□ 中國出入境檢驗檢疫協會動植物工作委員會
中國水果總產量已連續 8 年名列世界第一，但是中國水果的外觀質量和內在品質與世界發達國家相比尚有很大差距。中國水果的年出口量僅占總產量的 2.3% ，而且相當一部分產品的售價只有國際市場平均售價的一半左右，與世界第一水果生產大國的地位很不相稱。
60 年代以來，歐美等發達國家相繼將食品安全納入了產品責任法規范圍，提出了更加嚴格的食品安全要求， 90 年代后，隨著科技的進步和對環境保護工作的重視，世界農業向著可持續農業、生態農業、有機農業、環保農業、無公害農業方向發展，世界水果市場的準入門檻越來越高。
目前，中國水果出口面臨的關鍵問題有三個，即品種、品質和品牌。
品 種 許多國家都很重視品種改良，其中以色列、美國、南非等國已經走在世界前列。我們如果不及時改良品種，中國的水果在國際市場上就沒有競爭力。作為中國水果產業龍頭企業的山東龍口復發中記冷藏有限公司在品種改良方面有著超前的意識，值得我們的水果生產企業學習。
1996 年，除了與農戶緊密結合的技術指導性基地以外，復發中記公司建立了自己的果園基地。公司聘請國外專家進行技術指導，由國外園藝專家和國內專業技術人員共同管理果園。基地引進先進的套袋技術，并按照國際標準自己制造紙袋。在配方施肥、滴水灌溉、植物保護等方面，均采用了世界最先進的技術。另外，在建立和經營果園的過程中，公司將果園基地的環境條件和生態條件作為首要考慮問題，使公司果園基地完全達到了國家環境保護標準，并符合相關的國際標準。為了從根本上改變水果品種老化、對病害的抵抗力不強的狀況，公司有計劃地從國外引進優良品種，陸續從日本引進了水晶梨系列的多個優良品種，從韓國引進了黃金梨苗木，還從世界水果產業最發達的智利、以色列等國引進了其它果樹新品種，如大櫻桃、李子、油桃、桃子、葡萄等。早在 80 年代，紅星蘋果風行國內的時候，復發中記公司就采用富士蘋果替代了紅星蘋果，取得了較好的檢驗檢疫效果和市場表現。
優良的品種加上科學的管理和嚴格的質量控制，使得公司生產的產品進入了技術性限制極其嚴厲的發達國家的市場：除了歐盟市場外， 2000 年至 2003 年，山東梨產品，包括山東鴨梨、亞洲梨成功地進入了澳大利亞、加拿大市場，山東鴨梨打進了美國市場。另一件具有歷史意義的大事是， 2002 年公司獲得了加拿大當局的認可，將蘋果成功地出口到了加拿大，這也是建國 50 年來第一批中國蘋果出口到北美。 2004 年，公司的第一批山東蘋果和亞洲梨又首發號稱世界水果王國的智利。
品 質 中國入世以后，與世貿組織成員國之間的農產品關稅大幅度削減，今后能夠對我國園藝產品出口起制約作用的是技術性限制措施，包括植物及衛生檢疫、農藥殘留和重金屬限定、無公害有機食品認證、各種標簽和專業標準規定等。如何使水果種植、采收、加工、冷藏、保鮮、物流等工作配套，使之符合進口國的檢驗檢疫要求，從而保證中國水果順利出口，是我們必須高度重視的工作。在這一方面，復發中記公司依然是我們的樣板。
