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東港市五四農(nóng)場創(chuàng)新農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制交流研討材料

時間:2020-12-29 作者:東港市五四農(nóng)場 來源: 點擊次數(shù):20001


東港市五四農(nóng)場成立于1963年5月4日,地處中朝邊境、鴨綠江和北黃海交匯處,獨(dú)具沿江、沿邊、沿海、臨港的優(yōu)勢,有近20公里地域與朝鮮接壤,東西沿線長達(dá)53公里,呈帶狀分布于黃海北岸,是以水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和工商業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的中型國有農(nóng)墾企業(yè),享有“祖國萬里海疆北端第一場”之美譽(yù)。

一、基本情況

(一)優(yōu)越的地理位置,豐富的自然資源

五四農(nóng)場總面積5.9848萬畝,其中水田面積1.8萬畝、港灣養(yǎng)殖面積1.2萬畝、灘涂面積1.545萬畝、淺海面積1.7萬畝。下轄4個農(nóng)業(yè)分場,3個有限公司,2處農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷處及200余家經(jīng)銷店,轄區(qū)總?cè)丝?,900人,黨員257人,職工總數(shù)1800人,目前在職職工551人,退休職工1249人。截止2019年底,我場實現(xiàn)全年社會總產(chǎn)值49222萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31620萬元,工業(yè)總產(chǎn)值17600萬元,糧食總產(chǎn)量11786噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)量11100噸,交納各項稅金156萬元,海域使用金46.33萬元,港灣國土使用費(fèi)130萬元,完成固定資產(chǎn)投資3800萬元,

(二)艱苦奮斗、勇于開拓的創(chuàng)建與發(fā)展歷史

五四農(nóng)場五十多年來的發(fā)展史,就是四次創(chuàng)業(yè)的歷史:第一次創(chuàng)業(yè)是“圍海造田”;第二次創(chuàng)業(yè)是“圍海養(yǎng)蝦”;第三次創(chuàng)業(yè)是成立“家庭農(nóng)場”;第四次創(chuàng)業(yè)是落實農(nóng)墾改革發(fā)展政策,進(jìn)行農(nóng)場企業(yè)化改革、公司化改造。每一次的創(chuàng)業(yè)進(jìn)程,除了廣大干部和職工居民的艱苦奮斗外,都是伴隨著對經(jīng)營體制的探索改革而完成的。多年來,我場實現(xiàn)了家家通自來水,戶戶有太陽能熱水器,四個分場居民區(qū)內(nèi)全部鋪設(shè)了柏油路,全體職工都有養(yǎng)老和醫(yī)療保障,七十周歲以上老人年年領(lǐng)取長壽補(bǔ)貼金,所有的危舊房均得到維修改造,其中有349戶職工居民移地新建統(tǒng)一進(jìn)城住進(jìn)了福興園小區(qū)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善,為農(nóng)場的發(fā)展壯大提供了充足的精神和物質(zhì)條件。

二、發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)了五個“率先”。

由于農(nóng)場沿海的地理位置所決定,現(xiàn)有1.8萬畝稻田均為鹽堿地,建場初期全場水稻產(chǎn)量始終不高,最低畝產(chǎn)只有二三百斤。農(nóng)場連續(xù)多年加大以洗堿工程(開挖洗堿溝)和水利工程為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,大興農(nóng)田改造,水稻產(chǎn)量逐年穩(wěn)步提升,實現(xiàn)了稻米產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。五四農(nóng)場先后被選舉為中國糧食行業(yè)協(xié)會理事單位、中國農(nóng)墾經(jīng)貿(mào)流通協(xié)會理事單位、遼寧省糧食行業(yè)協(xié)會理事單位。

1、“率先”引進(jìn)新品種、新技術(shù)。我場以承擔(dān)國家農(nóng)墾高產(chǎn)創(chuàng)建項目為載體,2010年-2012年示范面積為1萬畝,從2013年起實現(xiàn)了全場整體推進(jìn),2014年示范面積達(dá)到1.8萬畝。連續(xù)多年同省鹽堿地利用研究所合作,根據(jù)農(nóng)場地理位置和特點,大力推廣耐鹽高產(chǎn)品種。2017年,以鹽豐系列和遼星系列為主栽品種,種植面積達(dá)1.47萬畝;以越光為特色優(yōu)勢品種,種植面積達(dá)0.22萬畝;優(yōu)良品種入戶率達(dá)100%,水稻產(chǎn)量連年居?xùn)|港之首。2014年,全場水稻平均單產(chǎn)650公斤,最高單產(chǎn)達(dá)900公斤,為歷史之最。

