工業總產值沖刺百億元,引進規模以上企業26家,安排就業一萬余人,劍麻畝均產量世界第一……在祖國西南門戶,廣西農墾山圩農場以2.7萬畝場域面積交出這份令人振奮的答卷。
在農墾改革發展進程中,山圩農場搶抓創業契機,打造園區經濟,積極培育內部經營實體,成就了農場企業化改革的“山圩速度”。
抓契機,劍麻田外煥發新的生機
據山圩農場生產部負責人介紹,農場種植劍麻已有40多年的歷史,積累了豐富的種苗繁育、種植經驗。2017年,農場劍麻畝均產量達到560公斤,是國內畝均單產的2倍、世界畝均單產的4倍。
農場積極建設劍麻大基地大產業,通過專業公司整合農業資源,種植面積近8000畝,年加工劍麻纖維2100噸,輻射帶動當地種植劍麻5萬畝,被認定為2017年廣西農業產業化重點龍頭企業。
在綠葉如劍的麻田之外,新的生機又在萌動。
2011年至2012年,農場周邊自發形成木材市場,山圩農場班子敏銳地察覺到這一現象。“周邊有豐富的林木資源,農場本身擁有土地資源優勢。我們根據自發形成的市場,成立了廣西扶綏春江木材市場投資有限公司,專門負責土地出租工作。”山圩農場黨委書記、場長黃道勇介紹。
發展機遇帶來土地效益的提升,山圩農場開始積極籌建產業園區。用地指標不足、被周邊農民長期耕種的土地難以回收、職工群眾不理解……這些困難沒有阻擋山圩產業園創建的步伐。
“通過出臺職工安置辦法,交回土地的職工不僅給予青苗補償,還按月發放最低生活補貼或轉崗到入園企業工作,到一定年齡可以提前辦理內退手續。”農場辦公室主任周小林介紹。通過爭取廣西壯族自治區農墾局支持、加強與地方政府合作、出臺安置辦法等一系列措施,創業局面逐步打開。
土地開發、入園企業商業地塊開發、房地產開發……新的商機不斷涌現。為搶抓發展機遇,山圩農場構建起母子公司管理體制,成立廣西農墾舢旭投資集團有限責任公司,保留廣西農墾山圩農場職責職能,實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,下設富德投資、富興物業、春江木材市場、舢旭農業、舢旭房地產等5家子公司。
聚產業,園區經濟加速崛起
在天德木業的加工車間里,機器隆隆作業,加工好的膠合板、細木工板被整齊碼垛,源源不斷地運往南寧、北京、上海、廣東等市場。這家企業去年9月注冊成立,同年10月入駐山圩產業園施工建設,今年4月就建成試生產。
盡可能地縮短項目審批、立項、報建等手續的辦理時間,創造便利條件讓資本在最快的時間內投入建設和生產,這是入園投資方最在意的事情,也是山圩產業園從成立之初就盡全力去做的事情。
農場設立園區服務部門,專人負責項目的跟蹤服務、協調落實工作,協助企業順利、快速入園。不僅在手續辦理上為入園企業提供全程服務,還積極對接金融部門為企業提供金融服務,協助企業招工用工。成立物業管理公司,為園區及企業提供綠化、水電、治安、衛生服務。
進駐園區,企業獲得的還有產業集聚效應。鑫源木業是山圩產業園的第一家入園企業,這家企業的產品需要大量單板作為原料,選擇園區里生產單板的企業作為原料供應方,不僅縮短了運輸距離,節約了運輸成本,還憑借商業信用實現先用料后付款,大大減少了原料采購環節的資金占用。短短3年時間,這家企業從5條生產線發展到46條,如今年產值達到3億多元。
為挖掘劍麻和木業產業鏈下游發展空間,園區又引進了理昂生物質發電公司。農場的劍麻麻渣等農林廢棄物、園區企業的邊角廢料、廢棄樹皮,成為這家企業用來發電的燃料。
林業資源、區位交通、優惠政策、配套服務、產業集聚等多重優勢,讓山圩產業園在幾年之內迅速發展成為區域內木業企業爭相進駐的園區。如今,園區引進林產單板商家328家、簽訂入園合同74家,規模以上企業達到26家,初步形成門類齊全的木材循環經濟。
“過去的‘招商’,現在已經變成了‘選商’。”農場招商服務部鄧金寧介紹。
形成一定的產業集群后,山圩產業園將目光放得更加長遠,優化園區產業結構,把招商的方向更多地傾向于實木、智能、高端家具企業和物流企業;提高投資、產出、稅收強度,對于新引進的企業,在對稅收強度提出要求的同時,爭取扶綏縣政府支持,給予三年內稅收部分返還政策。
2017年,園區完成年工業總產值45億元,2018年預計完成70億元,2019年有望達到100億元。“筑巢引鳳”,園區經濟在山圩農場加速崛起。
育實體,“山圩速度”成就跨越發展
2016年初,園區與理昂生物質發電公司投資方開始洽談合作,半年內進場施工,一年內建成投產。這一過程,被前來考察的廣西崇左市委書記劉有明稱贊為“山圩速度”。
在這里,與企業高效率入駐園區的“山圩速度”齊頭并進的,還有墾地合作的“山圩速度”,以及農場培育內部經營實體、推動企業化改革的“山圩速度”。
園區帶來的經濟增長成為區域經濟的源頭活水。扶綏縣政府成立了林業劍麻產業管理委員會,在山圩農場現場辦公,直接服務入園企業。市縣政府在用地指標上向園區傾斜。2017年以來,縣政府投資30億元為園區修建三縱三橫主干道。農墾企業發展與地方經濟繁榮走向同頻共振。
“集中精力做有利于企業化經營的事情,圍繞主導產業和自身優勢,培育內部經營實體,努力讓每個公司都獲得利潤。”談及農場的企業化發展,黃道勇的思路堅定而清晰。
山圩農場制定了《企業化改革和公司化改造試點實施方案》,以資源和資產為紐帶,推進農場實施企業化改革和公司化改造,構建以農場為集團公司,以農業、林產、地產、物業等為子公司的母子公司管理體制,按照《公司法》要求及公司章程規定,完善了組織結構、人員配置、經營管理等方面的法人治理結構。
“經理人的績效工資要和經營業績掛鉤,不再吃大鍋飯。”黃道勇介紹。為充分調動積極性,增強農墾企業發展活力,山圩農場還將探索職工持股參與企業經營,進行分配制度改革。
專業的公司做專業的業務,專業的人做專業的事。山圩農場為每個子公司明確了經營發展方向和目標任務,并通過人才引進為子公司配備了高素質、專業化的管理團隊。母子公司各司其職,有序開展園區投資、項目管理、工業用地開發、標準廠房出租、物業管理、農貿市場、商鋪、生活配套設施建設等業務。
“產業集聚—土地租金—開發三產—永久物業”的發展模式在山圩農場逐漸形成——依托產業園,打造廣西木藝特色小鎮,不斷完善園區綜合服務配套;規劃建設標準廠房、大型倉庫、產品展示中心、信息中心等,完善商貿、物流功能,創建東盟木材—家具交易中心和電子交易商務平臺;開發商業地產,形成以產帶園,以園聚工,以工促鎮,產城融合,良性互動發展格局,帶動工農貿易、物業管理、倉儲物流、餐飲旅業、休閑娛樂等第三產業發展……
企業化改革為產業發展增添內生動力,未來,山圩農場仍將以“山圩速度”穩步向前。