2023年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是甘肅農(nóng)墾創(chuàng)建70周年。今年，甘肅省委省政府就抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展提出了一攬子目標(biāo)任務(wù)和工作措施，釋放了“全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展”的強(qiáng)烈信號(hào)和鮮明導(dǎo)向，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了更高的要求、寄托了更大的期盼，壓力非常之大、任務(wù)非常之重，甘肅農(nóng)墾唯有自加壓力，才能不辱使命、不負(fù)重托。為此，必須要更加自覺(jué)地深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委省政府工作部署和要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出黨建引領(lǐng)和“一盤(pán)棋”發(fā)展理念，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和內(nèi)強(qiáng)外拓延鏈補(bǔ)鏈為抓手，深入推進(jìn)實(shí)施科技強(qiáng)企、項(xiàng)目帶企、質(zhì)量立企、人才興企四大攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、增效益，促改革、增動(dòng)能，防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，提效率、強(qiáng)執(zhí)行，一步一個(gè)腳印把既定目標(biāo)變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐，為集團(tuán)示范引領(lǐng)帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)。
一、強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，為高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”對(duì)于甘肅農(nóng)墾而言，就是要圍繞“將農(nóng)墾建設(shè)成為全省綜合實(shí)力最強(qiáng)和最具競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，全省新型循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、大型優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)基地和農(nóng)業(yè)向西開(kāi)放的重要基地”，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)墾的戰(zhàn)略定位，聚焦主責(zé)主業(yè)、拓展市場(chǎng)空間，在保障全省糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給上爭(zhēng)當(dāng)先鋒，在構(gòu)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上爭(zhēng)挑大梁，在引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上爭(zhēng)當(dāng)表率，奮力打造全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)和示范區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)墾。
一要實(shí)施科技強(qiáng)企攻堅(jiān)行動(dòng)。要精心選擇一批項(xiàng)目，建立技術(shù)攻堅(jiān)責(zé)任制，加大資源投入，集中精銳力量，抓緊開(kāi)展突破攻堅(jiān)，爭(zhēng)取創(chuàng)造出有價(jià)值、能應(yīng)用的創(chuàng)新成果。要抓住發(fā)展機(jī)遇、搶占競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，積極向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，跳出農(nóng)墾看農(nóng)墾、用工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展模式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變，由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。要解決好各自為戰(zhàn)、同質(zhì)化投入、轉(zhuǎn)化率不高等突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大科研投入，建立健全研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制，確保集團(tuán)全年研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二要實(shí)施項(xiàng)目帶企攻堅(jiān)行動(dòng)。要樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，搶抓打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地機(jī)遇期，以國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整“6+1”行動(dòng)為抓手，重點(diǎn)圍繞集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，以“有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁”原則，篩選謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，做到謀定而后動(dòng)，帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以“謀劃百億、投資10億”為目標(biāo)，建立健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)備調(diào)度機(jī)制，形成謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。要建立完善后評(píng)價(jià)配套制度和領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，通過(guò)項(xiàng)目攻堅(jiān)擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速成鏈，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
