三農問題是全黨工作的重中之重。農墾作為農業(yè)領域的國家隊，在農業(yè)現代化建設和經濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮著重要作用。2021年，各地黨委政府及有關部門繼續(xù)關心支持農墾改革發(fā)展，抓好用好這一農業(yè)領域的“國之重器”，推動破解發(fā)展中遇到的各類難題，促進經濟社會高質量發(fā)展。
抓重點：他們賦予農墾糧食生產主力軍職責
食為政首，谷為民命。
在2021年中央經濟工作會議上，習近平總書記諄諄告誡：“越是有糧食吃，越要想到沒糧食的時候。我反復地講，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子。”2021年，中央首次實行糧食安全黨政同責，要求地方各級黨委和政府扛起糧食安全的政治責任。
具體到各地，抓糧食安全，誰能當抓手，誰可堪大任？
從餐桌溯源農田，陜西省在農墾大地上找到了答案。
這一年，心系糧食安全，陜西省省長趙一德、省委副書記胡衡華、副省長魏建鋒、省國資委黨委書記劉斌、省農業(yè)農村廳廳長孫礦玲等領導先后多次到陜西農墾集團調研。
2021年6月5日，秦東大地“三夏”正忙。趙一德、胡衡華來到位于陜西省渭南市大荔縣的陜西農墾朝邑農場調研。他們現場查看小麥機收、玉米機播和秸稈綜合利用情況，深入了解夏糧收獲形勢，仔細詢問市場行情。趙一德強調，糧食安全是關系國計民生的重大國家戰(zhàn)略，要始終心懷“國之大者”，認真落實糧食安全省長責任制，自覺從講政治的高度謀劃推動糧食生產工作，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢牢把握糧食安全主動權。要牢牢守住耕地“命根子”，深入開展撂荒地整治，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，確保糧食面積只增不減，夯實糧食穩(wěn)產基礎。
11月2日，胡衡華帶隊再赴陜西農墾，在華陰農場實地調研之后，胡衡華主持召開了農墾改革現場辦公會。會議聽取了陜西農墾集團負責人關于推進農墾改革發(fā)展、落實規(guī)模化糧食生產和高標準農田建設等有關情況的匯報。與會的省農業(yè)農村廳委領導、渭南市和華陰市主要領導圍繞會議主題分別交流發(fā)言。
密集調研釋放關注和重視的信號。陜西農墾集團董事長郭劍在2021年中國農墾經濟研究會年會開幕式致辭中介紹，陜西省委書記劉國中就解決全省糧食安全和陜西農墾改革發(fā)展問題作出批示，要求陜西農墾集團“探索兩個模式”，即探索創(chuàng)建高標準農田農墾代建模式；探索農墾在農業(yè)農村現代化建設、鄉(xiāng)村振興、墾地融合發(fā)展中的共建模式。郭劍表示，劉國中書記的批示賦予了陜西農墾集團新時代新的歷史使命，為集團的轉型發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
郭劍介紹，陜西省委副書記胡衡華兩次組織召開專題會議，研究陜西農墾集團糧食規(guī)模化生產有關議題。副省長魏建鋒親臨朝邑農場一線，檢查部署農墾規(guī)模化糧食生產工作。
深入調研推動科學決策。據了解，陜西省制定了《推進糧食規(guī)模化生產經營三年行動方案》，明確由陜西省農墾集團主導，建設“噸糧田”核心示范區(qū)280萬畝（其中關中地區(qū)200萬畝、榆林市80萬畝），占全省糧食用地面積的近10%；產量260萬噸，占全省糧食總產的20%。在9月26日召開的全省推進糧食規(guī)模化生產經營工作會議上，陜西農墾集團還作為重要一員作了表態(tài)發(fā)言。
在地方黨委政府的信任和支持下，這家在中國農墾發(fā)祥地建起的省級農墾集團，正把握機遇、躊躇滿志，以農業(yè)國家隊之力撬動全省糧食規(guī)模化生產經營，以更大的作為為夯實糧食安全“壓艙石”貢獻自己的力量。
促引領：他們推動農墾在農業(yè)農村現代化建設中發(fā)揮示范引領作用
