近年來，廣西認真貫徹落實黨中央、國務院關于設施農業決策部署，立足林果蔬畜糖等優勢特色資源，統籌政策、資金等要素保障，全力推動設施農業快速發展。全區設施農業總產值已超2000億元，占農林牧漁業總產值的1/3以上，推動廣西2023年前三季度一產增速達4.6%，保持了連續多年的平穩快速增長，成為廣西現代特色農業發展的新增長點。
規劃先行 描繪設施農業新藍圖
廣西堅持把現代設施農業作為農業發展的一項戰略來抓，強化頂層設計和統籌謀劃。自治區黨政主要領導多次作出指示批示，2021年以來自治區分管領導先后兩次主持召開全區性設施農業大會，今年又將設施農業發展列入學習貫徹學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育鄉村振興專項行動九大任務之一來重點推進，印發了《加快推進現代設施農業發展實施方案（2023-2025年）》，明確了未來設施農業發展的一系列方向性、全局性、長遠性、戰略性重大問題，要求自然資源、農業農村部門聯動聯建，同步抓好空間規劃、產業規劃、區域規劃，進一步優化發展重點區域、重點產業和重點布局，大力發展以節能宜機為主的現代設施種植業、以高效集約為主的現代設施畜牧業、以生態健康養殖為主的現代設施漁業、以倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施，并提出到2025年設施農業總產值3000億元以上目標。印發廣西設施蔬菜基地建設規范、設施農業項目建設流程指南、設施農業（種植業）建設項目實施方案等系列文件，規范設施蔬菜基地建設和設施農業項目建設流程。
政策為大 強化要素保障新格局
廣西堅持政策引領，積極出臺刺激發展設施農業一攬子政策，從資金、用地、用水用電等全方位支持設施農業發展。一是堅持多元化投入。著力構建財政引導帶動、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。統籌財政資金15億元以上支持設施農業發展，對符合條件的新建（擴建）設施農業項目給予一次性補助最高達50%、金額1000萬元，力度前所未有，下一步還將設立自治區設施農業發展專項基金。同時積極拓寬金融支持渠道，利用“桂惠貸”“富民貸”等政策工具，大力支持設施農業貸款貼息，預計今年“桂惠貸”投向“三農貸”超90億元。向金融部門推薦設施農業重點項目“白名單”159個，擬授信總金額近70億元。舉辦金融助力設施農業發展政金企融資對接會，簽約項目14個，金額200億元。將設施農業貸款納入農信貸擔保范圍，探索推廣農機具、農副產品以及牲畜、水產品等活體擔保融資方式。在貴港市首創設施農業設備及經營抵押做法，有效破解部分企業融資難題。二是突破用地瓶頸。印發《關于進一步加強和規范我區設施農業用地管理的通知》系列文件，在國土空間規劃編制中同步考慮設施農業用地用海合理需求，允許配套限額輔助性設施用地，同時明確種植設施不破壞耕地耕作層的，可以占用永久基本農田且不需要劃補，進一步釋放設施農業用地空間。貴港市充分套疊自然資源、生態環境、水利三個部門系統大數據篩選適合圖斑，“按圖索驥”摸排出可辦證設施農用地20多萬畝用于招商引資。三是強化水電等要素保障。出臺加快壯大實體經濟推動高質量發展若干政策，支持產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。同時，對農林產品等廣西特色產業的多式聯運品牌和重點線路，每個最高可給予1000萬元補助。
項目為王 增添加速發展新動能