三要實(shí)施質(zhì)量立企攻堅(jiān)行動(dòng)。 對(duì)標(biāo)一流，提升管理質(zhì)量，就是在人財(cái)物上做文章，在流程管控上下功夫，推動(dòng)對(duì)標(biāo)管理形成“規(guī)范化、精細(xì)化、信息化”。要著力塑造產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，抓住生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量安全和品質(zhì)追溯三個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程管控，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)上，大力推行食品安全管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系和服務(wù)認(rèn)證，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理全面提升。要樹(shù)立“產(chǎn)品卓越、品牌卓著”的理念，堅(jiān)持塑造品牌形象與發(fā)展品牌要素并重，統(tǒng)籌推進(jìn)夯實(shí)品牌基礎(chǔ)、構(gòu)建品牌體系、強(qiáng)化品牌管理、注重品牌傳播等各項(xiàng)工作，讓品牌建設(shè)成為農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
四要實(shí)施人才興企攻堅(jiān)行動(dòng)。要更加突出企業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，更加明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，建立人才培養(yǎng)專業(yè)、類型動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，特別是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。要注重人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培育，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。要擴(kuò)大有效人才供給，堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針。在立足企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化人才結(jié)構(gòu)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，也要充分利用外部資源，突出精準(zhǔn)和柔性引進(jìn)人才。
二、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基
推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，就必須以市場(chǎng)化發(fā)展為路徑，以經(jīng)營(yíng)秩序有序、經(jīng)營(yíng)方式多元、經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，將集約化理念貫穿經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配的市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)體系和運(yùn)行模式，努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和管理水平，為全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。
一要突出經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，提升運(yùn)營(yíng)能力。重塑經(jīng)營(yíng)模式，牢固樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”的發(fā)展理念，集團(tuán)總部發(fā)揮黨建引領(lǐng)中心、戰(zhàn)略定位中心、資金調(diào)度中心、資源分配中心、人力統(tǒng)籌中心、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心等作用。突出基層導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，將管理和監(jiān)督蘊(yùn)含于協(xié)調(diào)與服務(wù)之中。根據(jù)總部戰(zhàn)略管控型定位，激發(fā)企業(yè)微觀主體活力，建立“以共同構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略、共同營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、共同打造高效溝通決策體制、共同踐行精細(xì)化管理、共同落實(shí)市場(chǎng)化機(jī)制、共同解決經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展中的困難和問(wèn)題為協(xié)同發(fā)展導(dǎo)向”的工作機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先、效益優(yōu)先，外抓市場(chǎng)、內(nèi)抓成本，執(zhí)行“風(fēng)控第一、現(xiàn)金流第二、利潤(rùn)第三、規(guī)模收入第四”四項(xiàng)準(zhǔn)則，追求有利潤(rùn)的收入、有現(xiàn)金流的利潤(rùn)，規(guī)范總部管控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和價(jià)值鏈貢獻(xiàn)率，一企一策，施行差異化考核和差異化薪酬分配。
二要突出發(fā)展規(guī)模化，提升協(xié)同能力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，解決好生產(chǎn)效能、生產(chǎn)質(zhì)量和市場(chǎng)銷售能力不匹配的問(wèn)題，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的缺口，既抓好正在做的事情、還要解決最現(xiàn)實(shí)最急迫的問(wèn)題，在補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈上持續(xù)做文章，打通一二三產(chǎn)融合的堵點(diǎn)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞全省“牛羊果薯菜藥”，以養(yǎng)殖業(yè)為牽引，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)為牽引帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，抓緊抓牢甘肅省年內(nèi)打造3個(gè)百萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶、3個(gè)千萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)帶和建設(shè)河西走廊50萬(wàn)頭奶牛產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展機(jī)遇，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，延鏈條、拓產(chǎn)業(yè)，把一二三產(chǎn)貫通起來(lái)，堅(jiān)持一產(chǎn)向后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，加快補(bǔ)齊精深加工短板，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉”，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。同時(shí)，立足與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與構(gòu)建新發(fā)展格局相協(xié)同，以混合所有制改革為抓手，適度整合一些規(guī)模較小且不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源向企業(yè)主業(yè)集聚，鞏固和增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展上的控制力。
