河北墾區(qū)有32個(gè)國(guó)有農(nóng)（牧）場(chǎng)和1個(gè)省級(jí)科研所，人口44.7萬(wàn)，土地 570萬(wàn)畝，國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)197家，年財(cái)政收入80億元、GDP達(dá)455億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)前列。長(zhǎng)期以來(lái)，墾區(qū)依托土地集中連片和組織化程度高、社會(huì)系統(tǒng)健全、資源配置能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索與實(shí)踐，建成了2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、3個(gè)全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)，1個(gè)全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。為在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，河北墾區(qū)一定要找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力在八個(gè)方面成為排頭兵。
一、著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
以?xún)?yōu)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)灌裝備結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、牧草等作物全程機(jī)械化，農(nóng)田灌溉高效節(jié)水化。爭(zhēng)取2016年農(nóng)墾耕種收管綜合機(jī)械化率達(dá)到88%，噴灌、微灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到50%以上，種養(yǎng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到100%，植保統(tǒng)防面積達(dá)到60%以上。
進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加大機(jī)耕、除草、施藥、收獲等先進(jìn)裝備推行力度。到2020年，耕種收管綜合機(jī)械化率達(dá)到90%，比目前全省農(nóng)村高出10多個(gè)百分點(diǎn)。其中小麥、玉米、馬鈴薯全程機(jī)械化程度達(dá)到95%以上，水稻達(dá)到100%。
大力推廣噴灌、滴灌、微灌、控制灌溉等高效節(jié)能、節(jié)水設(shè)備，有效灌溉面積達(dá)到115萬(wàn)畝，占耕地面積的80%以上，其中高效節(jié)水節(jié)能灌溉面積達(dá)到72萬(wàn)畝，占耕地面積50%以上。大力推廣畜牧、水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖模式，主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)烘干設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
二、加快脫毒馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以察北、沽源和康保牧場(chǎng)的脫毒馬鈴薯良種繁育為核心,打造集新品種選育、脫毒苗培育、良種繁育、微型薯生產(chǎn)、商品薯深加工為一體的綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成全國(guó)最大的馬鈴薯種薯研發(fā)和繁育基地。發(fā)揮冀北馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)，打造北方薯都。帶動(dòng)周邊農(nóng)民種植60萬(wàn)畝，并輻射內(nèi)蒙、寧夏等省區(qū)。2016年，要建成馬鈴薯繁育示范基地5.5萬(wàn)畝，年深加工馬鈴薯全粉、變性淀粉、薯?xiàng)l、薯片等12萬(wàn)噸，帶動(dòng)周邊農(nóng)民種植50萬(wàn)畝，輻射內(nèi)蒙、寧夏、山東等省區(qū)。
三、推動(dòng)小麥良種繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以中捷農(nóng)科所、大曹莊嬰泊種業(yè)為重點(diǎn)，以小麥新品種繁育為核心，以我省黑龍港流域、津魯環(huán)渤海和冀中南地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)，推廣農(nóng)墾的“嬰泊700”、 “捷麥19”、“冀麥32”小麥良種品牌，輻射周邊1000多萬(wàn)畝，積極推動(dòng)“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程建設(shè)。
四、優(yōu)化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效水稻生產(chǎn)
以柏各莊、蘆臺(tái)、漢沽農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)適用技術(shù)的統(tǒng)籌集成應(yīng)用，提高綜合生產(chǎn)能力。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)，打造冀東米袋子。以柏各莊農(nóng)場(chǎng)水稻基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)適用技術(shù)的統(tǒng)籌集成應(yīng)用與研究，先進(jìn)適用技術(shù)普及率達(dá)到95%。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，畝均單產(chǎn)達(dá)到700公斤，稻谷總產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸，占全省的40%以上；通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)20萬(wàn)畝水稻核心區(qū)，2個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方，畝產(chǎn)提高到700公斤以上。
五、大力發(fā)展新型現(xiàn)代牧業(yè)
