2012年中央1號文件突出強調，加快農業科技創新是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展。這是黨中央、國務院科學把握現代農業發展規律作出的重大決策，是新形勢下加快推進工業化、城鎮化與農業現代化同步發展的重大部署。當前，貫徹落實中央決策部署，加快推進農業科技創新與推廣，大力推動農業科技跨越發展，對于促進廣西農墾繁榮具有深遠意義。
一、充分認識科技創新對廣西農墾發展的作用
科學技術是第一生產力，農業科學技術水平決定農業生產力水平，農業科技進步程度決定農業現代化程度。廣西農墾成立60多年來取得優異的成就，農業科技發揮了關鍵支撐作用。“十二五”實現了良好開局，2011年管區實現經營總收入755.8億元，地區生產總值296.7億元，國有及國有控股經濟145.1億元。全年蔗區原料蔗總產量555萬噸，出售肉豬130萬頭，水果、劍麻纖維產量增長10%以上，木薯、水產品增長4%以上，全年實現農業總產值63億元，進一步加大了以農業基礎建設為主的“三農”工作力度。這些成績的取得來之不易，離不開農業科技創新工作的推動。“十一五”廣西農墾農業科技創新取得顯著成效：
一是科技研發工作碩果累累。“十一五”期間廣西農墾共實施科技與推廣項目233項，投入科技與推廣經費65010萬元，獲得科技成果68項，國家專利授權15項，各級科技獎勵共43項,其中獲得國家科技進步二等獎1項，農業部農牧漁業豐收獎農業技術推廣成果一等獎1項、省部級科技進步二等獎6項，省部級科技進步三等獎18項，管區各科研院所、產業化重點龍頭企業的自主創新能力、科研裝備條件、成果推廣應用水平顯著提高。
二是科技創新平臺建設取得了較大的突破。糖業、生物能源2個廣西千億元產業研發中心落戶廣西農墾，明陽生化集團開展 了廣西首個企業國家重點實驗室創建，糖業集團、明陽生化集團、永新畜牧集團成立了省級工程技術研究中心，熱作所、試驗站建立了甘蔗、木薯健康種苗繁育中心，良圻原種豬場成為首批國家核心育種豬場，山圩農場和熱作所建立了廣西劍麻種植專家大院等等。
三是科技對農墾產業發展起到較強的支撐作用。熱作所、試驗站、糖業集團、永新畜牧集團等科研單位和產業化龍頭企業在“十一五”期間積極引進甘蔗、水果、木薯、茶葉、生豬等新品種，促進了產業品種的調整優化，使管區主導產業良種普及率達到100%。“十一五”期間，管區各單位積極推廣標準化種養技術、測土配方和營養診斷施肥、病蟲害綜合防治等先進適用技術，積極引進先進農機，推進了甘蔗、木薯的全程機械化作業，建立了農產品全程質量追溯體系，這些新技術、新裝備、新工藝的應用，促進了甘蔗、劍麻、水果、畜牧等主導產業生產力水平和質量安全水平顯著提高。特別是明陽生化集團和永新畜牧集團，在“十一五”期間獲得的科技成果累累，實現了成果轉化，為企業創造了良好效益。明陽生化集團“十一五”技術研發總投入了 1.5億元，共有10個科技成果應用到生產實際中，實現總產值5億元，利潤9500萬元。永新畜牧集團通過科技成果的推廣應用，“十一五”期間平均窩產活仔數增加了2.13頭，每頭生產母豬年提供的商品豬增加了1.63頭，雖然原料成本大幅增加，每頭母豬的利潤仍增加了1403.75元，企業保持年年盈利的優異業績，而良圻四期工程新工藝的引進和應用，更是引領了廣西現代畜牧產業發展邁上一個新臺階，不但走在了廣西前列，還走在了全國的前列。
二、切實增強抓好科技創新的責任感和緊迫感
沒有科技的發展，就沒有農墾的發展，科技發展的未來，決定著農墾的未來。“十一五”期間廣西農墾科技發展取得了一些突出成就，但是綜觀墾區科技發展面臨的形勢，我們還必須進一步增強緊迫感、危機感和憂患意識，進一步增強責任感和使命感。
一是要提高對新時期農業科技工作的認識。 科技是經濟社會發展的強大動力,農墾要真正強大起來，充分發揮龍頭企業的示范帶動作用，成為廣西農業戰線的領軍者，必需要有強大的科技，有眾多高水平人才，這也是農墾發展的力量所在、后勁所在。
第一，加快農業科技發展是農墾全面參與國內、國際競爭的迫切要求。農墾雖然已取得一些科技成果，但還不是科技強區，與發達地區的兄弟墾區相比還有較大差距，科技發展還不能很好滿足經濟發展的需求。總體上看，自主創新能力仍然不強，產業技術水平偏低，基礎和前沿研究還比較薄弱，科技投入偏少，科技與推動產業發展不相適應，主導產業、產品一直面臨激烈競爭和科技上占劣勢的壓力。今后必須下大決心，花大力氣加快推進墾區科技發展，瞄準競爭領域，搶占制高點，把發展主動權掌握在自己手中。
