唐玲波
摘 要：針對我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)勞動力市場所面臨的問題，本文擬對產(chǎn)業(yè)的用工現(xiàn)狀進(jìn)行全面剖析，并在此基礎(chǔ)上，深入分析用工問題給產(chǎn)業(yè)帶來的影響，探討相應(yīng)的解決對策，以期能對天然橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)可靠的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：中國；天然橡膠產(chǎn)業(yè)；割膠工人；用工問題
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動力加快了向城市轉(zhuǎn)移的步伐，我國勞動力市場的用工成本高、用工難、勞動力結(jié)構(gòu)性短缺等問題日益顯現(xiàn)。天然橡膠產(chǎn)業(yè)作為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，也同樣面臨著用工壓力。自2011年以來，天然橡膠價格一路走低，市場行情一蹶不振，膠工的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫，丟崗棄園等現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)用工問題日漸嚴(yán)峻。因此，本文擬從天然橡膠產(chǎn)業(yè)出發(fā)，分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)所面臨的用工問題及其對產(chǎn)業(yè)所造成的影響，并有針對性地給出相關(guān)的對策建議。
一、天然橡膠產(chǎn)業(yè)用工現(xiàn)狀分析
（一） 膠工流失現(xiàn)象日益增多
天然橡膠產(chǎn)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，易受自然災(zāi)害和市場波動的沖擊。加上天然橡膠有前期投入大，生長周期長的特點(diǎn)，一旦遭遇臺風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害的襲擊，樹干被刮斷或刮倒，橡膠樹都將失去產(chǎn)膠能力，致使前期投入付諸東流。由于割膠收入較低且不穩(wěn)定，投資風(fēng)險性較高，致使膠工丟崗棄崗的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是近年來，天然橡膠市場價格持續(xù)走低，使得以橡膠為主業(yè)的農(nóng)戶收入也隨之減少，在一定程度上打擊了膠工的割膠熱情。為了生計，部分膠工開始將工作重心轉(zhuǎn)向城市以期能另謀出路，這更加劇了膠工隊(duì)伍的流失。
（二）膠工老齡化問題日益凸顯
割膠是一項(xiàng)特殊而精細(xì)的工作，膠工一般每天清晨2點(diǎn)割膠，10點(diǎn)收膠，工作強(qiáng)度較大。而且國內(nèi)大部分膠園依山而建，山路難行，工作環(huán)境較差，工作風(fēng)險性較高，對年輕勞動力的吸引力較弱。加上我國的膠園管理大多以單一家庭承包為主，一般情況下，中老年勞動力在家管理膠園，年輕勞動力外出賺錢，膠工家庭內(nèi)部這種分工方式更容易助長膠工隊(duì)伍老齡化的趨勢。
以海南橡膠集團(tuán)為例，作為國內(nèi)橡膠生產(chǎn)的主力，其膠工老齡化現(xiàn)象也較為普遍。根據(jù)2013年7月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，海南橡膠集團(tuán)約有割膠工人4.38萬人，其中40歲以上的膠工占總膠工人數(shù)的70.6%。割膠隊(duì)伍老齡化的趨勢明顯，年青膠工相對缺乏。
（三）膠工割膠技術(shù)參差不齊
割膠是人們從橡膠樹獲取經(jīng)濟(jì)價值的主要手段，膠工的割膠技術(shù)水平與橡膠樹的產(chǎn)量密切相關(guān)。據(jù)調(diào)查了解，如海南三門坡鎮(zhèn)的膠工，割膠技術(shù)每差一級，產(chǎn)量會相差10%～15%；磨刀技術(shù)每差一級，產(chǎn)量會相差5%～12%。一位熟練的膠工和普通的膠工相比，在產(chǎn)膠量上差異可達(dá)到5%～15%不等，這意味著好的膠工可以通過割膠技術(shù)來提高產(chǎn)量。
但是國內(nèi)膠工割膠技術(shù)參差不齊的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。究其原因，主要有兩點(diǎn)：一是由于國內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的膠工相對緊俏，且呈現(xiàn)老齡化的趨勢，而新進(jìn)膠工相對缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致了膠工人均產(chǎn)膠量存在較大的差異；二是由于國內(nèi)大多數(shù)膠園實(shí)行家庭承包責(zé)任制管理，家里非專職膠工輪番上陣割膠，也容易導(dǎo)致割膠技術(shù)水平的不穩(wěn)定。
（四）膠園管理水平較為粗放
膠園管理是一項(xiàng)較為繁瑣的工作，需要根據(jù)橡膠樹不同生產(chǎn)時期、不同時節(jié)的變化來合理的安排和管理，主要包括幼樹撫管、砍草控萌、壓青施肥、病蟲害防治、修枝整形、防風(fēng)、防旱和防寒等。橡膠樹屬于長周期經(jīng)濟(jì)作物，膠園的管理和維護(hù)對橡膠樹的生長至關(guān)重要。但是由于近年來天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)整體下行的趨勢，導(dǎo)致了膠工的生產(chǎn)積極性有所減弱，在膠園管理工作上表現(xiàn)出消極怠慢的態(tài)度，對膠園管理相對粗放。
二、用工問題給天然橡膠產(chǎn)業(yè)帶來的影響
（一） 影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
橡膠樹是長周期作物，其生產(chǎn)周期易受自然災(zāi)害、割膠技術(shù)水平等因素的影響，具有較大的波動性。自然災(zāi)害屬于不可控因素，一旦橡膠樹遭遇臺風(fēng)、冰雹等災(zāi)害的襲擊，導(dǎo)致樹枝、樹干的大面積斷倒將會使橡膠樹失去產(chǎn)膠能力。而割膠技術(shù)的實(shí)施情況可以通過加強(qiáng)膠工業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)而得到控制。目前，膠工割膠技術(shù)的參差不齊給橡膠樹的生產(chǎn)周期帶來了一定的變數(shù)，如果技術(shù)較差的膠工在橡膠樹前期進(jìn)行了破壞性的采膠行為，可能將造成后期產(chǎn)量的大幅度減少，甚至導(dǎo)致橡膠樹提前報廢，極大地縮短了橡膠樹應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)壽命，降低了橡膠樹的使用價值。而膠工隊(duì)伍的流失以及老齡化問題的加劇也將給天然橡膠產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)帶來很大的不確定性，不利于天然橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）增加下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的不確定性