2015年河北農(nóng)墾全系統(tǒng)奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率達(dá)到100%；奶牛存欄達(dá)到16萬(wàn)頭，牛奶總產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸，分別占全省的8%和 10%以上，其中高端奶占牛奶總產(chǎn)量的70%以上, 形成以蒙牛、君樂(lè)寶、三元、現(xiàn)代、旗幟、新希望天香乳業(yè)為龍頭的高端液態(tài)奶和以旗幟乳業(yè)為龍頭的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)集群。
在此基礎(chǔ)上，將以察北、沽源、中捷等農(nóng)牧場(chǎng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，以蒙牛、君樂(lè)寶、現(xiàn)代牧業(yè)、恒正牧業(yè)、犇騰牧業(yè)等知名企業(yè)為龍頭，以飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工一體化產(chǎn)業(yè)為支撐，打造新型現(xiàn)代乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)周邊飼養(yǎng)奶牛50萬(wàn)頭以上。
六、提升標(biāo)準(zhǔn)化、特色化水產(chǎn)品養(yǎng)殖水平
以柏各莊、中捷、南大港和漢沽農(nóng)場(chǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，優(yōu)化養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推進(jìn)工廠化養(yǎng)殖，培育牙鲆、石斑、半滑舌鰨、稻田養(yǎng)蟹、中華對(duì)蝦等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品知名品牌，打造沿海優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造水產(chǎn)養(yǎng)殖渤海明珠。2016年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到28萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，分別占全省的9%和12%以上。其中工廠化養(yǎng)殖面積60萬(wàn)平米；稻田養(yǎng)蟹面積達(dá)到 3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2500噸。
七、加快培育新興特色產(chǎn)業(yè)
以曹妃甸濕地、南大港濕地為核心，打造800平方公里沿海濕地生態(tài)旅游圈。以御道口、紅松洼、孤石、沽源和魚(yú)兒山牧場(chǎng)為主軸，打造1400平方公里灤河源草原森林生態(tài)旅游專(zhuān)線。按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、立主業(yè)、創(chuàng)特色、增效益的思路，集成應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)林科學(xué)技術(shù)，大力推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增加資金投入，強(qiáng)化新技術(shù)植入力度，在擴(kuò)大種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)展精深加工業(yè)，加快食品、飲料等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培植農(nóng)墾示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。
八、深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制
要認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神，組成調(diào)研組到兄弟省份學(xué)習(xí)調(diào)研，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和河北農(nóng)墾實(shí)際緊密結(jié)合，按照農(nóng)業(yè)部、省委省政府的部署要求，積極探索河北農(nóng)墾系統(tǒng)體制機(jī)制創(chuàng)新改革實(shí)施方案，為進(jìn)一步加快河北墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供良好的體制機(jī)制保障。
要堅(jiān)持政企分開(kāi)、社企分開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、集團(tuán)化為主線，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)中的骨干引領(lǐng)作用。圍繞墾區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會(huì)，加快改革發(fā)展，提升河北農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)掌控力和社會(huì)影響力。
到2020年，要完成農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，打造9-12個(gè)區(qū)域性大中型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，培育1-2家農(nóng)墾上市集團(tuán)公司；建成以柏各莊農(nóng)場(chǎng)、漢沽農(nóng)場(chǎng)為主的優(yōu)質(zhì)水稻，以大曹莊農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)為主的小麥良種，以沽源牧場(chǎng)、察北牧場(chǎng)和康保牧場(chǎng)為主的馬鈴薯及種薯，以沽源牧場(chǎng)、察北牧場(chǎng)、漢沽農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)、大曹莊農(nóng)場(chǎng)為主的牛奶，以柏各莊農(nóng)場(chǎng)、南大港農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)為主的水產(chǎn)品，以沽源牧場(chǎng)、察北牧場(chǎng)、御道口牧場(chǎng)為主的飼草等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；三農(nóng)政策和民生政策在農(nóng)場(chǎng)全覆蓋，墾區(qū)民生建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)場(chǎng)以政代企，政企、社企不分問(wèn)題得到有效解決。
（作者系河北省農(nóng)墾局副局長(zhǎng)）
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