為解決甘肅墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題，做好貧困農(nóng)場脫貧攻堅(jiān)工作，推動(dòng)墾區(qū)與臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)深入溝通，進(jìn)一步擴(kuò)大自7月份以來雙方開展互訪考察的階段性成果，助推一批經(jīng)濟(jì)效益好、投資規(guī)模大且具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的項(xiàng)目成功落地，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2019年8月15日至8月20日，中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)組織臺(tái)灣專家及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人一行15人，再次赴甘肅農(nóng)墾集團(tuán)有限公司和相關(guān)農(nóng)場開展了深入調(diào)研參訪，協(xié)調(diào)墾區(qū)有關(guān)農(nóng)場與臺(tái)資農(nóng)企及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)代表圍繞多個(gè)隴臺(tái)農(nóng)業(yè)系列合作項(xiàng)目進(jìn)行了深度磋商，取得豐碩成果。
一是助推加速合作進(jìn)程，成功推動(dòng)臺(tái)灣番薯藤有機(jī)農(nóng)業(yè)與黑土洼農(nóng)場確定3000～5000畝有機(jī)產(chǎn)業(yè)合作，協(xié)助了項(xiàng)目的落點(diǎn)選址；二是成功推動(dòng)黑龍江風(fēng)源醬菜食品有限公司在黑土洼投資一期泡菜生產(chǎn)線，待市場渠道擴(kuò)充后將持續(xù)追加投資，預(yù)期效益達(dá)2～3億元；三是推動(dòng)臺(tái)灣專家呂明雄教授及山東良枝團(tuán)隊(duì)與甘肅農(nóng)墾就土壤保持、果樹種植、果品加工營銷達(dá)成了強(qiáng)烈的合作意向；四是進(jìn)一步協(xié)調(diào)福建中延菌菇業(yè)有限公司與黃羊河農(nóng)場深入對(duì)接了菌菇場落地合作方案；五是組織廣東宏升農(nóng)業(yè)科技有限公司首訪墾區(qū)，就農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)低、銷售難問題共同研究制定了解決方案，協(xié)調(diào)墾區(qū)與廣東江南市場取得初步聯(lián)系，下步有望開展密切合作；六是組織臺(tái)灣專家針對(duì)農(nóng)場市場營銷、品牌培育、花果栽培技術(shù)為墾區(qū)干部進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場反響強(qiáng)烈。此外，考察團(tuán)還調(diào)研了墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯實(shí)施情況、主要農(nóng)產(chǎn)品加工銷售情況、沙漠南瓜電商合作情況、職工保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況，并考察了永昌蓄水池滴灌帶實(shí)施效果。
在調(diào)研期間的座談會(huì)上，甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)韓正明總經(jīng)理結(jié)合自身工作情況詳細(xì)介紹了墾區(qū)得天獨(dú)厚的稟賦優(yōu)勢，表達(dá)了對(duì)隴臺(tái)合作的高度重視、十分感謝中心牽線搭橋與支持幫扶，希望中心能夠繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策創(chuàng)設(shè)，更多組織參訪交流，幫助墾區(qū)脫貧攻堅(jiān)，做好做優(yōu)二三產(chǎn)業(yè)。參訪臺(tái)資企業(yè)家紛紛表示，后續(xù)會(huì)加快研究具體合作模式，形成報(bào)告提交墾區(qū)，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)互訪、逐步敲定方案，其中廣東宏升公司負(fù)責(zé)人也就墾區(qū)蔬菜批發(fā)銷售問題與集團(tuán)進(jìn)行了深入溝通，并熱情邀請中心與墾區(qū)擇機(jī)赴江南市場實(shí)地考察。