三要突出產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升組織效能。要主動(dòng)內(nèi)強(qiáng)外拓，堅(jiān)持內(nèi)涵式增長(zhǎng)與外延式發(fā)展雙向發(fā)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)板塊效益全方位提升。抓好土地資源這個(gè)第一要素，落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全面推進(jìn)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)全覆蓋，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)裝備保障水平，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化同步推進(jìn)，抓好全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。要推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)以“三化”改造為抓手，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行分析調(diào)度，苦練內(nèi)功，挖潛增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索新型交易，穩(wěn)步提升質(zhì)量效益。推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)拓展。持續(xù)推進(jìn)特藥產(chǎn)業(yè)種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、安防信息化，優(yōu)化特藥種植、加工、研發(fā)、銷售全鏈條，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)效益最大化。突出“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌”，以資本運(yùn)作為主要手段，通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式獲取新的業(yè)務(wù)、資源、資本等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)與業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。
三、持續(xù)深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄勢(shì)
國(guó)企改革三年行動(dòng)中，甘肅農(nóng)墾深化改革取得新進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，雖然圓滿完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，但現(xiàn)代企業(yè)制度落實(shí)不到位、經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不活、運(yùn)行不規(guī)范的問(wèn)題依然存在。接下來(lái)，甘肅農(nóng)墾要乘勢(shì)而上，抓住即將實(shí)施的新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)，鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化制度化，在新的起點(diǎn)上打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，深化分類改革，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
一要聚焦權(quán)責(zé)清晰，提升公司治理水平。加強(qiáng)合規(guī)管理，把依法治企要求全面融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)法治工作全流程、全覆蓋；針對(duì)實(shí)際提升前置事項(xiàng)清單在不同層級(jí)、不同類型企業(yè)的精準(zhǔn)性，分層分類評(píng)估總結(jié)前置事項(xiàng)清單運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái)的實(shí)際效果，重點(diǎn)看是否存在機(jī)械套用、脫離實(shí)際、上下一般粗、運(yùn)行不暢等問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化細(xì)化清單；以發(fā)揮董事會(huì)投資決策、防范風(fēng)險(xiǎn)作用為重點(diǎn)，分批分類落實(shí)職權(quán)；推動(dòng)集團(tuán)管理內(nèi)容方式調(diào)整優(yōu)化與落實(shí)董事會(huì)職權(quán)有機(jī)銜接，在所屬企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，實(shí)施國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理示范創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)所屬企業(yè)全面轉(zhuǎn)向治理型管控。
二要聚焦激活動(dòng)能，加強(qiáng)人事制度改革。鞏固“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)治理成果，堅(jiān)決避免反彈回潮，發(fā)揮“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)治理以上率下作用，推動(dòng)各級(jí)次企業(yè)“小總部”治理優(yōu)化。堅(jiān)持一切人和事圍繞價(jià)值創(chuàng)造的原則，不斷完善考核激勵(lì)機(jī)制，深化“三項(xiàng)制度”改革，重點(diǎn)打通“能下”“能出”“能減”的通道，通過(guò)執(zhí)行崗位競(jìng)聘、全員績(jī)效考核、干部末等調(diào)整和不勝任退出等制度，激活人的要素。黨委組織部要加緊研究制定符合集團(tuán)實(shí)際的措施辦法，建立總部與所屬企業(yè)之間的干部交流工作機(jī)制，在確保穩(wěn)定的前提下，積極推進(jìn)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，科學(xué)研判“末等”和“不勝任”的標(biāo)準(zhǔn)和條件，有序推動(dòng)末等調(diào)整和不勝任退出更普遍落實(shí)，切實(shí)做到讓優(yōu)秀人才脫穎而出、讓“老黃?！辈怀蕴?、讓“昏庸懶散拖”干部沒(méi)位置；用好任期制和契約化考核結(jié)果，做到剛性兌現(xiàn)，把2022年度考核結(jié)果兌現(xiàn)工作作為“試金石”，考核目標(biāo)完成好的按契約獎(jiǎng)勵(lì)到位，考核結(jié)果不合格或未達(dá)到“雙80”底線的，按契約扣減全部績(jī)效薪酬或堅(jiān)決調(diào)整退出；強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新人才的精準(zhǔn)激勵(lì)，將激勵(lì)資源更大力度向在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用的科技創(chuàng)新骨干人才傾斜。