第二，加快農業科技發展是實現經濟跨越式發展的需要。“十一五”期間實施了一系列支持加快科技發展的政策和措施，也增加了科技投入，對產業結構調整起到了促進作用。但要在“十二五”時期實現再造一個農墾的宏偉目標，還要繼續加大科技投入，建立強大的科技支撐體系，促進農業生物、農業信息、良種培育、栽培養殖、生態安全、疫病防控、生物能源、循環經濟等核心技術的開發，實現跨越式發展，縮小與先進墾區在經濟和科技方面的差距，推進墾區經濟社會快速健康發展。
第三，加快農業科技發展是貫徹實施“十二五”規劃的重要內容。今后是否能完成“十二五”預期目標任務，推動墾區經濟社會發展再上一個新臺階，為全面建成小康社會奠定堅實基礎，關鍵要看制約發展的瓶頸因素的多少和消除，除了要靠黨的改革開放的政策外，就要靠科技的進步。只有科技的進步，才能加快轉變經濟發展方式，增強可持續發展的動力。
二是要加強領導，努力開拓農墾科技工作新局面。必須高度重視科技工作，加大科技投入，營造打破常規、勇于創新、勇于開拓的良好環境，充分激發農墾干部職工的創造力。職工在生產第一線，是科技的應用和推廣的直接參與者、受益者和檢驗者，他們中不乏思維活躍的能工巧匠，在生產實踐中不斷地提出技術改進的新思路和新辦法，近年來涌現了不少職工積極創新的典型，如良圻職工發明了中耕培土機、金光職工發明了小型甘蔗種植機，均較好地應用于生產實踐當中。因此，要鼓勵全民參與，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍，積極培育一支強有力的科技工作隊伍，加快科技進步和創新，加快轉變經濟發展方式，推動墾區經濟社會實現跨越式發展和建設創新型農墾。
三是要強化管理，培養良好的科研風氣。科技工作者要發揚嚴謹細致、求真務實的工作作風，深入基層、深入實際，深入到生產第一線，認真開展調查研究，及時掌握生產和市場需求，了解產業發展中存在的困難和問題，找準科技服務產業發展的切入點和結合點，提高科技工作的針對性和時效性，改變以往一些科技工作者因為不把握產業發展方向、埋頭搞科研，得到的科技成果、專利技術不能很好地應用于生產實際，只能束之高閣，造成了科技和產業的脫節。特別是科研單位要轉變思想觀念和工作方式，增強服務企業的意識，加強與企業的交流與溝通，共同申報和研究課題，切實提高科技工作的影響力、輻射力。
三、扎實做好“十二五”農墾農業科技創新和推廣
為貫徹落實2012年中央一號文件和全國農業工作會議、全國農墾工作會議精神及全區農業工作會議精神，全面推進農墾產業科技進步，抓好“十二五”廣西農墾科技創新主要思路是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持科教興墾戰略，以轉變經濟發展方式、推動現代農業建設、促進農工和農民增收、農業增效為目的，以建設現代農業中的示范帶動作用為著力點，立足當年，著眼長遠，全力加強農墾科技創新、推廣服務能力和人才隊伍建設，調動各方面力量，聯合開展關鍵技術攻關，大力推廣新品種新技術，廣泛開展技術培訓，為農墾經濟社會和產業可持續發展提供科技與人才支撐。重點抓好五方面工作：
（一）繼續抓好良種良法研究和推廣工作。原料基地建設是農墾產業發展的基礎，“十二五”期間基地面積增加的難度很大，要提高原料總產量，必須從良種繁育和高產栽培技術兩方面進一步挖潛，努力提升單產。因此，“十二五”期間必須進一步加大新品種引進、選育和生物育種等科研工作力度，努力改變當前各產業的主導品種相對單一的局面，特別是甘蔗、木薯種苗繁育工作不能放松。雖然這兩年甘蔗良種繁育工作中遇到不少困難，存在著不少問題，但這是當前解決甘蔗品種退化問題的一條最直接最有效途徑，也是管區甘蔗產業可持續發展的重要保障。要抓好高產栽培技術的推廣工作，總結“十一五”期間取得的一些好做法，引進國內外的一些先進技術和經驗，不斷地集成、推廣、總結、創新，形成一系列適合不同區域、不同品種、不同生產條件的高產栽培技術。要在甘蔗、木薯全程機械化方面取得突破，從土地、農藝配套、原料進廠等方面滿足機械化作業的要求， 從而提高作業效率，解決當前勞動力不足的問題。
