事務所審計，各項準備業已就緒，省里出臺移交文件后，爭取在第一時間完成移交接收工作。
創新機制 為企業發展注入新動力
“我們以合作社模式進行養殖，抱團闖市場，這樣風險共擔，利益共享，在前期的投入和后期的銷售我們都有話語權。我們將加大飼養數量，努力形成飼養、加工、銷售完整產業鏈，不斷增加收入實現共同致富。”第三管理區養殖戶董四光介紹道。
農場堅持一手抓改革，一手謀發展。公司自成立運營以來，堅持運用市場的理念、方法，重點研究與金融企業合作，深入探討資本合作事宜，計劃以發展糧食貿易、生資物流為依托，培育新的經濟增長點；通過拓展產業鏈條，帶領職工致富增收。
按照公司“轉方式、調結構”的總體要求，2018年依托“四個基地”建設為重點，調整種植業結構，形成以水田為主，西瓜、甜菜、大棚二次利用等特高效作物合理種植的設施農業生產格局。加大特色養殖力度，確定了“短、平、快”特色養殖思路，大力發展規模養殖業，通過典型示范作用進一步提升職工養殖積極性，全場大鵝年出欄突破20萬只，肉羊出欄突破3萬只，水產養殖5萬斤。同時繼續圍繞與地方共建工業園區為抓手，遼金源日用陶瓷企業重點研究應用新工藝、新技術、新材料，開發新產品，主推日用陶瓷、工藝美術陶瓷、家居擺件和陶瓷伴手禮等產品，著力建設東北地區規模最大的日用工藝陶瓷生產基地和創意研發交流中心。
農場依托地域優勢培育和叫響蒙古風情游、城鎮游，打造特色旅游品牌。重點發展富雅花園別墅小區蒙古包、草坪婚禮項目，打造集餐飲接待、家庭賓館、草坪婚禮、篝火晚會和綠色采摘為一體的旅游產業。目前，這個項目已被齊齊哈爾市雙豐旅行社和依安縣旅游局認可為“一日游”重要景點和旅游定點接待中心，年旅游接待人數將超過3萬人次。
（作者單位：黑龍江農墾依安農場）
責任編輯：王盼盼
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