2、“率先”基本實現(xiàn)水稻全程機(jī)械化。率先于全市,改變手工插秧、收割的傳統(tǒng)方法,農(nóng)場出臺政策鼓勵職工居民購買插秧機(jī)、收割機(jī)(每臺機(jī)械農(nóng)場補(bǔ)貼1,000-10,000元)。經(jīng)過多年的發(fā)展,全場基本實現(xiàn)了水稻種植全程機(jī)械化,成為全市“機(jī)械化示范農(nóng)場”。多年來,認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和地力補(bǔ)貼工作,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險面積。

3、“率先”完成從種植水稻到加工銷售大米的新突破。2008年自籌資金900萬元建成了一個從收儲水稻到加工、銷售大米的加工廠,注冊了“五四農(nóng)場”和“海闐”兩個大米品牌,實現(xiàn)了我場由種植水稻到賣大米的轉(zhuǎn)變。多年來,五四農(nóng)場大米憑借優(yōu)質(zhì)的口感榮獲國家、省、市各類獎項以及榮譽(yù)稱號三十余項, 2020年10月,五四農(nóng)場“海闐”牌越光大米榮獲中國國際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展示交易會組委會金獎;2020年11月,在剛剛結(jié)束的第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上獲得“我最喜愛的農(nóng)墾美味”稱號;2020年12月,五四農(nóng)場大米產(chǎn)品標(biāo)識被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心納入全國首批農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識典范編撰范圍。

4、“率先”簽約成為國家農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系追溯單位,成為全省首家跨入全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的品牌稻米。從2011年開始,農(nóng)場逐步實現(xiàn)了可追溯水稻1.8萬畝種植面積,嚴(yán)格按照國家農(nóng)墾局的要求開展追溯工作。由于省內(nèi)外銷售市場的逐步成熟,大米銷量也得到了很大的提升,各項追溯項目工作也日趨成熟,經(jīng)過近幾年的宣傳推廣,可追溯產(chǎn)品已得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可,追溯品牌也逐漸深入人心。

5、“率先”利用危房改造整體搬遷空地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),拓寬職工居民增收途徑。2011年根據(jù)危房改造政策,對窟窿山分場6、7隊實施整體搬遷,原宅基地經(jīng)整理后,建設(shè)了兩處設(shè)施果菜園區(qū),共建成全鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化大棚39個。同時,在小寺分場建設(shè)一處設(shè)施小區(qū),共建大棚26個,為農(nóng)場職工居民拓寬了增收途徑。

(二)大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)了三個“創(chuàng)新”。

五四農(nóng)場人工港灣養(yǎng)殖面積1.2萬畝,約占全市港灣總面積的十分之一,由于農(nóng)場在經(jīng)營方式和養(yǎng)殖模式上不斷創(chuàng)新,農(nóng)墾特色十分明顯,經(jīng)濟(jì)效益十分突出,成為全市養(yǎng)殖業(yè)帶有方向性的一個新亮點。

1、“創(chuàng)新”經(jīng)營方式,提高經(jīng)濟(jì)收益。多年來,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營方式上,大多采取長期出讓資源的辦法,把國有或集體所有的人工港灣經(jīng)營權(quán)低價(有的每年每畝不足百元)一次性租給個人幾十年時間。我場吸取他們的教訓(xùn),著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,堅持走有農(nóng)墾特點的、壯大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的、共同富裕的道路。萬畝港灣實行規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對養(yǎng)殖戶實行一年一發(fā)包,每年場黨委會統(tǒng)一定價,堅持公開、公平、公正對外發(fā)包,同時原承包戶優(yōu)先,實行先交費(fèi)、后經(jīng)營的發(fā)包方法,其設(shè)備、設(shè)施得到充分維護(hù),使我場萬畝港灣每年收入達(dá)到三千萬元以上,每年得到穩(wěn)定收入之后,又有效地使用在職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、門診費(fèi)、取暖費(fèi)等和農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,增強(qiáng)職工居民滿意度和企業(yè)發(fā)展后勁。