（二）加強重點領域科技創新和重大科技項目的落實。緊緊圍繞糖業集團糖料生產加工基地、明陽生化公司木薯淀粉及生物乙醇生產基地、永新畜牧集團生豬養殖基地等年銷售收入超10億、50億元的重點基地建設，以3個省級研發中心、2個千億元產業研發中心、1個國家重點實驗室為平臺，進一步推進重點產業、重點企業的科技創新工作，研究開發節能環保、信息技術、生物技術、精深加工產品、新能源和新材料開發利用等前沿關鍵技術，提高企業自主創新能力。重點抓好國家科技部、自治區主席基金等重大科技項目的落實。明陽生化研發中心要加快推進國家973項目、生物天然氣、高致密性生物質燃料和酶制劑篩選等項目和國家重點實驗室配套的科研綜合樓的建設工作。糖業研發中心要落實廣西甘蔗綠色資源加工工程技術研究中心平臺和甘蔗渣制取木糖醇聯產L-阿拉伯糖中試基地建設、二步法生產精制糖工藝技術規程地方標準制訂和制糖生化助劑、煙道氣干燥蔗渣等研發工作。進一步加強生豬疾病清除和疫病防控技術的研究，努力把死亡率降下來，按永新現在的規模，每降低1個百分點，就是增加出欄豬6千多頭，每頭按500元利潤算，就是300萬元的利潤，經濟效益就會明顯提高。
（三）加大科技經費投入。要從落實科學發展觀和實施科教興墾戰略高度，深刻認識科技投入的重要性，采取多元化投入形式，建立以企業為投資主體，財政資金扶持為輔，科研單位提供技術服務的科技投入的長效機制，為企業競爭力提升、可持續發展提供有力的保障。即將出臺的《廣西壯族自治區科學技術進步條例》（修訂）中， 鼓勵和支持企業加大研究開發和技術創新投入，大中型企業的研究與試驗發展經費可以占當年主營業務收入的2.0%以上，創新型企業、高新技術企業的研究與試驗發展經費可以占當年主營業務收入的3.0%以上，而且這些科研經費可以享受免稅政策。集團公司也正在研究制訂相關的扶持政策，每年提取一定的科研經費用于扶持管區企業科研項目的實施。同時要求企業要從銷售收入中提取一定比例的經費，滿足科研工作的需要。
（四）加強科技隊伍建設，健全科技推廣體系。人才強墾，人才資源是推動管區科技發展的最可寶貴的戰略資源。根據企業發展需要培養和引進科技人才，特別是職業技術學院、熱作所、試驗站、糖業集團、明陽生化集團、永新畜牧集團等企事業單位，在研發中心平臺建設的同時，要針對重點科研領域，通過重大項目、重點工程凝聚和培育一批高層次、高水平的科技創新型人才。要充分利用自治區優先支持千億元產業研發中心申報人才小高地和博士后工作站的優惠政策，積極引進和培養農墾重大產業發展亟需的高層次人才。同時，要結合深化科技體制改革，完善科技人才培養舉薦、選拔任用、激勵保障機制、科技成果評價和獎勵機制，使那些認真鉆研、能力突出、在科技創新中有突出貢獻的優秀人才脫穎而出，受到獎勵，營造一個公開、公平、公正的科研環境，培養一支結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍。有好的技術、好的成果，還需要有專門的機構、專門的技術人員去推廣才能充分發揮作用、產生效益。因此，管區各企事業單位必須進一步強化科技推廣隊伍建設，健全技術推廣體系，使科技成果切切實實能夠轉化為生產力，促進職工增收、企業增效。
（五）加強科技合作。目前管區產學研合作已經有了較好的基礎，各企事業單位與國內外多家科研院校建立了長期交流合作的良好關系，我們要充分利用好這些資源，發揮人才與技術潛能，建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。要不斷完善以千億元研發中心、省級研發中心、企業研發中心為核心的科技合作平臺，建立有利于產業發展、互惠互利的合作機制，加強技術交流和合作，不斷提高企業的自主創新能力和產業核心競爭力，為產業的持續發展、健康發展、有序發展提供技術支撐。
2012年要立足當前，貫徹落實中央1 號文件和農業部關于《農墾局落實“全國農業科技促進年活動”實施方案》文件精神，抓住重點，突出抓好：一是因地制宜，積極開展農業科技促進年活動。通過活動重建廣西農墾的農業科技推廣體系，增強科技支撐引領能力，加快推進農業科技進步。二是做好科技創新和推廣應用工作。著力在提高主要農產品單產、質量水平上實現較大突破，切實抓好甘蔗、木薯優良品種引進推廣、組培健康種苗的繁育和推廣，甘蔗病蟲害防治技術的研發和推廣，甘蔗生產中的農機農藝融合技術研發，劍麻和茶葉新產品開發，新型變性淀粉的研發，畜牧疫病防控、畜禽糞便污染治理和綜合利用等技術的研發和推廣。三是積極推進糖業、生物能源兩個千億元產業研發中心和明陽生化負責建設的國家重點實驗室工作。四是建立健全農墾科技創新和推廣體制機制，調動科技人員的積極性和創造性。五是做好農技推廣隊伍建設和技術培訓工作。根據現代農業產業發展需求，創造條件，引進和培養一批科技領軍人才和科技創新團隊，加大科研投入和支持，加快科技成果創新；以開展“農業科技促進年”活動為契機，大力開展形式多樣的技術交流和學習培訓活動，著力提高廣西農墾技術服務水平。
（作者系廣西農墾局副局長）
責任編輯：蔡基松
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