2021年6月，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》施行。本法第二十二條明確提出，“推進國有農（林、牧、漁）場現代農業(yè)發(fā)展，鼓勵國有農（林、牧、漁）場在農業(yè)農村現代化建設中發(fā)揮示范引領作用。”
一邊是人多地少、大國小農的基本國情，一邊是具有大基地、大產業(yè)和大企業(yè)獨特優(yōu)勢的農墾，如何在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將二者有機聯結，答案就在“鼓勵國有農場在農業(yè)農村現代化建設中發(fā)揮示范引領作用”中。
2021年3月24日，時任黑龍江省委書記、省人大常委會主任張慶偉深入北大荒農墾集團所屬企業(yè)調研企業(yè)改革發(fā)展情況，他強調，“要充分發(fā)揮農墾在現代農業(yè)建設中的龍頭作用”“當好維護國家糧食安全的‘壓艙石’和‘國家隊’” ；10月30日，黑龍江省副省長李玉剛到北大荒集團，就黨史學習教育、改革發(fā)展、環(huán)保督察整改等情況進行調研并座談，他強調,“要堅持以改革促發(fā)展，著力打造科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè)，引領示范帶動全省農業(yè)農村現代化，加快建成農業(yè)領域航母”；11月27日，黑龍江省委主要領導調研佳木斯區(qū)域農服中心……數次調研，“龍頭”“壓艙石”“國家隊”“引領示范帶動農業(yè)農村現代化”“農業(yè)領域航母”等關鍵詞頻頻出現。
黑龍江是農業(yè)大省，國家統(tǒng)計局公布的2021年全國糧食產量數據顯示，2021年，黑龍江糧食總產創(chuàng)歷史新高，達到1573.54億斤，占全國的11.5%，新增糧食產量65.34億斤，占全國增量的24.47%。這其中，北大荒集團的分量舉足輕重，據報道，北大荒集團2021年糧食總產預計突破460億斤，新增糧食產量30億斤。“牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊”。對于肩負著保障國家糧食安全和發(fā)展區(qū)域經濟雙重重任的黑龍江省而言，如何進一步挖掘潛力、提高產量、提升效能，是必須面對和解決的問題。在這樣的背景下，墾地雙方以農業(yè)社會化服務、合作共建之名，開啟了一場又一場的“雙向奔赴”。
5月7日，北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰在友誼農場會見雙鴨山市委書記邵國強一行，雙方圍繞墾地合作等方面工作進行探討和交流；
5月8日，北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰在集團總部會見佳木斯市委書記王秋實一行，雙方就推進一體化區(qū)域融合發(fā)展、提升農業(yè)現代化水平等方面事宜進行深入交流；
7月6日，北大荒農墾集團有限公司黨委委員、副總經理唐浩帶隊赴五常市，就深化墾地合作，推動區(qū)域一體化發(fā)展進程開展洽談；
7月13日，北大荒集團與佳木斯市舉行戰(zhàn)略合作共建協議簽約儀式，北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰，佳木斯市委書記王秋實等出席，雙方簽署戰(zhàn)略合作協議及6個合作項目協議，北大荒佳木斯區(qū)域農業(yè)綜合服務中心揭牌；
8月24日，黑河市與北大荒集團舉行墾地合作共建懇談會，北大荒集團黨委書記、董事長王守聰，黑河市委副書記、代市長王玉升出席并分別介紹雙方基本情況，雙方簽署戰(zhàn)略合作共建協議；
8月31日，北大荒集團與鶴崗市政府墾地共建座談會召開，北大荒農墾集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理楊寶龍，鶴崗市市長王興柱出席會議，雙方圍繞推進重點項目合作和共建寶泉嶺經濟開發(fā)區(qū)有關事宜進行座談；