2、利用資源優(yōu)勢,“創(chuàng)新”養(yǎng)殖模式。改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)了魚蝦貝蜇、蝦貝蜇等的立體混養(yǎng)模式,提高了港灣養(yǎng)殖的綜合經(jīng)濟(jì)效益。不斷引進(jìn)新品種,2014年引進(jìn)黃海一號東方蝦苗800余萬尾,同海蜇、縊蟶等品種進(jìn)行混養(yǎng);2015年引進(jìn)斑節(jié)對蝦104萬尾,投放到287畝蝦池中進(jìn)行養(yǎng)殖試驗,帶動了養(yǎng)殖新品種的拓展。2017年,全場港灣養(yǎng)殖以海蜇、縊蟶兩大主養(yǎng)品種為主,搭配對蝦、斑節(jié)對蝦、牙鲆、河豚苗等品種,混養(yǎng)模式有:魚蝦貝蜇、蝦貝蜇等。2020年5月從大連引進(jìn)10200片太平洋牡蠣苗種,由養(yǎng)殖戶進(jìn)行承載試養(yǎng),同時積極引導(dǎo)、鼓勵養(yǎng)殖戶試養(yǎng)南美白對蝦和金剛蝦(又名斑節(jié)王),長勢收益均創(chuàng)新高。。

3、強(qiáng)化科技意識,“創(chuàng)新”服務(wù)方式,提升養(yǎng)殖水平。近年來,我們堅持做到請進(jìn)來、走出去,積極組織場內(nèi)工作人員和養(yǎng)殖戶到外地考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗,為引進(jìn)新品種、提高產(chǎn)量做好調(diào)研工作,并積極同大連海洋大學(xué)合作,提供技術(shù)指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展

近年來,通過全體干部職工不斷地努力,建起了系統(tǒng)完善的水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的灌水體系、排水體系、防洪防潮體系等一系列水利工程。近年來,通過不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,有效地保障了全場種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,先后投資1210余萬元修建提水站19座;投資580余萬元對全場電力設(shè)施進(jìn)行維修改造;投資1,100余萬元對場內(nèi)主干道和屯堡路全部修建柏油路和水泥路,直接到戶;投資250余萬元修建3,300米防潮堤壩。

四、扎實推進(jìn)民生工程和宜居農(nóng)場建設(shè)

近幾年以來,五四農(nóng)場根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實際,在全場范圍內(nèi)實施宜居農(nóng)場建設(shè)工程,同時,大力開展“四化”工作,累計投資240余萬元,在村屯、道路、廣場綠化植樹、栽植冠狀花木、安裝路邊石;投資38萬元,改造窟窿山農(nóng)貿(mào)市場,徹底告別馬路市場的歷史;投資13萬元,對五四小區(qū)162戶安裝天然氣予以補(bǔ)貼;投資296萬元,在屯堡連續(xù)多年共安裝了太陽能路燈760余盞,家家戶戶通路燈;累計投資800余萬元,全場新修柏油路4萬多延長米;投資590萬元,為職工居民安裝了太陽能熱水器,每戶補(bǔ)貼2,380元;投資40萬元,對全場自來水進(jìn)行了改造,使全場職工居民吃上安全放心的自來水,切實解決了職工居民生產(chǎn)生活上的困難。

多年來,堅持為全場400余名70周歲以上老人發(fā)放長壽補(bǔ)貼金,每年約9萬余元;每年走訪慰問困難職工居民,發(fā)放困難補(bǔ)助金約8萬余元;按“保險費(fèi)個人負(fù)擔(dān)一半,場補(bǔ)貼一半”的方式,每年投資10萬余元,支持職工居民參加綜治家庭財產(chǎn)保險和意外傷害保險,其中80周歲以上老人參加意外傷害保險費(fèi)由農(nóng)場負(fù)責(zé)全額補(bǔ)貼;投資100余萬元,為全場3,700多名非職工辦理農(nóng)村新型合作醫(yī)療;積極爭取將農(nóng)場職工門診費(fèi)納入基本醫(yī)療保險范圍,每年投入約100萬元;積極爭取政策,組織非職工參加社會養(yǎng)老保險,使700余名參保退休人員每月領(lǐng)到退休工資,為職工居民解決醫(yī)療、養(yǎng)老后顧之憂。

五、土地確權(quán)登記發(fā)證情況

我場共有土地59848畝,耕地24610畝,居民點及企業(yè)建設(shè)用地2273畝,灘涂15445畝,港灣養(yǎng)殖16968畝,其它用地552畝,其中未確權(quán)登記發(fā)證面積99畝。按照土地確權(quán)登記發(fā)證要求,由具有資質(zhì)的測繪單位對未確權(quán)土地進(jìn)行規(guī)范測繪,并形成包括權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)測量報告和權(quán)籍圖等在內(nèi)的權(quán)籍調(diào)查成果提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已將不動產(chǎn)證發(fā)放我場,在規(guī)定時間內(nèi)農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)已全部圓滿完成。