在參訪甘肅農(nóng)牧投公司期間，與會(huì)人員在認(rèn)真聽取了企業(yè)目前發(fā)展情況后，對(duì)農(nóng)墾壯觀的大條田贊嘆不已，充分肯定了農(nóng)場的一產(chǎn)水平并表達(dá)了強(qiáng)烈合作意愿。黑龍江風(fēng)源醬菜公司負(fù)責(zé)人對(duì)高原娃娃菜后品質(zhì)非常認(rèn)可，認(rèn)為遠(yuǎn)超山東和東北產(chǎn)區(qū)水平，他指出：目前黑土洼農(nóng)場娃娃菜受市場需求影響，采摘后需大量剝離外葉后才可成品銷售，最終產(chǎn)品只占一毛菜（原菜）的1/3左右，且推出的精品小包裝袋容量有限（每袋三顆），為保證裝袋率，工人還要在原有成品基礎(chǔ)上繼續(xù)削減一部分，而這部分的品質(zhì)都為上乘，造成浪費(fèi)，完全可以通過借助其較成熟的餐飲商超和即食辣白菜等渠道，聯(lián)合設(shè)廠深度合作，架設(shè)現(xiàn)代專業(yè)分揀、加工、包裝流水線，將外葉等廢棄料和蘿卜、辣椒等其他材料加工成泡菜等產(chǎn)品，擬投資一期50倉（每倉180噸），全部投產(chǎn)后可產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益2～3億元。據(jù)了解，東北區(qū)域酸菜辣白菜產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場需求龐大，雙方合作意愿非常強(qiáng)烈。呂明雄教授也指出，農(nóng)場基礎(chǔ)條件扎實(shí)，雙方合作可節(jié)省大量平整土地、果樹培育等前期投資成本，直接進(jìn)入到具體生產(chǎn)階段，他準(zhǔn)備組織山東良枝并協(xié)調(diào)各分公司整體租賃黃羊河8000～1萬畝果樹及玉米土地，分批分點(diǎn)多種經(jīng)營。
廣東宏升公司羅舜升董事長提出可聯(lián)合山東良枝試種1000畝新品種梨樹，并根據(jù)目前江南市場的銷售行情建議農(nóng)場試種20畝地百合（國內(nèi)百合70%由江南市場吞吐），此外，羅總與農(nóng)場負(fù)責(zé)人也圍繞蔬菜銷售批發(fā)展開了深入溝通，有望幫助農(nóng)場解決“好菜賣不出高價(jià)”的銷售難問題。黑土洼農(nóng)場黨委書記李宗艷指出，黑土洼在過去7年中扭虧為盈，根本是走精品化路線，農(nóng)場雖然僅有8萬畝土地（其中娃娃菜和有機(jī)燕麥草各1.5萬畝），產(chǎn)量有限，但通過提升品質(zhì)，企業(yè)效益十分顯著。未來歡迎各方前來合作，農(nóng)場可提供優(yōu)惠待遇及扶持政策，共同探索出一條以高端有機(jī)蔬菜為特色的雙贏合作方案。
考察團(tuán)在調(diào)研中也分析了目前農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營所存在的一些短板和困難，并溝通探討了初步解決方案：
一是農(nóng)場生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展理念有待加強(qiáng)。臺(tái)灣專家詹鴻維圍繞土壤養(yǎng)分重構(gòu)提出了相關(guān)意見，指出目前墾區(qū)土壤養(yǎng)份維護(hù)保持工作滯后，竭澤而漁，長期使用化肥導(dǎo)致鈣鎂流失率超標(biāo)、有機(jī)質(zhì)含量銳減（多數(shù)農(nóng)場近四年沒有跟蹤檢測）等土地基礎(chǔ)條件惡化、土壤退化問題浮現(xiàn)，擔(dān)心再經(jīng)5～10年輪耕后將再也無法保持如今品質(zhì)，導(dǎo)致土壤承載力嚴(yán)重下降，造成難以彌補(bǔ)的重大損失，這是制約墾區(qū)長期發(fā)展最嚴(yán)重的隱憂。他建議由永昌農(nóng)場金農(nóng)肥業(yè)為主體，聯(lián)合此前7月份赴隴參訪的臺(tái)資三本肥料公司，結(jié)合番薯藤有機(jī)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)源醬菜公司有機(jī)泡菜產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，共同研究協(xié)調(diào)部署有機(jī)水溶一體肥生產(chǎn)線，還肥于田、提升地力，滿足新落地高端項(xiàng)目長期使用土壤或購銷農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量需求，避免后續(xù)困擾，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展。
二是依然存在追逐銷量忽視質(zhì)量的傳統(tǒng)傾向。呂明雄教授及良枝團(tuán)隊(duì)在參訪條山農(nóng)場后談到：條山農(nóng)場目前已經(jīng)形成了三大主產(chǎn)業(yè)：早酥梨+訂單土豆+制種玉米，其中果樹（梨、蘋果、杏）用工全部為農(nóng)場正式職工，其余是周邊農(nóng)村臨時(shí)雇工。目前客觀困難是土地資源少（僅4萬畝）、水資源匱乏、冰雹自然災(zāi)害影響，但也有主觀問題，包括：早酥梨產(chǎn)品主銷廣東，水份充足但甜度欠佳，依然存在片面追求銷量、忽視利潤問題，今年水果市場整體形勢向好但梨的價(jià)格僅1.2元斤，雖無滯銷但整體創(chuàng)收效益不佳；條山農(nóng)場訂單土豆畝產(chǎn)利潤被樂事薯片控制在僅1k，雖然整體收益穩(wěn)定，但由于自主品牌在定價(jià)上缺乏話語權(quán)。他指出：目前農(nóng)場在控芽控果、樹枝修剪、樹型保持和均衡品質(zhì)等種植技術(shù)方面依然存在很大改進(jìn)空間，可以引入山東良枝的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營理念，幫助農(nóng)場由“清倉甩賣”向“做好品牌”轉(zhuǎn)化。
