2016年5月25日，習近平總書記在黑龍江視察時對農墾作出重要指示：要深化國有農墾體制改革，以墾區集團化、農場企業化為主線，推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母。總書記的重要指示，為農墾改革指明了方向，規劃了路線，是新時期農墾事業的根本遵循和行動指南。中央農墾改革發展文件提出“大基地、大企業、大產業”建設，這是保障糧食安全和重要農產品供給的基礎，是農墾以現代農業建設為己任，堅持姓農務農興農富農的具體體現，是對新時期農墾發展戰略目標的凝練和概括，也是農墾服務于國家戰略需要的現實抉擇。兩年來，黑龍江農墾牢記總書記的重托，不忘初心，牢記使命，致力于“大基地、大企業、大產業”三大建設，加速形成農業領域航母的進程。
一、傾力“雙控一服務”建設大基地，突出成本經營、利益鏈接，做強航母“中樞傳遞”系統
農業是農墾的立命之本，推進農墾發展必須緊緊圍繞率先基本實現農業現代化這個核心目標，以建設大型農產品生產基地為抓手，全面提升墾區農業綜合生產能力。
黑龍江農墾在農業生產方面具有較強的規模化、機械化水平和產業優勢，但面對北大荒集團發展的新形勢，建設現代農業大基地，需要生產端和銷售端的緊密銜接，建立生產與銷售有效利益聯結的生產體系。為此，黑龍江農墾總局黨委進一步明確堅持“雙控一服務”，即一方面控制生產前端，通過采取農業投入品的統供統購，提供優質價廉投入品；另一方面控制后端，通過農產品的統一營銷，推進保底加分紅的產品銷售。同時，全力打造“數字農服”，為農業生產提供全程專業化服務，確保標準化生產和綠色化生產全覆蓋，定制式生產，數字化經營。
一是鎖定生產端，提升降低成本水平。“雙控一服務”，就是要在資源最大化基礎上，在農業投入品和農產品產出上進行控制，在中間環節提供農業種植技術服務。農產品投入，農藥化肥生資方面做到標準化、定制化，糧食產出做到訂單化、品質化、品牌化、資本化，中間服務做到科技化、數據化和數字化，通過“雙控一服務”，讓北大荒“航母”真正顯實力。北大荒農墾集團總公司為控制農業生產投入品采購成本，把目光鎖定在生產端，健全惠農利農的社會化服務體系，起草了農業生產投入品（農藥、肥料）直供實施辦法，并與國內外知名農化企業就成立合資公司事宜進行了洽談。通過聯合、聯盟、聯營等多種形式，讓墾區上下成為一個整體，在生產端控制生產資料采購渠道。此舉不僅能提高產品議價權，采購到優質價廉的農業生產投入品，還可降低集團的采購成本和農戶的生產成本，實現整體的節本增效。現已確定15個農場為農業投入品統購統供試點單位，在50個農場建立了肥料應用試點單位，通過生產環節的試驗示范，可讓農戶切實感受到肥料效果，為下一步做好肥料直供工作奠定了基礎。
北大荒農墾集團總公司生產資料組與戰略合作伙伴——中國化工集團旗下先正達、安道麥公司大區負責人來到綏濱農場，就農業生產投入品具體采購事宜與農場進行對接，目的是通過不斷探索實踐，為“雙控”中的“第一控”——農業生產投入環節找到適合的配套方案。綏濱農場與先正達、安道麥這兩家公司達成“農業大示范”合作，通過試驗，三方共同提供一整套適合本地區的防效好、環保安全的栽培和植保綜合防治方案。示范種植面積為20200畝，試驗項目包括水稻稻瘟病、紋枯病、細菌性病害及其他病害的防治。
