一、寧夏農墾奶業開展對標管理背景
寧夏農墾奶業作為寧夏農業特色優勢產業、寧夏農業五大戰略性主導產業之一，在國家和地方的強農惠農政策支持下迅速發展，已成為自治區良種奶牛示范基地和優質奶源基地。2009年以來，在寧夏農墾集團的大力支持下，寧夏農墾賀蘭山奶業有限公司積極推進企業改革，推行“十統一”管理模式，建立健全現代企業管理體制，倡導企業文化核心價值觀，初步實現了奶牛養殖場區域化布局、規模化發展、專業化生產、草畜一體化經營、集團化組織和現代化管理的新模式，成為墾區經濟發展新亮點，發揮了自治區農業產業化龍頭企業的優勢。
近年來，隨著中新、中澳自貿協定的簽署，中國企業正在積極地走出去，特別是乳企和農產品企業，全球生產、全球采購成為中國乳企轉型的標志。因此，未來我國奶業將長期面臨著國際廉價乳制品的競爭、擠壓，既是巨大挑戰，也是重要轉型機遇期。
置身于新的奶業發展形勢下，寧夏農墾奶業仍存在體制改革還未到位、市場化程度低、經營管理水平落后、創新能力不足等弊端。寧夏農墾奶業面對新發展環境，適時探索開展對標管理工作，開辟了今后一個時期奶產業發展的新思路，對不斷強化企業經營管理水平、節本增效、發揮壯大農業產業化龍頭企業具有重大意義。
二、對標管理的指導思想、目標及總體思路
指導思想及目標：以科學發展觀為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持“四個導向”，以農墾集團公司確定的各項任務為目標，以保增長、促轉變、提效益為主要任務，全面分析評價奶業發展現狀，大力開展對標管理，嚴格公司、部門、崗位管理目標，抓科技進步、技術改造、工程建設、科技創新等工作重點，以集約化、標準化、精準化健康養殖為原則，堅持高標準養殖、高質量發展，增強企業的綜合實力和競爭力。
總體思路：遵循“實事求是、量力而行、循序漸進、適度超前”的原則，在工作思路上要堅持創新，積極發揮管理及技術創新在對標工作中的重要支撐作用, 在節本增效上出實招，在技術創新上下功夫，在經營管理上挖潛力，增強企業競爭力，并為后期對標工作的深入開展奠定基礎。全力打造奶牛產業優勢集聚、飼草基地保障有力、科技支撐體系健全、產品優質特色明顯的現代草畜產業示范基地。
三、對標管理目標任務落實的關鍵措施
（一）明確目標任務，將任務分解落實到單位和個人
根據集團公司制定的目標任務，將經濟及生產目標分派到每一個基層單位。其中生產指標根據上一年的生產和經營情況進行預測和預算，牛群存欄、產奶量、飼養成本等各項指標都要經過場長與技術人員的反復斟酌，最終確定各單位生產指標，按預定銷售價格下達利潤指標；同時確定場長為主要責任人，與其簽訂目標責任書，負責落實各項指標。生產目標分解到月，把任務落實到每個部門、每個崗位，通過績效考核的方式抓生產抓管理，確保全年經濟目標的實現。
工程建設項目根據實際生產需求及養殖規模進行合理的分析，編制嚴謹可行的報告，制定科學的實施方案，確定好項目資金的來源，一系列條件滿足后再進行相關項目的具體落實，從而確保項目有效完成，為奶牛養殖提供更完善的物質技術條件。
（二）抓團隊建設，增加創新管理能力
加強基層班子建設，優化隊伍結構，增強基層班子創新管理能力，是對標管理工作的重要舉措之一。因此公司從2014年12月29日開始，對基層班子進行了優化調整，基層干部注重專業化、年輕化，注重勤勞實干業績，注重執行力提升，注重人員結構搭配，注重經驗交流推廣作用。通過班子調整交流，激發基層管理人員活力，人心思進、人心穩定，形成干事創業的良好風氣。在公司層面制定了任務表，將各項目標任務分解落實到每位領導、每個部門，確保每項工作有人抓有人管。