三是農(nóng)場職工年齡趨向老齡化，產(chǎn)業(yè)鏈延長進(jìn)程中缺乏有力的人才支撐。目前農(nóng)場休閑農(nóng)莊的經(jīng)營管理崗位離職率偏高，原因主要是農(nóng)場離城區(qū)遠(yuǎn)、交通通訊不便及薪資收入比較優(yōu)勢不明顯，吸引高端人才的力度較弱，勞動(dòng)力流失現(xiàn)象嚴(yán)重，且部分臨時(shí)工雖然在薪資待遇上高于縣城平均水平，但因?yàn)闆]有職工保險(xiǎn)，也存在招人難、留人難得問題，勞動(dòng)力短缺和流失的同時(shí)存在，將對(duì)墾區(qū)提升集團(tuán)企業(yè)的整體市場競爭力造成較大阻力。應(yīng)真知踐行用真金白銀引進(jìn)人才，用事業(yè)前景留住人才，用正向循環(huán)吸引人才，重視人才培育和職工保險(xiǎn)待遇工作，有計(jì)劃有步驟的調(diào)整優(yōu)化職工年齡結(jié)構(gòu)，大力選拔任用年輕干部及“獅子型”、“老黃牛型”干部，注重發(fā)揮晉升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在塑造干事創(chuàng)業(yè)氛圍中的核心作用，盡快改善人才短缺的不利局面。
在倡導(dǎo)農(nóng)墾可持續(xù)發(fā)展觀念層面，一是要依靠墾區(qū)自身，積極招才引智；二是更好發(fā)揮中國農(nóng)墾智庫為墾區(qū)提供智力支持的作用，根據(jù)各墾區(qū)科學(xué)研究判定的自身產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，通過技術(shù)指導(dǎo)為墾區(qū)量身定做挖掘獨(dú)特優(yōu)勢，在全國層面統(tǒng)籌中國農(nóng)墾矩陣，在振興墾區(qū)的同時(shí)，保障發(fā)展的可持續(xù)化及改革成果的普惠效應(yīng)；三是后續(xù)可以積極協(xié)調(diào)永昌金農(nóng)肥業(yè)、三本肥料、天牧乳業(yè)等墾區(qū)企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作組建有機(jī)肥生產(chǎn)廠，將牛糞、秸稈等材料經(jīng)肥料處理還田，保障墾區(qū)整體的可持續(xù)發(fā)展。
在加強(qiáng)墾區(qū)—臺(tái)企交流合作、打造甘肅農(nóng)墾絲路特色現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)立足三個(gè)模塊布局：整體規(guī)劃、引流分流、吸收輻射。積極吸納社會(huì)市場資源資金，借助國家“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧政策支持扶持，立足敦煌等河西走廊的自然人文資源，依托原有的旅游游客（甘肅省旅游局引入），將人流分流至各沿線農(nóng)場景點(diǎn)，進(jìn)行全方位接納轉(zhuǎn)化。具體可分五個(gè)階段步驟開展工作：一是“拈珠成串”，站在農(nóng)墾高度，結(jié)合區(qū)位稟賦，通過系統(tǒng)規(guī)劃，整合各項(xiàng)資源，注重發(fā)揮農(nóng)墾的龐大體量、系統(tǒng)集成的自有體系和企業(yè)經(jīng)營集團(tuán)化的體制優(yōu)勢，以網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相互呼應(yīng)，形成由墾區(qū)集團(tuán)、產(chǎn)銷農(nóng)旅一體化的農(nóng)場企業(yè)及前店后廠的景點(diǎn)組成的現(xiàn)代農(nóng)旅綜合體，盡快出臺(tái)《甘肅墾區(qū)打造絲路特色現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃》。二是“巧借東風(fēng)”，引流、吸資、聚力，推動(dòng)隴臺(tái)合作，注重發(fā)揮臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)旅運(yùn)營模式的示范效應(yīng)；三是“一花五葉”，將外部匯入的各項(xiàng)資源科學(xué)分流到基層農(nóng)場一線和加工生產(chǎn)等末梢環(huán)節(jié)；四是“落地生根”，各農(nóng)場通過承接外部資源，形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自有資源；五是“百鳥朝鳳”，通過農(nóng)墾系統(tǒng)和周邊農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)作用，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、完成精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)一帶一路為目標(biāo)，做好墾區(qū)臺(tái)企兩岸三產(chǎn)融合示范，構(gòu)建市場配置資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的完整形態(tài)，推動(dòng)墾區(qū)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。
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