二是控制銷售端，提升統一品牌水平。營銷是企業前進的引擎。為將營銷能力再提升，渠道再拓寬，北大荒農墾集團總公司堅持外聯內合，探索建立“北大荒產品統一營銷”商業模式，即統一品牌營銷，統一價格定制，統一產品標準，統一營銷策略，統一合作主體，在市場端控制大宗農產品價格，向規模要效益。在對外合作中，集團探索北大荒產品“走出去”營銷模式，形成了北大荒產品在全國的先導布局。積極與京東、招商農產品、永輝超市、北京國安社區、重慶農投、華潤集團、天津食品集團、湖北農墾等大型企業開展洽談合作，推進北大荒以全系產品形式，開拓新的市場和渠道，建立統一定價、統一供貨、統一營銷新模式。目前，北大荒米業已與永輝超市簽定5年大米供貨合同，每年優質水稻訂單種植面積達5萬畝以上。北大荒·京東農場已實質運行，落實種植面積2000畝，打造“北大荒·京造”雙品牌，預計年實現銷售收入1900余萬元。北大荒米、面、油及雜糧、酒水飲料等全系160余個品種，已入駐青島軍民融合、重慶農投良品、重慶保稅商品展示交易中心等平臺。
九三食品直營店入駐哈爾濱太平國際機場，放大了北大荒產品對外宣傳展示的窗口效應。除打通京東線上渠道，建立從基地到銷售的產業鏈外，現已有9種北大荒大米產品進入天貓超市；蘇寧易購的供貨渠道也在洽談中。
為破解農產品同質化競爭難題，提升北大荒企業形象，在整合品牌上下功夫。積極推進北大荒、完達山、九三品牌入選“國家品牌計劃·品質龍江”，參加黑龍江品牌走進“一帶一路”國際合作峰會。隨著農墾改革的深入推進，更加先進的現代化管理理念也在墾區的各大企業生根發芽。在九三糧油工業集團，辦公室里的工作人員過去是坐等客戶上門，而現在，則通過互聯網實現與全世界消費者及客戶的對接。企業通過開發線上平臺、簽約代言人、冠名贊助商等活動，實現了“鞏固東北，提升華北，強化西南，拓展華南，滲透華東，布局全國”的營銷戰略。目前“九三”品牌價值已超過260億元，正全力向全國食用油第一梯隊進發。同時，九三糧油工業集團從外部引進了一批優秀職業經理人，內部對產品品系進行重新規劃，同時努力補齊資本短板，在海外利率匯率風控方面迅速培養了一支專家團隊，不斷構建、強化風控體系，貿易結算等方面的套利能力。
三是提供全程專業服務，提升市場占有水平。圍繞提供全程專業化服務，集團還依托大數據平臺及云計算，全力打造“數字農服”。即以訂單和金融為先導，鎖定2B、2C兩個渠道，利用“區塊鏈+農業”、智慧供應鏈管理、物聯網系統、農業生產信息管理系統等技術手段，在種、管、收、儲、運、加、銷全產業鏈形成閉環，為囊括農戶、供應商、采購商在內的用戶提供全程保姆式服務，建立農戶信用評價體系和農產品信譽評價體系，降低生產經營成本，形成共同利益驅動體，增強控制力、抗風險能力和影響力。同時，北大荒集團還與京東集團達成協議，共同組建北大荒·京東農場。北大荒·京東農場將通過融合科技、大數據、人工智能，以銷售環節反向推動農業生產前端農資投入及種植管理環節，共同建立農業全產業鏈、數字可視化農業示范基地，打造“農業+金融”“農業+科技”“農業+產業化”的大閉環結構，并由此改變傳統的耕作模式，由粗放式農業生產轉變為精細化工業化作業，以消費者對農產品質量升級的需求及農產品等級劃分，反向引導農業產業升級，推動北大荒優質產品由“種得好”向“賣得好”轉變，實現優質優價。
二、傾力“一體兩翼”建成大企業，突出抱團經營、規避風險，做強航母“集成儲能”系統
堅持以“一體兩翼”為抓手，建設現代農業大企業。北大荒農墾集團總公司以食品和農副產品加工業為主體，以科技創新和資本運營為紐帶，通過提高經營規模、資本規模和品牌規模，降低和消除了市場風險，帶動小企業和小農戶發展。
一是整合資源，提升規模，增強利益集成能力。北大荒有113個農（牧）場，還有一批國家級、省級農業產業化龍頭企業，但這些農（牧）場、企業目前均處于單打獨斗狀態，面對市場經濟和經濟全球化的遼闊領域，就像海上飄搖不定的小舢板，隨時都有卷入浪濤的危險。只有以共同的經濟利益為紐帶，組建農業領域的航母，才能使北大荒集團擁有他人無法具備的核心競爭力。
