——老農場再現青春
浙江日報記者 王國鋒 李 建 實習生 葉思遐
編者按：浙江省農墾雖是小墾區，但也有140家國有農場、4萬多職工。和廣大農業企業一樣，他們的改革發展是浙江省新農村建設不可或缺的重要內容，事關社會穩定。余杭農場近年來的生動實踐，為浙江省農場改革發展積累了經驗，值得學習借鑒。
在余杭農場，有這樣一句話：我們雖是“老伙計”，但再次唱響了“青春之歌”。
的確，這個始建于上世紀50年代的國有農場真有些老了：過半職工是退休、退養人員；到2001年底，大量職工下崗，資產負債率高達334%；職工年平均工資僅為當地農民人均純收入的68%……
可在短短4年間，這個大量虧損、資不抵債的“問題農場”經過大刀闊斧的改革，一躍成為生產全面發展、職工安居樂業，年利稅300多萬元的“和諧農場”。今年1至9月，余杭農場工農業總產值4億多元，是2001年的2倍多；職工收入已接近當地農民人均純收入。
農田、茶山和魚塘也搞招投標
在余杭農場塘棲分公司，5000多畝養殖水面準備招投標的消息最近一傳出，就吸引了紹興、湖州等地的漁民報名打探情況。
承包、租賃是農村土地流轉的常見方式，把造房、筑路等工程慣用的招投標做法引入農業生產，是余杭農場的創造。目前，這個農場已有20%、4000多畝土地進行了招投標。“這是把土地資源優勢轉換為市場優勢的保證。”農場負責人說。
“當初高價競標這片魚塘，還是蠻劃算的。”看著一筐筐蓮藕從塘底挖出后裝上車，來自崇賢鎮的馬良浩一臉高興。去年，余杭農場南湖分公司的170多畝魚塘對外招投標，他在20多名競標者中勝出，每畝價格為380元/年，比起價高近3倍。小馬說，別看競價高，但這里的魚塘連片，管理方便。與過去到湖州采購相比，每畝蓮藕的運費可節省100多元。
為解決就業問題，過去，農場的2萬多畝土地協商承包給職工，每畝價格比周邊村低20%左右。而通過實行市場競爭機制，吸引了江蘇和省內嵊州、蕭山等地的農業企業和大戶來投資，土地增值了。南湖分公司算了筆賬：該公司今年的土地租金達157萬元，是往年的近兩倍，平均每畝比周邊村高30多元。
余杭農場有關負責人說，除繼續以優惠價把土地承包給沒有其他勞動技能的職工、維護農場穩定外，今后其余土地承包期滿后都將對外招投標。
【背景】 借鑒工商企業改革的成功經驗，余杭農場近年來著力建立現代企業制度。除了積極推進以國有資本和職工身份“雙置換”為主要內容的體制改革，該農場著力轉換經營機制，注冊成立集資產經營與生產經營于一身的農業資產經營有限公司，相繼組建了南湖、長崗、平山、漕橋和塘棲5家分公司，分別負責相應的土地等資源性資產的經營管理。公司化市場運作體制，使余杭農場成為“產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學”的國有農場企業。公司資產總值也由成立之初的1000萬元增加到現在的3億多元。
2006年10月25日，省農業廳廳長程渭山專程赴杭州市余杭區考察農場工作。
從賣青葉到炒精品茶
離春茶上市還有4個月時間，徑山鎮平山農場的嚴一奕已收到了訂單——幾天前，北京一家公司打來電話，向他預訂明年價值1萬多元的茶葉。
這是該企業連續第3年向老嚴訂貨了。“要不是農場辦起茶葉專業合作社，我做夢都想不到能把茶葉賣到北京去。”嚴一奕說。
和農場其他20多位職工一樣，種了10多年茶，嚴一奕從來沒像現在這樣省心省力過。平山農場茶葉專業合作社成立后，經常請浙江大學及余杭區的專家給社員講課，對茶山管理、炒茶加工進行嚴格培訓。合作社還花錢買來炒茶機，免費供他們使用。由于合作社掛靠在余杭徑山茶專業協會，社員們統一使用徑山茶的包裝和品牌。除了自銷，農場茶葉合作社也積極幫他們搞代銷，一起拓展市場。
嚴一奕家的15畝茶山，40%的茶葉通過親戚介紹賣到北京，30%賣到杭州，余下的全靠茶葉合作社幫助賣出去。而在3年前，他和許多茶農因不懂炒茶技術，只能靠賣幾毛錢一公斤的青葉謀生， “賣價還不夠功夫錢”。
嚴一奕算了一筆賬：過去賣青葉，即使采摘4茬，滿打滿算每畝也只有300多元收益。如今學會炒茶，茶葉的附加值一下子就上去了，每畝凈收入少說也有七八百元。“刨去成本，今年有近2萬元的收成呢。”老嚴滿意地說。
【背景】農業是農場生存和發展的基石。余杭農場把發展高效生態農業作為主攻方向，積極構建現代農業生產體系。一方面，在公開招標的前提下給予土地租賃優惠，鼓勵職工興建家庭農場。另一方面，建立健全現代農業服務體系，通過組建茶葉合作社、農機合作社等組織，為職工提供技術、信息、市場營銷等全方位服務，使千家萬戶的小生產對接千變萬化的大市場；大力培育徑山茶、“彪”牌甲魚等品牌農產品，帶動和提升家庭農場生產。據不完全統計，余杭農場已有100多名職工興辦了家庭農場，年人均純收入已超1.2萬元。
“這么快重新找到工作，做夢都沒想到”
黃智強現在是長崗紙業有限公司的抄紙車間班長。說起再就業，他連稱自己運氣好：“這么快重新找到工作，做夢都沒想到。”
小黃幾年前是長崗農場下屬造紙廠的工人，由于企業效益不好下崗。就在他找工作四處碰壁時，農場領導打電話告訴他，接手老廠的長崗紙業有限公司招他回去工作。
和黃智強一起重操舊業的，還有長崗農場的70多名下崗職工。他們或許不知道，是農場制定的優先安排當地下崗職工的招商引資政策，促成了他們幾個月后的再就業。
為解決下崗職工再就業問題，長崗農場社區服務站建立了工作臺賬，把下崗職工的聯系電話和地址詳細登記在冊，及時跟蹤他們的再就業情況。另一方面，定期與來農場投資的各大企業聯系，以及時搜集各類用工信息，并通過張貼公告、打電話等方式通知有關人員，從而確保勞動力供求的有效對接。
黃智強告訴我們，由于農場工作做得實，他身邊十多個下崗的親戚朋友先后實現了再就業。和他同一車間的李元金說：“要不是農場安排妥當，我50多歲了還能到哪里干活去？”
據了解，明年初，外地一家較大規模的電纜公司將在長崗農場落戶投產。目前，雙方已達成初步意向，該公司將幫助農場解決45人的再就業問題。服務站工作人員張海霞高興地說，這意味著長崗農場所有的下崗職工都將實現再就業。
【背景】余杭農場以人為本，切實做好下崗職工再就業、困難職工的扶貧幫困等工作。而把全面推進職工身份置換與再就業結合起來，是該農場的一大創新。一方面，將安置職工再就業作為招商引資的重要條件，鼓勵引進的企業優先錄用下崗職工；另一方面，支持農場職工自主創業，針對他們大多文化水平低、技能單一等問題，積極開展再就業培訓，增強就業競爭力。幾年來，余杭農場已有1200多人重新找到了工作，基本解決了下崗職工再就業問題。
（原載《浙江日報》11月28日頭版頭條）
責任編輯：袁燕梅
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