六、“三供一業(yè)”移交情況

五四農(nóng)場現(xiàn)在東港市新興街道辦事處、新城街道辦事處共有兩處物業(yè)小區(qū):五四小區(qū)、福興園小區(qū)。根據(jù)國務(wù)院國資委、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于國有企業(yè)辦市政社區(qū)管理等職能分離移交的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革[2017]85號)文件,市政府已召開業(yè)務(wù)會議通過,目前市住建局正在牽頭將包括小區(qū)“三供一業(yè)”移交,停車位管理、學(xué)區(qū)劃分、后續(xù)物業(yè)管理以及社區(qū)機(jī)構(gòu)合理化布局等方面的工作正在辦理移交當(dāng)中。

七、農(nóng)場企業(yè)化改革、公司化改造試點工作開展情況

為把國有農(nóng)場建成體制完善、機(jī)制靈活的現(xiàn)代市場經(jīng)營主體,全面增強(qiáng)國有農(nóng)場內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力,五四農(nóng)場黨委認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市農(nóng)墾部門的具體指導(dǎo)下,在抓好正常經(jīng)營和社會管理的同時,扎實開展國有農(nóng)場深化企業(yè)化改革和公司化改造試點工作。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為按時完成專項試點改革工作任務(wù),農(nóng)場專門成立了由黨委書記、場長任組長,副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)墾改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門成立農(nóng)墾改革辦公室,由專人負(fù)責(zé)日常工作。

(二)學(xué)習(xí)政策和外地先進(jìn)經(jīng)驗。中央和省出臺農(nóng)墾改革發(fā)展實施意見后,場黨委多次組織黨委班子及中層干部學(xué)習(xí)改革精神,在《遼寧省深化農(nóng)墾改革專項試點實施方案》的通知下發(fā)后,丹東市委、市政府高度重視,時任市委書記葛海鷹專門做出了批示,要求丹東市農(nóng)委會同東港市做好農(nóng)場改革發(fā)展工作,東港市委書記姜乃東親自主持召開會議,調(diào)研農(nóng)墾改革發(fā)展,并出臺了相關(guān)文件。2018年5月,由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,市縣兩級主管部門及農(nóng)場相關(guān)人員分別到湖北、江西相關(guān)農(nóng)場進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。2018年10月,到葫蘆島市前所農(nóng)場、大臺子山農(nóng)場、錦州市小東種畜場進(jìn)行考察學(xué)習(xí),充分借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,為全面完成試點工作起到積極的推動作用。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)試點。2017年,五四農(nóng)場承擔(dān)了省委、省政府推進(jìn)國有農(nóng)場企業(yè)化改革和公司化改造的試點任務(wù),五四農(nóng)場聘請丹東雨航會計事務(wù)所對五四農(nóng)場進(jìn)行全面清產(chǎn)核資。目前,已按改革進(jìn)程成立了五四農(nóng)場電子商務(wù)有限公司、五四農(nóng)場保潔有限公司、五四農(nóng)場米業(yè)有限公司及東港市五四農(nóng)場大連農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷處。

五四農(nóng)場于2017年4月注冊成立的電子商務(wù)有限公司,注冊資金160萬元、農(nóng)場投入建筑面積288㎡、員工6人。電商公司在“阿里巴巴”注冊誠信通用戶、開設(shè)店鋪,批量銷售農(nóng)產(chǎn)品:在“淘寶”上建立銷售店鋪,服務(wù)廣大零售客戶;注冊五四農(nóng)場官方微信平臺,將企業(yè)二維碼統(tǒng)一印刷在30 多種大米產(chǎn)品包裝上。同時,五四農(nóng)場作為國家農(nóng)墾追溯館會員單位,在追溯館網(wǎng)上銷售大米,并與國家農(nóng)墾中墾國際電子商務(wù)股份有限公司合作在招商銀行、民生銀行等多家銀行的網(wǎng)上商城銷售大米系列產(chǎn)品;與遼寧農(nóng)墾局合作在“品鑒農(nóng)墾”域名網(wǎng)站和實體店銷售農(nóng)產(chǎn)品,電商公司通過網(wǎng)絡(luò)將五四農(nóng)場大米銷往全國各地。

五四農(nóng)場于2018年2月注冊成立的保潔有限公司,注冊資金100萬元、占地面積1500㎡、員工12人,主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔工作和農(nóng)場43.7平方公里綠化景觀的養(yǎng)護(hù)管理。公司自成立以來,以“美化生活、清潔環(huán)境、服務(wù)農(nóng)場”為目的,以規(guī)范化、正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化的保潔服務(wù),扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作,建設(shè)美麗“宜居農(nóng)場”。