為了適應發達國家日趨嚴厲的技術性限制措施，復發中記公司對其出口的產品實行了嚴格的質量及檢疫控制，包括公司基地在生產過程中對水果質量和病蟲害進行控制；工業園內的驗質人員對進入工業園的水果進行初選抽驗；加工車間的分選工人按照出口質量及檢疫標準對水果進行最后分選；車間驗質人員按照確定比例對加工后的成品進行抽查；冷庫管理人員對庫內水果的外部環境和內在指標進行檢測；驗質人員對準備裝柜出口的成品水果進行最后抽驗。復發中記公司目前自檢的比例已經達到 25% 以上，遠遠超過國家質檢總局規定的 3% 的官方檢驗檢疫抽查比例。
嚴格規范的質量及檢疫控制為成功應對突發事件打下了良好的基礎。去年年初，加拿大食品檢驗總局向中國國家質檢總局發出正式通告：由于在山東輸加的鴨梨上發現了黑斑病，決定暫時終止山東鴨梨及亞洲梨的對加出口。加拿大食品檢驗總局在風險評估、批準和港口檢驗時，鴨梨和亞洲梨是按照不同品種對待的，而這次在加拿大檢驗出黑斑病的是中國鴨梨，按照加拿大食品檢驗總局頒布的 D — 94 — 32 有關山東梨加拿大市場準入文件的規定，僅僅牽涉鴨梨品種，禍及沒有發生問題的亞洲梨是不合情理的。另外，自 2001 年 8 月加拿大食品檢驗總局頒布 D — 94 — 32 文件以來，復發中記公司在加工出口加拿大亞洲梨的生產過程中，建立了嚴格的質量和檢疫控制體系，其出口加拿大的亞洲梨一直保持著良好的質量及檢疫狀態， 4 年來沒有發生任何問題。于是，在國家質檢總局的安排下，由復發中記公司等單位對亞洲梨和鴨梨貯藏期感染黑斑病的情況進行了比較試驗，并作了詳細的觀察和檢測記錄。試驗結果表明，貯藏后的亞洲梨不易感染黑斑病，而鴨梨極易感染黑斑病。加拿大 CFIA 的檢驗檢疫專家最后承認了我們的試驗結果，重新開放了中國亞洲梨市場。
品 牌 水果出口公司一定要有品牌意識，要盡早確立商品品牌，要搶先在進口國注冊。與此同時，我們還要樹立中國檢驗檢疫品牌形象，讓世界各國的檢驗檢疫機構信賴中國檢驗檢疫的可靠性。
2002 年，在復發中記公司的蘋果首發加拿大的時候，加拿大檢驗檢疫機構共動用了 40 多個檢疫官對到岸蘋果逐個進行極其嚴厲的檢驗。連續幾年下來，所有批次的山東蘋果均符合加方的嚴格要求，現在中國山東蘋果抵達加拿大口岸時，加拿大檢驗檢疫機構僅派 1 名檢疫官進行抽檢。中國檢疫的可靠性得到了加方認可，形成了中國檢驗檢疫的品牌。這一品牌需要我們大家共同珍惜和維護。
另舉一個相反的例子。去年 11 月，香港當地電視及報紙披露，香港市場發現少量內地輸港臍橙表面涂有紅色素。 12 月 2 日，香港食品衛生環境署即公布了臍橙色素化驗結果，認為色素含有有害物質，并在當地電視新聞中滾動播出。 12 月 5 日，香港大型連鎖超市惠康、百佳等做出了暫不銷售中國臍橙的決定，從而造成大陸柑橘輸港受阻，進而直接威脅中國內地柑橘在東南亞國際市場的銷售，同時也嚴重影響了中國柑橘生產企業的聲譽。
在此，中國檢驗檢疫協會動植物工作委員會呼吁所有水果出口企業要引以為戒，要嚴格按照出口標準規范出口，要加強自身檢驗檢疫力度，保證水果出口品質，懲罰破壞行業利益和品牌的行為，以保護我國水果產業的整體利益和整體品牌。
面對國際市場日益嚴格的技術性限制措施，中國水果產業要做好三個方面的工作：
（一）制定水果企業的出口管理規范
不同的國家對于進口水果有著不同的標準要求，中國水果產業界結合多個國家的市場準入標準以及出口企業的經驗，將國際市場分為高、中、低三檔。針對不同的市場和不同的品種，制定相應的行業出口管理規范，并推薦給國家質檢總局作為水果出口檢驗檢疫的參考標準或正式標準予以執行。