為建設現代農業大企業，北大荒米業、九三糧油、完達山乳業等產業公司作為集團的利潤中心，通過產權一體、參股控股、契約聯結等多種形式，圍繞主業，以項目對農（牧）場進行資源整合，打造稻米產業、大豆產業、乳品產業等“產業龍頭+基地”的全產業鏈產業集團，使產業鏈上的前后端各主體緊密相連，形成大型企業集團帶動產業公司、國有農場、新型經營主體和傳統小戶的一體化經營體系，進而使產業各要素形成命運共同體，增強抗風險能力和生命力。
按照重點產業規劃，北大荒農墾集團總公司結合當前實際情況，率先以稻米產業一體化為試點，選擇北大荒米業與15個試點農場，構建稻米“產業龍頭+基地”全產業鏈發展模式，形成“產業公司+基地農場+種植戶”之間的市場化聯結機制，打造從基地到餐桌的放心大米產業鏈，促進北大荒稻米產業健康快速發展。北大荒米業集團充分發揮龍頭企業帶動作用，主動對接15個種植基地，形成產業內部緊密連接的協同效應，依托種植基地闖市場、打品牌。目前，產業基地已簽定種植合同17萬畝，預計將達到33萬畝，覆蓋墾區東西部水稻優勢產區。同時，堅持以優質大米專品種種植、銷售為抓手，北大荒江蘇米業與江蘇阜寧縣農委簽署了戰略合作協議，依托當地合作社建立1.2萬畝訂單種植基地，對指定的品種以高于市場價的標準進行收購，并輸出種植技術和農資供應等整套農業服務模式，擴大北大荒的產業布局，提升產業規模和影響力。
二是延長產業鏈，提升價值鏈，增強科技驅動能力。黑龍江農墾將科技創新視為提升綜合生產能力和現代農業生產發展水平的重要舉措。繼續加強農業科技創新和技術推廣服務體系建設，進一步發揮在良種化、機械化、信息化等方面的優勢。為延長產業鏈、提升價值鏈，北大荒農墾集團總公司正積極爭取國家政策，整合資金集中建設農業“產業園”“科技園”“創業園”，努力為農業生產、加工、物流、服務融合發展提供平臺，加快提高產業園區的孵化能力。同時，大力提升科技創新驅動力，還將重點建設寶泉嶺、九三、建三江3個省級綠色食品產業園區，加快建設紅興隆、牡丹江等6個綠色食品產業園，引導農產品加工企業和項目進入綠色食品產業園區，發展綠色健康高端食品加工業和農畜產品精深加工業，培育一批循環型、低碳型產業集群和示范性生態食品工業園區，實現由糧食基地向糧食精深加工和綠色食品基地的跨越，形成不同層次的高科技含量、高附加值產品體系。
三是創新平臺，提升服務，增強資本運作能力。產融結合已經成為跨國企業成長的世界潮流，推動農墾圍繞糧食全產業鏈等主營業務發展，開展相應的金融業務，促進產融結合，是壯大農墾的必然要求。黑龍江農墾以資本運作優化聯合機制，推動全產業鏈拓展和規模擴張。為發揮金融的放大器作用，探索“金融+產業+基地”的機制與模式，引進大型央企和境內外知名金融投資機構入駐墾區，建設服務型金融平臺，完善金融服務體系。積極對接國家開發銀行、中國銀行等金融機構以及華潤、中信、招商局等戰略合作伙伴，洽談金融項目，并赴廣東農墾考察、調研財務公司、投資運營公司設立運營情況，赴中國農墾基金（招商局基金）了解中墾基金投資方向、運行模式、合作方式、項目管理等內容。同時，與省銀監局多次接洽，為集團設立財務公司，組建資金監管平臺，設立產業基金，廣泛開展前期調研，提高利用金融工具進行資本運作的能力，為各企業的農產品生產、收購、儲存、加工和流通提供資金服務。
三、傾力“三庫一中心”建成大產業，突出優勢經營、借船出海，做強航母“驅動發力”系統
對于如何建設現代農業大產業，北大荒農墾集團總公司明確要以“三庫一中心”為依托，在產地建設倉儲供應庫、在城市建設消費分銷庫、在大型物流節點建設中心物流庫。同時，建設以現貨為主的倉單式交易中心，用分布式倉儲和金融屬性的公開透明交易，牢牢掌握產品控制權和價格話語權。通過完善和延長產業鏈條，形成以標準化生產、精深加工、現代物流和社會化服務為主要內容的現代農業產業體系。