（三）實行目標管理，對標國內優秀同行
認真分析標桿單位的優勢，正確面對自身存在的差距，積極提出切實可行的改進方案及措施，對于企業的不斷發展壯大具有積極的推動作用。因此，公司分析考量國內眾多同行企業，確定了東營澳亞為技術對標企業，以伊利畜牧公司為管理對標企業，通過實地參觀考察、經驗交流、邀請講師培訓等方式，向他們學習先進技術和管理經驗，全面提升寧夏農墾奶牛養殖管理及技術水平，發揮引領示范作用。
（四）標準化體系的推廣與應用
多年來，賀蘭山奶業公司一直致力于標準化工作的推行，形成了用制度管人、管事、管錢的機制。隨著農墾奶業規模的不斷擴大，對于規模牧場在堅持推行原有技術、生產、管理標準的基礎上，根據目前設定的部門及崗位情況，制定了9個標準化操作規程，科學、合理、明確地告訴技術人員應當掌握的崗位作業標準、安全技術標準、崗位操作規程和任務，將崗位對標的內容落實到細節管理上。同時崗位對標管理相關部門要根據對標工作開展情況及時進行監督檢查，各專業崗位對標負責人要不定期或定期的檢查指標的完成情況和過程，確保生產數據的真實性和準確性。良好的標準化管理帶來了較好的效果，2014年，平吉堡第六奶牛場通過了農業部畜禽標準化示范場驗收。2013-2015年平吉堡第六奶牛場、暖泉牧場、渠口牧場等11個牧場先后獲評全國農墾現代化養殖示范場稱號。
（五）全方位開展節本增效
做好節本增效工作是衡量和考核各級管理人員能力水平的重要標準，要求全員樹立節本增效的意識，并將基層單位可控成本作為場長績效工資考核發放的依據。建立科學的成本分析考核制度是節本增效的強有力措施。通過精細分析飼料、人工、動力、獸藥等可控成本，努力做到投入少、產量高，重點壓縮飼料成本、人工成本、獸藥成本；通過分析每公斤全混合日糧的組成，減少高價值添加劑、功能飼料的應用，降低飼料成本。年底對成本分析結果進行評比，把可控成本的月度考核與場長工資掛鉤，提高管理人員對節本增效的關注度，充分調動了場長的積極性。
全方位、全產業鏈及每一個細節上落實節本增效。在規劃上不貪大求洋，不搞形式主義；投資上要計算投入產出比，投資回報率要高；在糞污處理上要以最少的投入滿足糞污處理和綜合利用的需要；工程建設上，既要符合設計要求更要節約；綠化上，要選擇適宜樹種，不選高貴苗木；勞動力使用上，要提高勞動效率，提高機械化的應用比例；在財物管理上，要強化庫存管理，減少物料浪費和資金占用，嘗試開展期貨貿易；此外，加強職工節約教育，增強節本增效意識。
（六）堅持開展評比競賽活動，激發活力
評比競賽是開展創先爭優、對標工作的有效舉措之一。公司根據基層單位牛場規模、基礎設施建設、硬件設施配套等因素將14個牛場分為兩個梯隊進行生產技術評比，年初制定考核指標，每一個梯隊進行內部對標，逐步產生梯隊內部生產技術優勢牛場，每月、每季、年度進行考核、評比、排名，對季度及全年工作突出的基層、班組、個人進行表彰獎勵，確定最優指標和標桿單位，號召低水平牛場向先進單位學習，標桿單位分享經驗做法及措施，形成“比學趕幫超”的良好競爭氛圍，激發了基層員工的工作熱情及活力。已經達到或接近先進水平的指標要繼續保持領先，向更高的目標值奮斗，不斷拉升標桿。對于低于梯隊平均水平的單位，認真分析，查找差距，縮小梯隊內部的差距，逐步向先進單位靠攏。
（七）通過數字化、信息化提升管理能力