三要聚焦系統(tǒng)集成，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫，推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、鏈長(zhǎng)企業(yè)集中，積極推進(jìn)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一企、一企一業(yè)”新格局；在暢通循環(huán)中更有作為，發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)作用，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型；壓減工作更加精準(zhǔn)有力，對(duì)現(xiàn)有計(jì)劃和清單再梳理、再謀劃，把握好壓減與發(fā)展的關(guān)系，做到法人戶數(shù)增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)同步、總量平衡。資產(chǎn)管理部要堅(jiān)決徹底掃尾“兩非”、“兩資”，對(duì)照任務(wù)清單和有關(guān)工作要求，對(duì)集團(tuán)各類資產(chǎn)資源（包括土地）進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)，建檔規(guī)整一批，挖掘盤(pán)活一批，清理處置一批，提高資源配置和利用率。
四、推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展增添助力
只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把協(xié)調(diào)、共享放在更加突出的位置，牢固樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”思想，在農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展格局中找準(zhǔn)自身定位，深入分析優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板不足，才能明確發(fā)展重點(diǎn)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力、協(xié)同發(fā)展。
一是要加強(qiáng)企業(yè)與總部之間功能互補(bǔ)。集團(tuán)總部要發(fā)揮平臺(tái)、資源、視野等各方面優(yōu)勢(shì)，建立“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化服務(wù)”工作模式，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在管理中突出協(xié)調(diào)和資源配置，在監(jiān)督中深化服務(wù)和解決問(wèn)題，驅(qū)動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略由上而下及時(shí)傳導(dǎo)分解。各企業(yè)要注重與集團(tuán)戰(zhàn)略之間形成咬合，通過(guò)實(shí)踐發(fā)展，不斷豐富和完善戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中的模糊點(diǎn)，采取由下而上的方式適時(shí)反饋，形成功能互補(bǔ)，持續(xù)提升集團(tuán)戰(zhàn)略的科學(xué)化水平，推動(dòng)企業(yè)與集團(tuán)總部之間形成“頂層設(shè)計(jì)+基層首創(chuàng)+總部微調(diào)定調(diào)”的大發(fā)展格局。
二是要加強(qiáng)所屬企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展。要認(rèn)清現(xiàn)狀、分析市場(chǎng)，提升“抱團(tuán)打天下”的意識(shí)和能力，提高站位、橫向聯(lián)合，不要只喊農(nóng)墾精神的口號(hào)而忘記了“軍墾魂”，要通力合作、抱團(tuán)取暖，在資金流、物流、信息流、能力資源流等多方面協(xié)同共享、戰(zhàn)略組團(tuán)，步調(diào)一致向市場(chǎng)要效益，各產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)要發(fā)揮龍頭效應(yīng)，內(nèi)部企業(yè)形成合力，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素的鏈接點(diǎn)。集團(tuán)總部也要發(fā)揮資源配置作用，把企業(yè)資產(chǎn)資源摸清、搞透，杜絕資源閑置和“打小算盤(pán)、倒口袋賬”現(xiàn)象，統(tǒng)一思想、凝心聚力，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中提升整體效能和效益。
三是要加強(qiáng)企地融合發(fā)展。堅(jiān)持把自身發(fā)展置于全國(guó)全省大背景、大格局中進(jìn)行審視，突出“立足全省、帶動(dòng)三農(nóng)”的發(fā)展導(dǎo)向，采取流轉(zhuǎn)土地、兼并重組、投資入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，找準(zhǔn)融入“一核三帶”發(fā)展格局的切入點(diǎn)，在企業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓方面借足外力，把產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)板拉得更長(zhǎng)、把規(guī)模做得更大、把競(jìng)爭(zhēng)力提得更優(yōu)、與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合得更緊，實(shí)現(xiàn)“搬不走、壓不垮、拆不散”。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要躬身篤行，主動(dòng)對(duì)接溝通，加快推進(jìn)建立“政府搭平臺(tái)、農(nóng)村建基地、企業(yè)建龍頭”的融合發(fā)展模式，在引領(lǐng)帶動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)信息化上加大工作力度，廣泛開(kāi)展代耕、代種、代貯、代銷等社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
五、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升融合發(fā)展聚合力
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)農(nóng)墾各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。各企業(yè)黨組織要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，對(duì)準(zhǔn)實(shí)際問(wèn)題，著力補(bǔ)齊短板，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合從理論要求到具體實(shí)踐、從點(diǎn)位突破到整體推進(jìn)的貫通，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