一是補齊短板添動力。圍繞培育具有國際競爭力的農墾，加快建設比肩國際四大糧商的全球農產品采購、運輸、倉儲與銷售體系，不斷提升全產業鏈掌控力與競爭力。
大產業是連接大基地、大企業的紐帶，是鞏固基地、壯大企業，最終讓航母遠航世界的動力。沒有完整、穩固、強大的產業，農業航母就會大而不強、行而不遠。目前，京東北大荒無人超市及便利店項目正在全力推進，現已完成“京東北大荒無人超市旗艦店”項目選址工作。無人超市設置“北大荒產地直供”專區，選品工作正在進行。同時，制定了“北大荒京東無人超市”及北大荒京東便利店在哈爾濱市四大主城區的布局方案。目前，已有16家北大荒青農協便利店完成店面維護和新店開業。
在不斷做強大基地的同時，曾以產原糧賣原糧為主的黑龍江農墾，開始轉變為以食為尾做強糧頭，以工帶農促進產業升級，根據市場需求，“原字號”變成了深加工。作為我國最大的非轉基因大豆種植基地，九三管理局年產大豆40萬噸，過去缺少本土企業就地轉化，好大豆賣不上好價。近兩年來管理局的大豆加工企業迅速崛起，以腐竹、豆油、休閑食品為主的大豆產業格局不斷擴展，年可就地加工轉化大豆11萬噸，目前當地僅腐竹加工企業就有10家，年生產腐竹1200噸，九三也成了著名的“有機腐竹之都”。眼下，這里的220萬畝大豆已經播種完畢，在市場引導下，其中豆漿豆、高蛋白大豆等專品種大豆就占了120萬畝。
二是強強聯合增合力。北大荒通航+無人機項目正在推進實施中，北大荒通航將分布在墾區的航化跑道升級為通航B類機場，構建黑龍江省“有人+無人”通航物流體系，逐步輻射黑吉遼東三省通航物流。京東集團還與北大荒通航、農墾科技職業學院、農墾職業學院共建京東北大荒飛服學院。與京東無人機部門共建研發中心，在植保無人機領域開展整機生產研發合作。與京東集團共建京東農業研究院，將北大荒京東農場作為植保無人機服務對象。前不久，完達山電商公司與菜鳥網絡科技有限公司簽訂戰略合作協議，正式入駐菜鳥物流，實現了完達山乳業與天貓商城的深度合作。完達山電商公司首批入駐菜鳥物流的華北和華東兩大分倉，發運時效可由原來的平均5日達，提升到全國36%以上的主要城市次日達、全國平均3日達，還可享受菜鳥物流針對不同商家開發的個性化的供應鏈服務和快遞整合資源，較原來傳統的快遞發運模式，可節省40-50%的運輸費用，降低了各平臺的運營成本。完達山電商成功入駐菜鳥物流，在物流速度、運營優化、服務質量方面有了更大的提升，使各平臺旗艦店在電子商務領域的物流信息技術、倉儲配送服務、數據應用、增值服務等方面，實現跨越式發展和全面升級。
三是借船出海強活力。建設現代農業大產業，既要認清墾區的獨特優勢，也要整合國內外各大集團優勢，通過“借船出海”補短板、拓市場，實現互利共贏的發展目標。目前，北大荒集團正廣泛謀求合作，與中信集團、招商局集團、華潤集團、中化集團、京東集團、國開行等大型企業集團和金融機構進行洽談，建立戰略合作關系，在糧食和農產品營銷、開發生物質能源、肉食品加工及分銷渠道建設、金融及資本運作等方面，形成了實質性合作項目。其中推進較快的華潤集團秸稈綜合利用項目，計劃3-5年內在墾區投資約120億元，建成200個項目單元。2018年先落地八五三農場秸稈綜合利用試點項目，目前已完成選址，華潤方面已注冊資金4600萬元，成立黑龍江省紅興隆農墾德潤生物質開發有限公司，項目預計10月份建成投產。此外，江蘇海田有機緩釋肥項目、北大荒通用航空公司與中航油合作項目、閆家崗農場農業綜合體項目等40余個產業項目正在積極洽談、對接中。
（作者單位：黑龍江省農墾總局黨委宣傳部）
責任編輯：成德波
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