五四農(nóng)場于2018年8月注冊成立的米業(yè)有限公司,注冊資金2500萬元、員工23人,是五四農(nóng)場管理的二級機(jī)構(gòu)公司,在丹東地區(qū)已建立100多家經(jīng)銷點,并在沈陽、大連等地建立了自營品牌店,大米銷往全國各地。由于產(chǎn)品供不應(yīng)求,結(jié)合國家糧食和物資儲備局“中國好糧油”三年專項行動計劃,2018年農(nóng)場投資2308萬元,對米業(yè)有限公司現(xiàn)有生產(chǎn)線、倉儲設(shè)施和消防設(shè)備等進(jìn)行全面技術(shù)改造,增加胚芽米生產(chǎn)設(shè)備,米業(yè)公司生產(chǎn)設(shè)備達(dá)省內(nèi)一流生產(chǎn)水平,年產(chǎn)量達(dá)4萬余噸。2020年4月,五四農(nóng)場憑借高品質(zhì)的大米質(zhì)量、現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式、一流的加工設(shè)備,在眾多企業(yè)中脫穎而出,同恒大糧油集團(tuán)成功簽約。今年疫情期間五四農(nóng)場積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,與恒大糧油集團(tuán)聯(lián)合銷售高端越光大米,預(yù)計年銷售大米2000噸左右。

東港市五四農(nóng)場大連農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷處于2019年8月注冊并已正式營業(yè)。主要銷售“五四農(nóng)場”牌、“海闐”牌五四農(nóng)場大米和東港優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品及草莓、藍(lán)莓等地工產(chǎn)品,初步銷售計劃是先進(jìn)入大連各個地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場,以批發(fā)的形式同各大糧油經(jīng)銷商合作,隨后進(jìn)入到大連市大商集團(tuán)下屬的超市。預(yù)計年銷售大米1000余噸,目前銷售狀況良好。

(四)實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。五四農(nóng)場積極支持省農(nóng)墾局在丹東墾區(qū)成立米業(yè)聯(lián)盟和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)盟,促進(jìn)相同產(chǎn)業(yè),共同發(fā)展,實現(xiàn)共贏。在五四農(nóng)場設(shè)立了米業(yè)聯(lián)盟秘書處,安排了專門辦公室。2018年6月正式掛牌,遼寧省農(nóng)墾局在五四農(nóng)場召開了丹東墾區(qū)米業(yè)聯(lián)盟成立大會,選舉產(chǎn)生了丹東墾區(qū)米業(yè)聯(lián)盟理事長、副理事長和秘書長。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)盟正在醞釀當(dāng)中。

(五)建章立制、完善制度。

1、為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)場企業(yè)化改革和公司制改造工作,推動農(nóng)場和公司發(fā)展再上一個新臺階,確保農(nóng)場和三家現(xiàn)有公司能在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大,并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,場黨委在各項條件成熟后,逐步對農(nóng)場及所屬公司的行政和經(jīng)營管理等方面進(jìn)行完善,并修訂了農(nóng)場黨委議事規(guī)則、工程管理制度、合同管理規(guī)定、財務(wù)管理規(guī)定及聘用人員實施辦法等18項制度,對所屬公司實施統(tǒng)一管理,真正體現(xiàn)了以制度管人管事。

2、為適應(yīng)公司標(biāo)準(zhǔn)化、與規(guī)范化管理,要求農(nóng)場現(xiàn)有三家有限公司嚴(yán)格執(zhí)行公司制內(nèi)控建設(shè)程序,分別成立了“三部一辦”,完善了公司各項規(guī)章制度,杜絕無章可循、執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象。為此,公司各崗位各司其職、各負(fù)其責(zé),按章辦事,實行績效考核,確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力,形成了嚴(yán)格依照內(nèi)控流程操作、層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。

八、下一步工作安排

下一步,根據(jù)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展工作要求,五四農(nóng)場將加快農(nóng)場企業(yè)化改革、公司制改造步伐,截止在2021年底成立集團(tuán)總公司,加快推動五四農(nóng)場企業(yè)化改革步伐。同時,加緊籌備成立五四農(nóng)場農(nóng)業(yè)有限公司,進(jìn)一步完善訂單種植,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一收購,有效實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化經(jīng)營。計劃成立五四農(nóng)場旅游有限公司,依托農(nóng)場沿邊、沿江、沿海旅游資源,開展邊境旅游項目。我場將持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營管理,把握推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的重大機(jī)遇,以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制為導(dǎo)向,逐步完善國有農(nóng)場各項監(jiān)督管理體制,穩(wěn)步推動五四農(nóng)場改革發(fā)展。


責(zé)任編輯:經(jīng)濟(jì)研究處

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