三類規范標準及實施細則如下：
1、高端市場 歐洲、北美、澳大利亞、日本、美國、韓國是成熟的市場，可以制定一檔較為嚴格的出口企業規范和標準。出口到上述國家的水果出口商應有加工廠，加工廠應具備嚴格的衛生條件和加工廠注冊編碼（被動強制性編碼）。加工廠和出口注冊果園必須通過 ISO9002 、 HACCP 、歐洲 GAP 等國際標準的認定。
2、中端市場 對東南亞、印度、西亞市場制定第二檔以維護消費者安全為目標的企業規范和標準。出口到這些國家的水果出口商應有加工廠，加工廠應具備一般衛生條件和加工廠注冊編碼（主動非強制性編碼）。
3、低端市場 通過邊貿出口的水果，可制定一個最低的企業規范和標準，請中國檢驗檢疫機構在邊境口岸強制查驗。出口到邊境國家的水果出口商應有加工廠，加工廠應具備一般衛生條件和加工廠注冊編碼（主動非強制性編碼）。
（二）建立符合檢驗檢疫標準的出口果園基地
80 年代，我國農業部門考慮到中國有 9 億農民，且農民人均耕地較少的現實，提出農產品流通、銷售、出口采用公司加農戶的經營方式，即公司向農戶下訂單，農戶按照訂單生產，農戶的生產規模取決于公司的市場營銷。這一流通體制沿襲至今。 80 年代，我國農民剛剛沖破計劃經濟體制的束縛，開始有權決定所承包土地的經營項目，這一方式對加快農產品的流通曾起到過一定的作用。但這種流通體制最大的弊端在于，公司在產品的周轉過程中，僅僅是一個收購商的角色，無法對產品從育苗、種植、果園管理、產品加工、冷藏、保鮮、運輸到銷售的全過程進行有效的參與和控制，因而無法對產品品質和安全性進行任何保證。
在中國農業進入國際化階段后，無論是規模、效率，還是在競爭能力上，都不能適應國際競爭日趨激烈的挑戰。另外，中國絕大多數果農和企業的產品質量很不穩定，許多產品的質量及檢疫指標達不到國際標準。可以說，中國的經濟主體中最缺乏的是層次高、規模大、技術力量強、符合國際標準的龍頭企業。中國迫切需要這樣的龍頭企業。這些企業將帶動、教育、指導中國農民改變傳統的種植方式，進入國際市場，促進水果生產產業化、現代化和國際化。為此，我們應采取有力措施，進一步推廣“公司 + 基地”的農產品出口經營模式，解決出口龍頭企業的出口基地種植和土地轉讓問題，加強出口檢驗檢疫工作，維護中國檢驗檢疫品牌，努力扶植一批能夠在國際市場上拼搏的龍頭企業。
（三） 強化行業自律，規范進出口秩序
中檢協動植物工作委員會是政府和企業間的紐帶和橋梁。她以保護生產企業的合法權益、提高進出口企業的檢驗檢疫意識和管理水平、強化行業自律、規范進出口市場秩序、更好的為國家對外開放和經濟發展服務為宗旨。委員會的職責是擬定行業檢驗檢疫發展策略，制定行業檢驗檢疫管理規范，維護行業整體發展利益。我們的水果生產企業和水果出口企業要自覺行動起來，與動植物工作委員會一道，強化行業自律，規范進出口秩序。
嚴格按照國際標準，進行從生產種植、分選包裝、儲藏保鮮到運輸銷售的一條龍作業，對生產和加工進行全程的質量和檢疫監督控制，可徹底解決中國水果產業生產與流通脫節的問題，將有利于中國水果產業向可持續發展農業、生態農業和有機農業方向發展，有利于推動中國水果產業向世界大市場邁進。
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