編者按：4月3日上午，中國農墾經濟發(fā)展中心、中國農墾經濟研究會主辦的“農墾戰(zhàn)疫 不誤農時”云直播公益大講堂首場開講，邀請中國農業(yè)銀行總行三農對公業(yè)務部農業(yè)金融處處長何源源講授《“三農”金融服務助力農墾發(fā)展》。農業(yè)銀行作為“三農”金融服務的國家隊和主力軍，把服務鄉(xiāng)村振興作為當前和今后一個時期農行服務“三農”工作的基本統領，其中，鄉(xiāng)村振興“七大行動”為三農金融工作的重中之重，包括：服務農村產業(yè)融合發(fā)展、服務糧食安全戰(zhàn)略、服務美麗宜居鄉(xiāng)村建設、服務縣域幸福產業(yè)發(fā)展、服務“三農”和縣域綠色發(fā)展、服務農村集體產權制度改革行動、服務農村產權制度改革等“七大行動”。本篇將直播課堂里講授的關于鄉(xiāng)村振興“七大行動”的典型案例摘抄出來，供大家更好的認知和了解。
一、服務農村產業(yè)融合發(fā)展
支持新型農業(yè)經營主體、現代農產業(yè)集團發(fā)展，支持”三園一體“建設和園內產業(yè)融合項目，支持農產品流通體系建設，支持縣域工業(yè)升級轉型。
典型案例1
農行河北分行圍繞今麥郎現代農業(yè)聯合體，以核心企業(yè)今麥郎集團為切入點，結合客戶不同階段金融需求提供差異化融資支持。在糧食收購季節(jié)，提供季節(jié)性收購資金；在原材料采購環(huán)節(jié)，提供流動資金支持；在擴大生產環(huán)節(jié)，提供固定資產貸款支持。圍繞今麥郎農業(yè)產業(yè)化聯合商圈，以“數據網貸”等信貸產品為抓手，將銀行內部數據平臺與今麥郎集團ERP系統對接，利用企業(yè)訂單信息、交易信息、支付數據等，為上下游生產、流通和銷售的小微企業(yè)提供在線融資。通過產業(yè)鏈延伸，為農戶發(fā)放“惠農e貸”，支持其擴大生產，進一步增強了當地農村農業(yè)發(fā)展動力。
典型案例2
為加強與國家農業(yè)信貸擔保聯盟和各省農業(yè)信貸擔保公司合作，充分發(fā)揮銀擔雙方各自優(yōu)勢，拓寬農業(yè)新型經營主體擔保渠道，2018年11月28日，在前期已簽訂戰(zhàn)略合作協議的基礎上，農業(yè)銀行與國家農擔公司，再次在北京簽署服務新型農業(yè)經營主體合作協議，并共同推出“金穗農擔貸”產品。
該貸款產品是農業(yè)銀行向農擔公司提供連帶責任保證擔保的涉農個人和企業(yè)發(fā)放的，用以滿足其從事農業(yè)相關生產經營資金需要的人民幣貸款。貸款額度在3000元-1000萬之間，貸款對象為建檔立卡貧困戶、農戶、專業(yè)大戶、家庭農場、符合國家規(guī)定的企業(yè)和項目等。農擔公司可以單獨提供保證擔保，也可以與政府風險補償基金、保險公司、商業(yè)擔保公司等共同提供組合擔保。銀擔雙方可對風險分擔比例、代償寬限期進行約定。截至2018年末，農業(yè)銀行已有31家一級分行與農擔公司開展合作，意向性合作額度1278億元，累計發(fā)放擔保貸款120億元，貸款余額90億元。
二、服務國家糧食安全戰(zhàn)略
支持重要農產品“三區(qū)”建設和相關企業(yè)發(fā)展，支持農業(yè)結構優(yōu)化調整重點工程/行動等，支持重點水利設施、高標準農田建設，支持種業(yè)、農機、農業(yè)科技領域優(yōu)質企業(yè)。
典型案例
黑龍江省三江平原黑龍江、烏蘇里江干流及興凱湖（簡稱“兩江一湖”）干流及沿岸，水土資源豐富，農業(yè)開發(fā)潛力巨大,但現有灌區(qū)規(guī)模小且分散，水稻灌溉仍以利用地下水提灌，制約了農業(yè)生產和地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。黑龍江、烏蘇里江、興凱湖過境水資源豐富，水資源開發(fā)利用條件較好，在已有的防洪治澇過程基礎上，對現有眾多灌區(qū)進行總體規(guī)劃，合理配置水源，對于加強商品糧基地建設和促進當地經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。農行黑龍江分行面向墾區(qū)出臺了專屬信貸政策，在省內同業(yè)首家以統貸統還、集團承貸、灌區(qū)使用的方式，投放貸款近8億元支持灌區(qū)生態(tài)高標準農田水利工程建設。