一要在提升政治領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。要持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一議題，堅(jiān)持和完善黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等制度，聯(lián)系實(shí)際、帶著問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，更好組織、動(dòng)員和凝聚職工群眾，切實(shí)把黨中央和省委的決策部署以及集團(tuán)黨委的工作安排轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、深化改革、加強(qiáng)治理的實(shí)際行動(dòng)，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在履職盡責(zé)的實(shí)際成效上。
二要在提升基礎(chǔ)保障力上下功夫。要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)和中心工作，推進(jìn)黨組織全覆蓋，保證黨組織100%同步設(shè)置、組織生活100%同步開(kāi)展、載體平臺(tái)100%同步搭建，切實(shí)將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。要持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子組織架構(gòu)，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，尤其是要在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮上深度融合要注重黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干同步培養(yǎng)，通過(guò)教育培訓(xùn)、崗位鍛煉、交流任職等多種手段，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，使基層黨組織書(shū)記成為黨建和業(yè)務(wù)的雙“帶頭人”。
三要在提升思想引領(lǐng)上下功夫。核心要?jiǎng)?wù)就是引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話跟黨走，不斷提升企業(yè)基層黨組織的號(hào)召凝聚力。要自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，聚焦省委“四強(qiáng)”行動(dòng)，緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，不僅要把基層黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，更要將作用發(fā)揮出來(lái)，搭建載體平臺(tái)、創(chuàng)建先鋒隊(duì)，建立推廣黨員積分制管理和黨支部作用發(fā)揮評(píng)定機(jī)制，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地管理，壯大主流聲音，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的思想引領(lǐng)力。要強(qiáng)化企業(yè)文化驅(qū)動(dòng)，圍繞甘肅農(nóng)墾新時(shí)代戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，完善提升企業(yè)文化體系建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳“大國(guó)工匠”“企業(yè)楷?！?，賡續(xù)紅色血脈，傳承農(nóng)墾精神，強(qiáng)化干部職工的使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，為加快培育現(xiàn)代一流農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)提供精神動(dòng)力。要堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，構(gòu)建大黨建格局，增強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，最廣泛、最有效地動(dòng)員一切力量，為農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展全局貢獻(xiàn)力量。
四要在提升發(fā)展推動(dòng)力上下功夫。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。加快建立黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，圍繞主責(zé)主業(yè)，以項(xiàng)目化黨建為抓手，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升黨組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、研究問(wèn)題的實(shí)際能力，使黨組織在解決問(wèn)題中推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，建立“誰(shuí)領(lǐng)題誰(shuí)負(fù)責(zé)、出問(wèn)題必追責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，做到既報(bào)“經(jīng)濟(jì)賬”又要報(bào)“黨建賬”，在指導(dǎo)和問(wèn)責(zé)上雙向發(fā)力，持續(xù)提升黨建工作的價(jià)值創(chuàng)造能力。
五要在提升自我革新力上下功夫。各企業(yè)黨組織要拿出正視問(wèn)題的自覺(jué)、刀刃向內(nèi)的勇氣、改革創(chuàng)新的精神，著力解決黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持筑牢蛻變防線不惜力，高度重視防未然、治未病，領(lǐng)導(dǎo)勤敲“警示鐘”，組織前移“警戒哨”，本人破除“心中賊”，家人當(dāng)好“廉內(nèi)助”，確保干部不偏航、不失足、不掉隊(duì)。要堅(jiān)持糾治“四風(fēng)”頑疾不懈怠，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為硬杠杠，重拳糾治形式主義官僚主義，持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。不斷深化廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)因與外因的辯證統(tǒng)一，既做到靠高壓震懾、制度規(guī)范，也要發(fā)揮廉潔文化的教化、育人、感染、激勵(lì)功能，形成有利于干部廉潔從業(yè)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)全覆蓋、無(wú)死角。
開(kāi)局即決戰(zhàn)，起步即沖刺。完成今年的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作任務(wù)，沒(méi)有一道是“送分題”，需要我們付出艱苦努力。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神和省委省政府部署要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，賡續(xù)前行、奮楫爭(zhēng)先，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)墾作出更大貢獻(xiàn)！
（作者系甘肅農(nóng)墾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）
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