從產(chǎn)業(yè)鏈的視角來看，上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與下游制造業(yè)的收益息息相關(guān)，上游產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展將給下游制造業(yè)的生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的原料保障，上游產(chǎn)業(yè)的消極增長勢必會給下游制造業(yè)帶來極大的沖擊。由于天然橡膠產(chǎn)業(yè)用工問題的日益突出，膠工缺崗、棄崗、砍樹等現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了天然橡膠的供應(yīng)與品質(zhì)。橡膠原料供應(yīng)的不穩(wěn)定，又將進(jìn)一步影響下游企業(yè)的開工，給橡膠制造業(yè)的生產(chǎn)帶來很大的不確定性。
（三）給橡膠科技的創(chuàng)新與推廣帶來消極影響
膠工是先進(jìn)割膠技術(shù)實(shí)施的載體，是橡膠技術(shù)試用與推廣的主要力量。膠工隊(duì)伍的不穩(wěn)定將給天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來劇烈的動蕩，影響科研人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性，給橡膠科技的革新帶來一定的阻礙。同時，膠工老齡化的趨勢也將影響膠工對新割制、新技術(shù)的吸收和消化，不利于橡膠技術(shù)的運(yùn)用和推廣。
（四）推動天然橡膠產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級
橡膠產(chǎn)業(yè)用工問題的日益凸顯在給產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定負(fù)面影響的同時，也給產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級提供了一個良好的契機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的“新常態(tài)”和天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，都將推動產(chǎn)業(yè)去探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的路徑和運(yùn)作模式，通過適時適度的調(diào)整來改變傳統(tǒng)的勞動密集型的生產(chǎn)方式，科學(xué)有度地由小產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)過渡。
三、對策與建議
（一）完善激勵機(jī)制，確保膠工收入的穩(wěn)定
合理的薪酬激勵機(jī)制能夠有效調(diào)動膠工的主觀能動性，激發(fā)膠工的工作熱情。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有的薪資報酬制度，結(jié)合橡膠產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和割膠工作的特殊性，合理地制定薪酬評定標(biāo)準(zhǔn)，盡可能做到薪資報酬和膠工的勞動付出相匹配，企業(yè)利益與膠工利益相平衡，提高膠工的社會地位，增加割膠工作的吸引力，努力確保膠工收入，避免因收益過低而導(dǎo)致橡膠生產(chǎn)的不穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)膠工隊(duì)伍
割膠工人是天然橡膠生產(chǎn)的主力軍，其業(yè)務(wù)水平的高低對天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)膠工技術(shù)技能的培訓(xùn)是提高膠工業(yè)務(wù)能力的重要途徑。應(yīng)合理制定常規(guī)化的培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)膠工的工作能力和技術(shù)水平對膠工實(shí)行分級、分類管理，層層推進(jìn)培訓(xùn)進(jìn)度，對一級膠工要精益求精，對二級以下膠工要強(qiáng)化提高。同時，應(yīng)重視技術(shù)骨干的培養(yǎng)，除了常規(guī)化技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)加強(qiáng)膠工思想素質(zhì)教育，提高膠工思想覺悟，爭取打造一支高素質(zhì)的膠工隊(duì)伍，保障膠工隊(duì)伍的先進(jìn)性和穩(wěn)定性。
（三）加大扶持力度，推進(jìn)膠園標(biāo)準(zhǔn)化管理
低迷的市場行情和高昂的生產(chǎn)投入對膠工的雙重壓迫，嚴(yán)重影響了膠工對膠園的管理和維護(hù)，而粗放的膠園管理又將進(jìn)一步影響橡膠樹的產(chǎn)量，進(jìn)而影響膠工收入，使得膠工的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入一個惡性循環(huán)的怪圈。因此，針對當(dāng)前膠工所面臨的問題，應(yīng)適時給予膠工一定的政策扶持，通過擴(kuò)大種苗補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等生產(chǎn)資料補(bǔ)貼的適用范圍來緩解膠工生產(chǎn)投入的壓力，推進(jìn)膠園標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，緩解產(chǎn)業(yè)用工問題
橡膠科技的研發(fā)和創(chuàng)新將是未來解決天然橡膠產(chǎn)業(yè)用工問題的重要途徑。在今后橡膠產(chǎn)業(yè)的研究工作中，應(yīng)著眼于切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)所面臨的問題，將更多人工替代技術(shù)運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)中來，以減少產(chǎn)業(yè)的用工量，緩解產(chǎn)業(yè)用工壓力，推動產(chǎn)業(yè)朝著機(jī)械化、現(xiàn)代化的趨勢發(fā)展。同時，應(yīng)盡快完善氣刺微割等低頻割膠技術(shù)，通過減少刀、淺割、增肥、動態(tài)產(chǎn)膠分析等技術(shù)來改善膠工的工作環(huán)境，減輕膠工的工作強(qiáng)度，在穩(wěn)產(chǎn)保產(chǎn)的情況下，降低勞動力投入，提高勞動生產(chǎn)效率。
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