三、服務美麗宜居鄉(xiāng)村建設
以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點、美麗休閑鄉(xiāng)村試點、新型城鎮(zhèn)化綜合試點、特色小鎮(zhèn)、農村人居環(huán)境改造等為重點，積極支持城鄉(xiāng)基礎設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化、產城融合項目等。
典型案例
農行浙江分行創(chuàng)新推出美麗鄉(xiāng)村貸，助力鄉(xiāng)村基礎設施“好”起來。在服務對象上，可由鎮(zhèn)、村建設主體直接承貸。在服務內容上，圍繞全省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，重點支持農村土地綜合整治、成片連村環(huán)境綜合治理、農房改造、農村文化禮堂建設、古村落保護等項目。在資金安排上，對投入較大、建設工期較長的項目，以固定資產貸款對接；對資金需求短、小、頻、急的項目，以總額不超過3000萬元、期限3年的中期流動資金貸款支持。截至2018年末，發(fā)放“美麗鄉(xiāng)村貸”327億元，覆蓋全省276個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益村莊3500個、農戶200萬戶，支持農民居住點建設390萬方、道路建設470萬方、土地整理1600萬方、綠化建設340萬方。
四、服務縣域幸福產業(yè)發(fā)展
圍繞縣域醫(yī)院、學校、養(yǎng)老、旅游等產業(yè)，積極支持縣域幸福產業(yè)發(fā)展。
典型案例
某國家5A級景區(qū)經營管理公司希望通過利用新興融資工具，調整債務結構、適當增加中長期負債的占比。當地分行為其成功發(fā)行景區(qū)服務費資產支持專項計劃，優(yōu)化了企業(yè)債務結構，緩解了短期資金占用，節(jié)約了財務成本。幫助使客戶主動融入資本市場，提升了知名度，為后期上市奠定了基礎。該資產支持債券以經營管理公司從景區(qū)管委會獲得的穩(wěn)定增長的勞務服務費為證券化的基礎資產。專項計劃存續(xù)期間綜合服務費收入對優(yōu)先級本息的覆蓋率達1.8倍，基礎資產預期現金流對優(yōu)先級資產支持證券本息的保障作用較強，同時以融資主體提供優(yōu)先檔本息差額補足和第三方保證擔保增信。
五、服務“三農”和縣域綠色發(fā)展
以國家農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范縣、重點生態(tài)保護工程、農業(yè)綠色資源開發(fā)項目等為重點，支持“三農”和縣域產業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展。
典型案例
為推進龍溪河流域生態(tài)修復與治理，重慶市委市政府大力實施龍溪河流域“凈水、綠岸、河安”工程。農行重慶分行為項目建設提供綜合金融服務，一攬子解決生態(tài)修復治理過程中的資金需求。通過發(fā)放園區(qū)建設貸款、水利建設貸款、高標準農田貸款等支持各區(qū)縣污水處理廠、園區(qū)污水處理項目，支持流域內高效節(jié)水灌溉項目、“蓄、引、調水”工程建設；發(fā)放農家樂貸款、固定資產貸款支持休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，延伸生態(tài)漁業(yè)產業(yè)鏈。
六、服務農村產權制度改革
略。
七、服務脫貧攻堅
略。
責任編輯：經濟研究處
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