土地資源是農場公司的“根”和“魂”,更是事關農場公司長遠發展的底氣所在。近年來,廣西農墾黔江農場公司緊緊依靠寶貴的土地資源,“點線面”多向發力打好土地綜合利用“組合拳”,著力推進土地資源從“行政版”的重管理轉到“企業版”的重開發利用上來,舉全公司之力把土地文章做好、做足,全面提升土地綜合利用水平,切實打開土地經營管理新局面,為公司高質量發展提供堅實的服務與保障。
勇于出“新拳” 靶向瞄準綜合利用“出發點”
土地是農場公司的優勢,優勢能不能發揮效益,土地資源資本化資產化能不能得到有效體現,規范土地經營管理是關鍵。黔江農場公司通過入庫套圖、現場核實等手段,進一步摸清低效園地、殘次林地、丟荒草地以及未利用建設用地等土地資源,并逐一進行分類統計,形成資源臺賬。
結合地方空間規劃、建設規劃,對公司重點區域進行摸排,重點摸清公司范圍內城市建設空間計劃與發展時序,充分發揮好城郊型農場的地理區位優勢,摸清民小與人民醫院間、五叉路口等5個地塊約480畝的土地綜合開發潛力,謀劃好東接武宣縣人民醫院、北臨武宣民族小學的商圈服務項目,并積極推進公司儲備項目前期工作,持續做大公司固定資產收益。
加強土地信息化建設與應用,聯合廣西遙感測繪技術單位,開展一次土地信息平臺應用、“桂墾?!盇PP操作培訓,做好土地信息平臺管理工作,熟練運用平臺開展公司土地租賃、收儲等管理工作,及時更新圖件、數據,進一步提高公司規范土地管理水平。目前完成信息平臺土地權屬信息數據變更3宗,土地經營管理信息數據變更1534宗,土地利用及地上附著物信息數據變更899宗,開展公司土地新增租賃業務15宗,收回國有土地業務16宗,并完成138宗變化圖斑現場核查。
現場開展土地權屬確認工作
全面啟用“田長巡2.0”管理系統,利用信息化技術輔助開展耕地保護日常巡查工作,重點巡查是否出現占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或進行其他破壞耕地的活動,同時加強場界的巡查。目前累計巡田176次,巡田總面積88267畝,充分保障了墾區田長制辦公室有序、高效地運轉,實現了精細化、規范化、制度化管理。
敢于出“重拳” 著力鋪就土地管護“生命線”
根據《自治區本級國有土地清查和確權登記工作方案》(桂自然資發〔2023〕30號)要求及集團被侵占土地問題整治三年行動計劃,黔江農場公司守土盡責抓落實,認真制定了收復土地三年計劃,成立以公司“一把手”為首的工作領導小組,統籌推進被侵占土地收回工作,按照“片區管理”的工作機制,及時主動對接當地自然資源、司法、公安、調處等單位和部門以及當地政府,爭取獲得更多指導與支持,通過依法依規、有理有節有序推進國有土地被侵占收復工作。
開展日常土地巡查
按照“先易后難、試點先行、循序推進”的步驟,以“打基礎、創條件、尋找突破口”為工作思路,采取以租代收、借力收復、政府司法收回、有償收回 (少量)等多種方式,分類施策穩步推進被侵占土地收復工作,全面核實被侵占土地范圍、面積,完善侵占對象、侵占時間等基本情況,收集土地權屬佐證材料,錄入土地管理信息平臺管理,確保公司國有土地資產保值增值。目前,黔江農場公司已完成收復面積476畝,超額完成集團下達的年度目標任務。
黔江農場公司將地方政府欠款列為墾地合作需要地方政府協調解決的重要事項,主動作為,堅守原則,明確要求新項目用地必須嚴格按照“先補償到位,后使用土地”的規定執行,歷年收回土地欠款未與地方政府簽訂還款計劃協議的,原則上不予審批新項目收回土地。
根據集團下達的清收土地補償款清單,黔江農場公司以寶芝林歷史遺留項目與紀委清廉廣場項目建設為契機,加強與武宣縣政府的溝通協調,清收了大德碼頭補征項目的土地補償款。同時督促紅河農場公司借助柳欽高速路項目建設的契機,進一步加強與來賓市政府、興賓區政府及相關職能部門溝通、協調,加快推進歷史遺留桂中治旱項目、來象二級路、武忻高速路(來賓段)項目的土地補償款清收工作,最大程度地保護好國有土地權益。截至目前,黔江農場公司全年完成2550.51萬元土地補償款清收,超額完成1983.04萬元的年度目標任務。
勤于出“穩拳” 延伸拓展墾地合作“覆蓋面”
黔江農場公司依托土地這個根本,做好該做的、擅長做的事,千方百計做好土地文章,經營好土地,充分發揮土地的最佳價值。嚴格遵循集團征地原則,積極配合政府依法收回農墾國有土地,先后收回交通、水利等基礎設施和產業項目,以及科教文體衛等工程項目用地,成功推進27.0869畝錦信倉儲、67畝寶芝林等歷史遺留項目征地工作。
針對自持型商服項目,黔江農場公司在收集墾區案例的基礎上,主動對接地方政府部門做好三產用地指標、合作園改旱、荒改旱開墾等工作,積極探索并加快落實公司三產用地指標落地問題,挖掘政策爭取享受工業用地價格的方式進行供地。同時督促紅河農場公司配合悅桂文旅公司,加強與地方政府和自然資源部門的密切對接,認真做好旱改水項目的種植管護工作與協助推動指標入庫、指標交易工作。目前,1553.38畝旱改水項目已申請到后期管護費3106764元。
紅河紅園區30畝育苗大棚升級改造項目
結合公司發展情況,黔江農場公司認真做好公司戰略發展規劃工作,對《武宣縣國土空間總體規劃(2021—2035年)》征求意見稿提出了7條建議,其中5條建議被武宣縣人民政府所采納,進一步為公司的發展規劃奠定了堅實的基礎。2023年,黔江農場公司利用紅河紅園區原有30畝育苗大棚,升級改造為可培育十萬株柑橘健康苗木繁育基地,目前大棚升級改造已完成,育有柑橘新品種中袋苗18640株、沃柑中袋苗7300株。
責任編輯:事業發展處