2016年是貫徹落實中央農墾改革發展文件的開局之年，對農墾事業來說也是極不尋常的一年。面對農墾改革發展千載難逢的戰略機遇、面對貫徹落實中央33號文件的艱巨任務、面對1400多萬農墾人的殷切期盼，在黨中央、國務院的高度重視下，在部黨組的正確領導下，在中央各部門和地方黨委政府的大力支持下，在全國農墾廣大干部職工的奮發努力下，貫徹落實中央農墾改革發展文件實現開局良好。2016年，可以說是經歷了風雨、承受了壓力、戰勝了困難、收獲了喜悅。
2016年，我們全力推動配套政策和實施方案的出臺，農墾改革發展的外部環境不斷優化。各級地方黨委政府和有關部委大力支持農墾改革發展，貫徹落實中央農墾改革發展文件的配套政策、實施意見和具體措施陸續落地，農墾“政策邊緣化”問題正在逐步緩解。農業部、財政部、教育部、衛計委、民政部、人民銀行等六部委聯合發布了《農墾國有農場辦社會職能改革實施方案》；農墾集團所屬企業已納入小麥、水稻等國家大宗農產品政策性收儲的主體，黑龍江等墾區已經承擔了國家玉米收儲任務；其他相關的配套政策也正在加緊制定。目前，海南、內蒙古、云南、江蘇、青海、安徽、甘肅、西藏、遼寧、河北、江西等11省（區）推進農墾改革發展的實施意見已經出臺，其他省份的實施意見也有望盡快出臺。各方面對農墾改革方向有了明確認識，對推進農墾改革達成了廣泛共識，形成了強大合力；各地已出臺的實施意見，在深入貫徹中央文件精神基礎上，結合各地實際在出實招、求實效方面有許多新的突破。
2016年，我們突出抓好改革試點和綜合示范的實施，農墾改革試驗探索持續向縱深推進。推進農墾改革涉及到經濟社會方方面面，試點作為積極又穩妥的改革方法，可以通過局部探索發現問題、積累經驗、找到方法。2016年6月，農業部印發《深化農墾改革專項試點工作方案》，提出了20項改革試點探索任務，全面啟動農墾改革試點。試點任務既包括中央文件里明確提出的集團公司股權多元化改革、設立農墾國有資本投資公司或運營公司、農用地使用權抵押擔保等3項在農墾系統沒有先例、制度創新要求高的試點任務，又包括在部分墾區已有成功經驗和做法、在實施區域和操作方式上需要總結推廣的辦社會職能改革等任務。目前，改革試點任務已經在35個墾區186個項目上全面鋪開并取得了初步成果。同時，我們還選擇廣東、安徽、海南、寧夏、湖北、河北等6個墾區作為綜合示范區，全面實施中央農墾改革發展文件中提出的各項改革發展舉措，為其他墾區推進改革發展提供樣板和標桿。
2016年，我們深入探尋資源整合和產業集聚的路徑，培育農墾國際大糧商戰略成果豐碩。國務院剛剛發布的《全國農業現代化規劃》明確提出，發揮農墾在農業現代化建設中的排頭兵作用和國有農業經濟中的骨干作用，加快實施農墾國際大糧商戰略，這為做強做優做大農墾經濟指明了目標和方向。一年來，我們充分依靠市場機制力量，推動成立了中國農墾種業、乳業、辣木、教育培訓和農場等多種形式的產業聯盟。農墾乳業聯盟向社會發布《中國農墾生鮮乳生產和質量標準》，引起了社會和行業巨大反響，開始引領中國乳制品行業轉型升級。整合墾區優勢資源，以產業鏈條和關鍵環節為主線，以資本為紐帶和混合所有制形式，成立了中墾天然橡膠、種業、乳業、融資租賃等股份公司，中墾流通和中墾電商公司等也在加緊籌備。農墾規模化、標準化生產基地與蘇寧、京東等互聯網公司開展了深入合作，探索城市食堂解決方案和生鮮農產品供應鏈計劃。“中國農墾”品牌商標正在加快注冊，品牌的營銷推廣工作已全面鋪開，中國農墾品牌美譽度和知名度正在逐步強化，中國農墾正在全方位打造成為國家農產品品牌名片。
2016年，我們加快開展墾地合作和對外合作的步伐，農墾農業“國家隊”的作用更加顯現。農墾不僅自身現代農業建設水平不斷提升，而且以先進生產要素帶領農民闖市場，以先進農業模式探索中國特色新型農業現代化道路。積極創新農業社會化服務模式，開展多種形式的墾地合作，增強對周邊區域的輻射帶動能力。2016年，農墾已創建不同類型現代農業示范區600多個，各類產業化經營組織達到近6000個，并通過土地托管、代耕代種代收、股份合作等方式，實現與農村共同發展。各墾區以境外農業資源和市場合作開發為重點，通過海外并購、構建全產業鏈、建設產業基地、對外援助等多種途徑，在境外建立了比較穩固的農產品生產加工基地，經營領域從最初的種植或初級加工等單個環節向全產業鏈拓展。2016年，農墾已在42個國家（地區）成立了106個境外企業，累計投資超過250億元。2016年，廣東農墾成功控股全球第三大天然橡膠企業—泰國泰華樹膠有限公司，整合重組后將形成全球最大天然橡膠公司。
2016年，我們更加注重產業結構和產品結構的調整，農墾經濟發展的新動能正在加快形成。以市場需求為導向，著力深化農墾農業供給側結構性改革，引導國有農場和農墾企業加快結構調整和產品升級。與京東、蘇寧集團就發展“互聯網+”農業以及農產品電商簽署全面戰略合作協議，“雙11”在蘇寧易購商城首頁推出中國農墾官方旗艦店，組織上千種優質安全農產品直接進入消費終端。開發了新一代農墾農產品質量安全追溯系統，建成了中墾·滁州國際農產品物流園，不斷擴大農墾優質可追溯農產品供應范圍。積極推動設立農墾產業發展基金，研究提出基金投資來源、資金規模和投資方向等解決方案，將對農墾冷鏈物流、電子商務、連鎖經營、農業科技等產業發展起到積極推動作用。聯合國家旅游局共同發布了《關于組織開展國家現代農業莊園創建工作的通知》，在國有農場范圍內率先創建現代農業莊園，發揮旅游對現代農業發展的推動作用，促進一二三產業融合發展。
2016年5月，習近平總書記在黑龍江視察時強調，要深化國有農墾體制改革，以墾區集團化、農場企業化為主線，推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業的大基地、大產業、大企業，努力形成農業領域的航母。這是總書記的殷切希望，也是農墾人的奮斗目標。展望新的一年，全國農墾要牢記總書記的囑托，以“釘釘子”的精神全力抓好中央農墾改革發展文件的貫徹落實，進一步明確改革重點任務，突出制定方案，明確路線圖、時間表，力求在墾區管理體制改革、辦社會職能改革、土地確權和使用管理、農業經營管理體制改革等難點問題上取得實質性突破，確保中央決策部署落地生根，全力開創農墾改革新局面，為再創農墾輝煌而拼搏進取。
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