今年的政府工作報告提出，在全國實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策。首場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在回答今年如何做好糧食生產(chǎn)時也提到，實(shí)現(xiàn)全國三大主糧完全成本保險和種植收入保險的全覆蓋。這意味著，我國三大主糧作物的保險保障水平將會大幅提高。給每一粒主糧上保險，種糧農(nóng)民心里更有底，糧食安全才更有保障。
“聽到這個消息之后，我更加堅(jiān)定了種地的信心。”全國人大代表、吉林省四平市梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香說起這件事，語調(diào)都高了不少，“我們合作社種植面積大，總共1萬多畝地。從2015年就開始給糧食上保險，當(dāng)時是每公頃地交80元保費(fèi)，但保額不高。這幾年有了完全成本保險，每公頃地交196元保費(fèi)，其余保費(fèi)由政府補(bǔ)貼，遇到災(zāi)害，最高每公頃可賠付1萬多元，比以前的保險保障水平提高了不少。”
2018年至2020年，我國在6省24個縣開展了三大主糧完全成本和種植收入保險試點(diǎn)。2021年至2023年，這項(xiàng)政策實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國所有產(chǎn)糧大縣。韓鳳香所在的梨樹縣就是較早實(shí)施這一政策的產(chǎn)糧大縣。
“持續(xù)推進(jìn)主要糧食作物完全成本保險和種植收入保險的‘?dāng)U面、增品、提標(biāo)’，可以進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民過上體面的生活。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國水稻研究所所長胡培松表示。完全成本保險的保障水平可以覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本，種植收入保險則覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入因價格、產(chǎn)量波動而導(dǎo)致的損失，因此兩種保險的保障水平更高。
“對我們種糧規(guī)模大的合作社來說，如果沒有保險或保險水平低，就算部分受災(zāi)，損失也承受不起。”韓鳳香表示，“回去要把這個好消息帶給我們當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓他們感到種地的風(fēng)險降低了，應(yīng)該更加努力多種地種好地。”
好政策還要執(zhí)行好，才能惠及農(nóng)民。全國政協(xié)委員、民建江西省委副主任委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華提出，部分地區(qū)在推行糧食保險的過程中，也出現(xiàn)了保險公司理賠積極性不高、定損標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、理賠標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到農(nóng)民預(yù)期等問題。他建議，定損時保險公司要聽取農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家建議，設(shè)定更為科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險科普，讓農(nóng)民更清楚了解保險，避免后期出現(xiàn)爭議。
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