11月26日，北安市與北大荒集團北安分公司召開戰(zhàn)略合作交流研討會，墾地雙方就生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)生產經營等方面工作進行深入交流研討，還就如何進一步探索建立戰(zhàn)略性、全面性、深層次、可持續(xù)的合作機制進行座談……
一次次高層次會見，促成了墾地雙方合作的默契與共識，也將北大荒現代農業(yè)的觸角延伸到四方。2021年，北大荒集團深入推進墾地合作，按照農業(yè)農村部《關于支持農業(yè)生產社會化服務工作的實施指導意見》，在保證糧食產量穩(wěn)步增長的同時，踏上發(fā)展現代農業(yè)經營體系的社會化服務之路。通過實施“1213”高質量發(fā)展工程體系，打造“北大荒區(qū)域農業(yè)綜合服務中心”，把“小農生產”引入現代農業(yè)的發(fā)展軌道，示范輻射帶動地方農業(yè)發(fā)展，實現小農戶與現代農業(yè)、政府與農民有效銜接。截至目前，以開展農業(yè)生產托管為抓手，北大荒集團先后在旗下9個分子公司、佳木斯市、安徽鳳陽縣、冀魯豫等地成立12家區(qū)域農業(yè)綜合服務中心。
在地方黨委政府的推動和支持下，在北大荒集團的主動作為下，北大荒這艘“農業(yè)領域航母”將更多單打獨斗的 “小舢板”帶動起來，在農業(yè)農村現代化建設的征程上集結出海，乘風破浪，篤定前行。
抓保供：他們要求農墾切實保障好百姓“米袋子”“菜籃子”
百年變局加速演進，世紀疫情沖擊仍在。全國“十四五”農業(yè)農村工作將“保供固安全，振興暢循環(huán)”作為工作定位。2021年中央經濟工作會議明確提出“要正確認識和把握初級產品供給保障”。“保供”成為時代背景下的熱詞。
翻開中央農墾改革發(fā)展文件，其中仿佛早有回答——“新形勢下農墾承擔著更加重要的歷史使命”“當前和今后一個時期，我國農業(yè)發(fā)展資源環(huán)境約束不斷加大，國際農業(yè)競爭日趨激烈，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的任務更加艱巨”“努力把農墾建設成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊”。
在人口和資源密集的都市型墾區(qū)，農墾保供的使命顯得尤為重要。
2021年2月12日，牛年新春第一天，天津市委書記李鴻忠輕車簡從，深入天津食品集團菜市場、利達糧油公司糧食儲備庫調研檢查春節(jié)期間市場供應和物資儲運情況。這是疫情暴發(fā)以來首次倡導“就地過年”，天津作為超大城市，確保節(jié)日市場供應穩(wěn)定、充足，成為重中之重。
在天津食品集團天明放心菜市場，李鴻忠走訪攤位、詢問價格、了解食品安全和菜市場防疫管理等情況，對加強春節(jié)市場價格監(jiān)測、精心組織貨源、保證品質質量、更好滿足節(jié)日市場供應需求提出了要求。在天津食品集團利達糧油公司糧食儲備庫，李鴻忠調研檢查大米、面粉物資儲備、組織調度、流通運輸等工作，對精準掌握糧食儲備家底、加強統(tǒng)籌預判和組織管理、確保全市糧食市場供應穩(wěn)定提出了要求。
調研中，李鴻忠要求，“要進一步加強節(jié)日期間市場保供穩(wěn)價各項工作，強化采購、收儲、調度、物流、投放、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)協調聯動”“加快農副產品批發(fā)交易市場建設，暢通進貨組織渠道，切實保障好大都市的‘米袋子’‘菜籃子’”。
