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北大荒扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

時間:2024-01-02 作者:劉楠吳樹江 來源:黑龍江日報 點擊次數(shù):11614

2017年是北大荒開發(fā)建設(shè)70周年。開年伊始,黑龍江省農(nóng)墾總局就確立了今年的主要發(fā)展目標(biāo):經(jīng)濟增長預(yù)期區(qū)間目標(biāo)為6%~6.5%,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在400億斤以上,居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。

新的目標(biāo)底氣從何而來?

底氣來自以“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”為基本內(nèi)涵的北大荒精神。

正是憑著北大荒精神,2016年墾區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展,民生持續(xù)改善,新的發(fā)展動能進一步匯集,實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1197.3億元,同比增長6.1%;墾區(qū)居民人均可支配收入達到25421元,同比增長6.6%;糧食總產(chǎn)411.9億斤,實現(xiàn)了“十三連豐”。

這一成績的取得正是得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上,墾區(qū)堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。過去的一年中,圍繞“一控三減三基本”,積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),水田節(jié)水控灌技術(shù)推廣面積680萬畝。落實“三減”示范面積193萬畝,全墾區(qū)化肥施用量比上年減少1.5%,農(nóng)藥除草劑施用量減少1.6%,做到了農(nóng)藥、化肥、除草劑減量,作物不減產(chǎn)。全面實行農(nóng)作物秸稈還田和綜合利用。開展畜禽糞污集中收集處理與農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用試點示范。加快體制機制創(chuàng)新,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。新增農(nóng)工專業(yè)合作社701個、成員4076戶,總數(shù)達到5145個、成員66876戶。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,墾區(qū)的步伐更是逐步加大。面對國家糧食收儲政策調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場變化,主動調(diào)減玉米411.7萬畝,增加水稻33.9萬畝,大豆321.7萬畝,雜糧30.5萬畝,經(jīng)濟作物和飼料作物18.9萬畝。水稻育秧大棚二次利用種植食用菌3727棟、2511畝。為降低結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險,解除種植戶的后顧之憂,陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司大力為墾區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策支持和服務(wù),一年來共賠款支出34億元,賠付率達到144%。公司還同時開展了21種經(jīng)濟作物保險,6種作物價格保險,以及大豆價格“保險+期貨/期權(quán)”試點,承保面積105.62萬畝,保費收入3563.64萬元,賠款支出7339.68萬元,

除積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)之外,墾區(qū)還大力對養(yǎng)殖業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。以“兩牛一豬一禽”為重點,因地制宜發(fā)展規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值63.8億元,比上年增長3.9%。家禽出欄比上年增長了一倍。建成了一批現(xiàn)代奶牛、肉牛、生豬和禽產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)。北大荒寶泉嶺農(nóng)(牧)業(yè)發(fā)展有限公司采取封閉式全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運營模式,建成完善的種雞繁育體系、飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系、肉雞屠宰加工與銷售體系,全年屠宰白羽肉雞4000萬只,為墾區(qū)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供了有益經(jīng)驗。建三江管理局200萬頭生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工一體化項目一期工程已啟動。

墾區(qū)還巧妙地發(fā)展了以養(yǎng)帶種,青貯玉米種植面積35萬畝;新增飼用燕麥(包括復(fù)種)2.5萬畝,苜蓿2.7萬畝,苜蓿草留床面積達到16萬畝。完成造林6.3萬畝。新栽植樹莓1565畝,紅松及嫁接紅松堅果林10009畝,榛子6553畝,特色經(jīng)濟林總面積達到15萬畝,比上年增長11.5%。加快發(fā)展“森林豬、雞、鴨、鵝”等特色養(yǎng)殖,野生動禽馴養(yǎng)和林下養(yǎng)殖增加142萬只(頭、箱),總數(shù)達到242萬只(頭、箱)。“鴨稻”“蟹稻”“鵝玉”等綠色(有機)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式示范面積達到4萬畝。新增綠色食品種植面積50萬畝,總面積達到3300萬畝,新增綠色食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品47個,總數(shù)達到292個;新增有機食品認(rèn)證面積46.9萬畝,總面積達到245.5萬畝。進一步完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,全面加強農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程監(jiān)管,新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)單位7家,總數(shù)達到70家。積極促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”“養(yǎng)生度假農(nóng)業(yè)”和“都市農(nóng)業(yè)”。以北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)游為主,旅游人數(shù)680萬人次、收入36.6億元,分別增長7.6%和12.9%。

新的目標(biāo)該如何實現(xiàn)?

墾區(qū)人已然達成共識:繼續(xù)落實習(xí)近平總書記“要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向,爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”的重要指示,加快“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”,扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在,要調(diào)減過剩產(chǎn)品,增加短缺產(chǎn)品,做到產(chǎn)品好、銷售暢、價格高,墾區(qū)決定從“適應(yīng)市場需求,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”入手:首先,優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。從實際出發(fā),構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)。其次,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“兩牛一豬一禽”為重點,堅持集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。適應(yīng)消費需求個性化、小眾化趨勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。第三,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為“一號工程”,形成濃厚的培育產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)項目的氛圍。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)理念,用公司化撬動產(chǎn)業(yè)化。第四,完善物流營銷網(wǎng)絡(luò)。堅持市場化取向,強化營銷手段,鼓勵墾區(qū)企業(yè)內(nèi)外聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營、聯(lián)銷,建設(shè)北大荒綠色食品旗艦店、加盟連鎖店,擴展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”,著力將北大荒、完達山、九三等培育成安全放心食品的“代名詞”,培育“北大荒”系列名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。第五,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的重要指示,依托墾區(qū)生態(tài)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色突出,一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的“美麗農(nóng)場”。

為落實習(xí)近平總書記“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”的重要指示,新的一年里,省農(nóng)墾總局要求,把握市場關(guān)切,保障食品安全,增加安全、綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),啟動墾區(qū)“優(yōu)質(zhì)米工程”,加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種研發(fā)、生產(chǎn)、推廣;推行綠色生產(chǎn)方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,劃定永久基本農(nóng)田3800萬畝,“三減”示范面積擴大到1000萬畝左右,推廣“鴨稻”“蟹稻”“鵝玉”等生態(tài)種養(yǎng)模式,抓好畜禽排泄物無害化處理和肥料化利用,加大農(nóng)作物秸稈綜合利用力度;發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),加快形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和知名品牌,抓住國家“三區(qū)”建設(shè)政策機遇,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固提高糧食產(chǎn)能,加快以三江平原灌區(qū)為核心的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動青龍山灌區(qū)一期項目中站、南站和中區(qū)骨干渠系工程建設(shè),完成七星河澇區(qū)等3個大型泵站更新改造和興凱湖第一泄洪閘除險加固項目建設(shè)任務(wù),完成三江治理項目建設(shè)并做好三江連通項目前期工作,計劃農(nóng)機更新總投入20億元,新增生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田230萬畝;堅持創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的大趨勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點,整合科技創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力,通過體制機制創(chuàng)新,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2017年,墾區(qū)人正以昂揚的精神狀態(tài),奮力拼搏,爭取以優(yōu)異成績紀(jì)念北大荒開發(fā)建設(shè)70周年,迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開!

責(zé)任編輯:發(fā)展規(guī)劃處

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