寧夏農(nóng)墾深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于國(guó)企改革決策部署,以增強(qiáng)活力、提高效率為中心,緊扣體制機(jī)制類和功能使命類兩大改革任務(wù),多措并舉,改革取得階段性成效。截至2024年10月末,寧夏農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)降本增效3.9億元,完成年度目標(biāo)的97%,整體虧損面由33%降至26%,完成年度目標(biāo)的81%;法人戶數(shù)壓減20戶,完成壓減目標(biāo)的127%;研發(fā)投入強(qiáng)度0.7%,完成年度目標(biāo)的54%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比10%,完成年度目標(biāo)的140%;改革總體進(jìn)度68%,完成年度目標(biāo)的97%。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),謀好“路線圖”。高位推動(dòng)把穩(wěn)改革方向。集團(tuán)黨委建立“一把手”掛帥出征、班子成員各負(fù)其責(zé)、所屬企業(yè)靠實(shí)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓權(quán)屬企業(yè)改革聯(lián)系點(diǎn)制度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立“一月一主題”工作推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)政策向下貫通,基層難題向上反饋,立體解決改革重大問題、難點(diǎn)問題。統(tǒng)籌謀劃抓實(shí)改革重點(diǎn)。形成了“1+2+12+X”綜合改革方案體系,制定印發(fā)《農(nóng)墾集團(tuán)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》,黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)、農(nóng)墾數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型2項(xiàng)改革示范樣板方案,構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”“四個(gè)專項(xiàng)整治”涉及的12個(gè)專項(xiàng)子方案,指導(dǎo)所屬企業(yè)制定重點(diǎn)改革清單96項(xiàng),臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)夯實(shí)改革責(zé)任。將國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)納入年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、黨建責(zé)任制考核及各類專項(xiàng)檢查范圍,切實(shí)做到任務(wù)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任考核化,確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。常態(tài)化開展國(guó)企改革專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,加大對(duì)所屬企業(yè)改革的指導(dǎo)力度,推動(dòng)改革向基層穿透。
推進(jìn)功能性改革,打造“強(qiáng)支撐”。產(chǎn)業(yè)體系提檔升級(jí)。做大做強(qiáng)“草奶肉肥”一體化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升“地種草、草喂牛、牛產(chǎn)奶、公犢育肥、糞肥還田”一體化內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做精做優(yōu)種業(yè)、葡萄酒、農(nóng)文旅、綠色食品特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。搶抓國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新、國(guó)債、“兩重”等政策機(jī)遇,謀劃循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)智農(nóng)墾、精深加工等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資布局。科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。在全區(qū)國(guó)企率先建成財(cái)務(wù)共享中心,對(duì)所有二級(jí)單位資金運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全覆蓋、透式監(jiān)管,“六層金字塔”智能財(cái)務(wù)管理案例入選財(cái)政部?jī)?yōu)秀案例,榮獲全區(qū)唯一中國(guó)司庫建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)“司南獎(jiǎng)”。建成科技創(chuàng)新中心,搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)13個(gè),集成高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)模式5套,榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)。重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化保障。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展玉米、水稻、小麥等制種基地 3.5萬畝,種植優(yōu)質(zhì)糧食42萬畝、飼草30萬畝,打造優(yōu)質(zhì)糧食、牛奶、葡萄酒、牛羊肉、飼草料等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。積極開展“社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng),謀劃搭建農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技3個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái),設(shè)立5個(gè)區(qū)域服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建“135”社會(huì)化服務(wù)模式,擴(kuò)展土地經(jīng)營(yíng)面積。
深化制度性改革,激活“主引擎”。現(xiàn)代公司治理體系不斷優(yōu)化。健全完善黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單,分層分類動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。全面構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,縱深推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,末等調(diào)整和不勝任退出41人。整合重組步伐持續(xù)推進(jìn)。重點(diǎn)深化內(nèi)部業(yè)務(wù)相同、產(chǎn)業(yè)相近子公司專業(yè)化整合,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)一批三級(jí)企業(yè)重組整合,進(jìn)一步破除“小、散、亂”格局。截至目前,已完成4宗13戶企業(yè)專業(yè)化整合。對(duì)外合作交流穩(wěn)步拓展。持續(xù)加大“走出去、引進(jìn)來”力度,與新疆中新建農(nóng)牧公司、北大荒集團(tuán)在棉籽棉粕、豆粕、生豬、牛羊肉、疫苗等方面達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,葡萄酒產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷俄羅斯市場(chǎng)。累計(jì)與區(qū)內(nèi)外121家企業(yè)洽談農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏項(xiàng)目建設(shè)等方面合作,落地合作金額4億元,累計(jì)銷售“寧墾牧場(chǎng)”牛奶、“西夏王”葡萄酒、“賀蘭山”牛羊肉等農(nóng)墾特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品2.5億元以上。
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