2021年秋冬之交，受氣溫驟降和疫情影響，國內多地菜價出現上漲，天津本地市場蔬菜供需偏緊，蔬菜價格較同期偏高。根據天津市政府有關會議精神，天津食品集團黨委迅速召開蔬菜供應保障工作調度會，成立“穩(wěn)價保價領導小組”，作出加快生產、加強產銷銜接、協調菜源、確保儲備、全面下調菜價、拓展銷售網點、豐富菜品種類等一系列環(huán)環(huán)相扣的有力安排。集團系統(tǒng)銷售蔬菜價格全面下調5%，帶頭平抑物價，給天津蔬菜市場注入了一劑強心針，在實戰(zhàn)中彰顯了這支“關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊伍”的擔當。
而保供的意義并不僅限于城市本身，還通過供應鏈牽動著更多初級產品原產地的生機。
2021年5月24日，北京市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧，內蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰來到呼倫貝爾大紅門肉類食品有限公司調研，北京市國資委書記、主任張貴林，首農食品集團黨委書記、董事長王國豐等陪同調研。
這是一家由首農食品集團所屬北京二商肉類食品集團在呼倫貝爾開辦的企業(yè)。通過京蒙扶貧協作，不僅盤活了當地政府閑置資產，還拉動生豬全產業(yè)鏈發(fā)展，帶動當地貧困戶脫貧，現已吸納當地就業(yè)人口200多人，其中建檔立卡貧困戶28戶，實現了精準扶貧。滿產后年屠宰加工生豬可達100萬頭以上，直接吸納500余名員工就業(yè)。同時，每年向北京供應3至4萬噸生豬產品，進一步保障首都市民的“菜籃子”。
蔡奇走進生產加工車間實地調研生產情況，他強調，國企要有擔當、帶好頭，通過一個個產業(yè)項目帶動當地經濟發(fā)展；要發(fā)動社會資本參與，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動產業(yè)鏈發(fā)展，讓更多當地農戶增收致富。
像首農食品集團、天津食品集團這樣，越來越多農墾企業(yè)將城市保供列為發(fā)展重點。光明食品集團著力打造上海特大城市主副食品供應的底板、廣東農墾提出全力提供城市優(yōu)質安全食品、廣西農墾“落子”大型食品集團……承載著國家和地方黨委政府賦予的光榮使命，農墾發(fā)揮全產業(yè)鏈優(yōu)勢，一頭連接產地——帶動引領，一頭連接城市——保供穩(wěn)價，以積極有為的姿態(tài)融入到國內大循環(huán)中，為履行好穩(wěn)產保供的使命自我賦能、馳而不息。
寄厚望：他們期待農墾賡續(xù)紅色基因 作出更大貢獻
2021年，中國共產黨迎來百年華誕，與黨和國家同向同行的農墾系統(tǒng)，也在這一年迎來了南泥灣大生產運動80周年，和廣東農墾、廣西農墾、云南農墾等多個墾區(qū)建墾70周年的歷史節(jié)點。
百年大黨風華正茂，農墾事業(yè)行穩(wěn)致遠。2021年10月，“感黨恩 跟黨走 強農墾”廣西農墾建墾70周年改革發(fā)展大會在南寧隆重召開，廣西壯族自治區(qū)副主席方春明出席并講話。方春明指出，回顧70年，廣西農墾是當之無愧的建設拓荒牛、是當之無愧的社會穩(wěn)定器、是當之無愧的邊疆守衛(wèi)隊、是當之無愧的現代農業(yè)排頭兵。方春明寄語廣西農墾，堅持姓農為農的基本定位，努力建成鄉(xiāng)村振興主力軍；堅持市場經濟的基本規(guī)律，努力打造特色農業(yè)產業(yè)集群；堅持高質量發(fā)展的主題主線，努力建成一流的農墾企業(yè)集團；堅持改革創(chuàng)新的基本方略，進一步激發(fā)墾區(qū)發(fā)展新活力，為加快建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻。
是充分肯定，更是重任在肩。經歷了新一輪農墾改革，一些集團化墾區(qū)呈現出良好的發(fā)展勢頭和強勁的發(fā)展?jié)摿ΓA得了地方黨委政府的肯定，也被寄予了新的厚望。