積極實施奶牛場信息化建設，對于提高奶牛養殖精準化管理、奶源安全可追溯等均有支撐作用。近幾年公司引進阿菲金、利拉伐、DC305等先進的牧場管理軟件，建設了機關、牛場全方位網絡視頻監控系統，開通了光線網絡。針對信息碎片化問題，積極整合產奶、發情、飼喂、健康、財務等軟件信息，開發生產報表、財務管理系統，構建了14個生產單位網絡信息化管理平臺。同時建立奶業公司微信公眾號，生產日報每日通過技術部收集信息發送至公眾號，現場管理不好的情況通過微信進行曝光，好的做法通過微信廣泛宣傳，保證了公司管理人員隨時掌握生產動態。牛場堅持天天分析、周周分析。公司通過大量的數據對各分場生產管理情況進行月度分析對比，找出問題所在，認真組織召開月例會和季度例會，幫助發現問題、分析問題，明確解決各項問題的主要負責人，及時解決生產中存在的問題，推進生產進步。
（八）加快科技支撐體系建設，提升企業科技創新能力
公司建立了疾病實驗室和營養研究室，建立奶牛研究所，成立科技攻關小組等創新服務團隊。充分利用寧夏奶牛養殖創新中心服務平臺，積極推廣應用性控快繁、早孕檢測、重大傳染病監控與凈化、牛場管理信息化等先進適用技術。公司確定年度重點科研項目并負責組織實施，先后承擔了“十二五”農村領域國家科技計劃課題、農業科技推廣、科技攻關等多個項目。鼓勵創新與合作，凝聚一批專業化、高水平的研發人才和青年科技人才，建立“開放、流動、聯合、競爭、共建、共享”的運行機制，充分發揮科技帶動產業發展的作用，持續不斷地為自治區奶業的技術進步提供有力支撐。
（九）加緊激勵機制的建立和完善
加強對干部和員工的績效管理，完善與績效考核相配套的薪資制度。公司實行績效工資制度，員工按工作性質、技術技能、勞動強度、工作時間等進檔進級，不同檔級享受不同的薪資。薪資包括基礎工資、津貼補貼和績效工資，績效工資分為月度績效和年度績效。根據崗位不同制定不同的績效考核辦法。例如奶牛場場長的月度績效工資與牛奶總產、牛奶質量、繁殖率、成活率、成母牛淘汰、牛奶銷售情況、可控成本、駐場考勤和月度重點工作完成情況掛鉤，場長要將相關指標進一步細化和分解到分場部門、個人，所有員工都有考核內容，使每個部門有目標、人人頭上有指標，實現精細化管理，每月進行考核，獎優罰劣。
（十）加強企業文化建設，提高軟實力
抓好主要管理人員的教育，樹立正確的價值取向，把企業利益放在第一位。干部一定要盡職盡責，要嚴格要求自己，要懂業務、會經營、有德行，打造團隊精神，提高團隊的凝聚力、戰斗力、執行力。抓好企業核心價值觀教育，打造企業文化軟實力。將“勤、智、誠、拓、競、和”的企業核心價值做為日常教育的主題，結合專業技術、管理培訓、全員教育，盡力滿足員工物質和精神需求，提高企業的向心力和凝聚力，激發職工的積極性和創造性，為推動農墾奶業的不斷發展壯大創造不竭動力。
四、結語
對標管理是運營企業的一把有效標尺，雖然不能在短時間內提高企業的業績與行業競爭力，但它卻是一劑治療企業問題和不足的良藥，并讓企業以健康的姿態在行業中穩步向前，在長期的發展中逐步積攢競爭力。
2015年以來，面對國內奶價下滑、牛奶銷售不暢的嚴峻考驗，賀蘭山奶業公司迎難而上，通過有序開展企業對標管理工作，積極 施策應對奶業寒潮，以節本增效為中心，狠抓現代企業制度完善和牛奶質量管理，內強素質，外樹形象，提升企業競爭力，保持了較好的盈利水平。當年完成地區生產總值2.25億元，實現利潤5000余萬元，職均收入3.98萬元。公司14個單位全部完成年初確定的目標任務，繼續保持了高產高效的良好發展勢頭。
（作者單位：寧夏農墾賀蘭山奶業有限公司）
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