廣西堅持把項目作為發展設施農業的“牛鼻子”，大抓項目、抓大項目，緊盯國家導向，著力構建從項目謀劃、儲備、推進到落地的全鏈條、滾動式推進機制，以高質量項目牽引設施農業高質量發展。一是適度超前謀劃項目。搶抓擴大農業農村有效投資機遇，聚焦畜牧、漁業、蔬菜、水果、桑蠶、食用菌等領域現代設施農業，高質量謀劃梳理了一批強基礎、增后勁、利長遠的重大項目，已儲備入庫項目1100多個。同時，加快推進項目前期用地、用電、用水、用海等工作，確保項目立項后馬上實施。二是招引設施農業全產業鏈企業。開展特色農業全產業鏈招商活動超70場次，其中在北京招商推介會簽約項目14個，總投資140億元。利用粵桂協作機制推進“灣企入桂”，深圳都安粵桂協作食用菌產業園、湘桂設施蔬菜出口基地等一批設施農業項目落地，截至9月底，新實施投資額千萬元以上設施農業項目82個。三是真情實意服務項目落地。開展服務壯大實體經濟推動高質量發展調研專項行動，建立“一個項目、一名領導、一個班子、一個方案”的設施農業項目推進工作機制，對143個重點項目建立服務臺賬，提供從審批、辦證、開工到投產的全鏈條、保姆式服務，持續對項目跟蹤問效，堅決杜絕“建而不成、成而不用、用而不好”的問題。一期總投資12億元的上海雪榕公司年產鮮菇19.5萬噸食用菌項目，跑出了今年3月簽約、5月開工、10月投產的“加速度”。
創新為要 激活科技賦能新引擎
廣西堅持以高科技賦能設施農業高質量發展，從科技攻關、種業振興、技術革新上下足功夫，努力向科技要增量、提質量。一是實施現代特色農業“尖鋒”專項行動，投入1800萬元開展“設施蔬菜綠色豐產高效技術創新與示范”，持續加大設施絲瓜、黃瓜、豇豆等96個設施農業專用品種引進與篩選以及相關技術裝備研發與推廣。投入1000萬元開展“南美白對蝦高產抗病（逆）新品種創制及設施化生態養殖模式研發與示范”，對蝦養殖成活率最高達90%，1個約300平方米的拱棚年產對蝦可達2噸，1個養殖水面50平方米的陸基圓池年產對蝦可達1.2噸，分別相當于傳統蝦塘2畝的產量。二是深入推動種業振興，牽頭承擔芒果、桑蠶品種新一輪國家育種聯合攻關任務，有力解決設施農業前端種源問題。今年新審定農作物（蠶）品種231個，其中水稻品種143個，優質稻占比84.6%，廣西水稻優質化育種處于全國領先地位。三是因地制宜推廣一批設施農業先進技術及模式，設施種植由簡易棚逐步向連棟鋼架大棚、智能溫室等發展，設施畜牧業從傳統欄舍養殖向立體化、自動化、智能化轉變，設施漁業從傳統養殖向陸基圓池循環水養殖、工廠化循環水養殖和重力式深水網箱養殖升級，果蔬“三避”種植技術全國領先，“集群式樓房智能化豬場”模式國際領先，自創陸基高位圓池循環水養殖技術列入“全國農業十項重大引領性技術”，智能養蠶、互聯網養豬等入選全國智慧農業建設典型案例，水簾設施的充分應用更是打破了南方不適宜規模養殖蛋禽的約束，前三季度廣西禽蛋產量24.28萬噸、同比增長15.4%、高于全國13.3個百分點，有力拓展了農業生產邊界。
示范帶動 打造現代農業新樣板
廣西聚焦林果蔬畜糖等優勢特色產業，堅持抓龍頭、樹標桿，以鄉村產業振興帶頭人“頭雁”培育五年行動、現代特色農業示范區高質量建設五年行動等為抓手，重點培育了一批設施農業領軍人物、領先技術、領頭企業，以點帶面、以面帶全輻射引領全區設施農業水平整體提升。一是強化龍頭帶動。建立設施農業龍頭企業名錄，實施龍頭企業倍增行動，重點培育農墾集團、力源等一批高成長性本土企業，充分發揮龍頭企業鏈主作用，輻射帶動設施農業產業鏈前后端、上下游協同發展，努力構建“龍頭領航、強企帶動、群企發展”局面。今年6家企業入選首批國家現代農業全產業鏈標準化示范基地。二是探索創新聯農帶農益農模式。將聯農帶農成效作為實施設施農業補貼的重要參考，引導企業通過就業、入股、合作、分紅等多種方式，帶動更多農民發展設施農業，分享產業增值收益。北海市大力發展設施蔬菜，推動32名科技特派員深入田間地頭開展手把手指導，22個設施農業示范項目聯農帶農益農成效明顯，帶動2萬多戶家庭人均增收1.5萬元以上。三是總結推廣一批成功經驗。以設施農業帶動做活“土特產”這篇大文章，聚焦設施種植業、設施畜牧業、設施漁業、育苗冷藏保鮮烘干設施等重點領域、重點技術、重點園區，在縣鄉村三級分別精心選樹一批設施發展典型，認真總結推廣成功經驗模式，努力為全國現代設施農業提供廣西經驗。
責任編輯：發展規劃處
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