2021年初，江蘇省副省長馬欣到江蘇農墾集團調研，對江蘇農墾在保障糧食安全、推進農業(yè)供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展等方面取得的成績表示充分肯定。他指出，江蘇農墾集團秉承紅色基因，推動改革創(chuàng)新，加快綠色發(fā)展，經濟指標穩(wěn)步增長，產業(yè)后勁顯著增強，在省屬企業(yè)和全國行業(yè)中作出了示范。
馬欣對江蘇農墾提出充分發(fā)揮生產優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命；聚焦主責主業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，適應消費趨勢變化，推進農業(yè)生產標準化和綠色發(fā)展，進一步提升對外開放水平；認真落實國企改革三年行動，推進重點領域改革邁出實質性步伐，在發(fā)展中妥善處理歷史遺留問題，增強企業(yè)活力和內生動力等要求，希望江蘇農墾“努力推動各方面工作走在前列”。
2021年8月，云南省委副書記、省長王予波，省委常委、常務副省長宗國英一行調研云南農墾集團。王予波指出，云南農墾集團是一個具有光榮傳統(tǒng)的企業(yè)，在云南省農業(yè)發(fā)展中作出許多的貢獻，特別是在促進云南省農業(yè)組織化、產業(yè)化，打造“綠色食品牌”，帶動農民增收致富以及2020年承接省委省政府捐贈農產品支援湖北省采購運送工作等方面做了大量工作。
王予波要求，云南農墾集團要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮和利用好自身優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，在結構優(yōu)化上實現質的突破，大力推進品牌化、標準化發(fā)展，做大做強茶葉、咖啡、花卉等農墾優(yōu)勢產業(yè)，努力實現經濟效益、生態(tài)效益、富民效益最大化。同時，希望云南農墾集團通過自身的發(fā)展，不斷深化改革、開拓市場、擴大規(guī)模，抓品種，提品質，創(chuàng)品牌，增強發(fā)展活力，全力打造成為高原特色現代農業(yè)領軍企業(yè)，行穩(wěn)致遠，用特色品牌為云南農業(yè)產業(yè)、綠色發(fā)展作貢獻。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深刻影響著墾區(qū)改革發(fā)展的進程。2021年，海南自貿港建設為海南農墾帶來了嶄新機遇。海南省將墾地融合作為“十四五”時期深化海南農墾改革發(fā)展的主基調和海南自貿港建設中推進“全省一盤棋、全島同城化”的關鍵。海南省委書記沈曉明作出繼續(xù)深化農墾改革，做好墾地融合發(fā)展這篇大文章的指示要求。2021年11月，海南省深化海南農墾管理體制改革領導小組第20次全體會議召開，省委副書記、省深化海南農墾管理體制改革領導小組組長李軍提出“繼續(xù)深化農墾改革，加快消除一切束縛高質量發(fā)展的觀念和體制機制障礙”“在空間規(guī)劃、產業(yè)融入、公共基礎設施建設、土地利用等方面取得實質性融合”“市縣要一如既往加大對農墾改革發(fā)展的支持，在推進墾地融合發(fā)展中實現共建、共贏、共享”的要求，為海南農墾投身海南自貿港建設、推動農墾高質量發(fā)展保駕護航。
新征程召喚新擔當。2021年全國農墾改革發(fā)展工作視頻會提出，農墾系統(tǒng)要堅持“牢記歷史使命、立足特色優(yōu)勢、聚力改革發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興”的基本思路，切實增強為國擔當的責任感使命感。在各地黨委政府和有關部門的關心支持下，農墾這一農業(yè)領域的“國之重器”將不辱使命，為推進現代農業(yè)高質量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化作出新的更大的貢獻。
責任編輯：成德波
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