1948年3月，中共太行行署在太行南麓、沁水之濱的博愛縣西南的磨頭鄉(xiāng)，建起了博愛農場，這是河南省第一個在共產(chǎn)黨領導下建立起來的國有農場，它標志著河南農墾事業(yè)的開始。70年風雨兼程，70年歲月如歌。目前，河南農墾共有國有農場91個，分布于全省17個省轄市、6個省直管縣的69個縣、市、區(qū)，其中省屬農場2個，市屬農場7個，縣屬農場82個。總人口15萬人，土地總面積近50萬畝，其中耕地35萬畝。2018年，實現(xiàn)農墾生產(chǎn)總值21億元，固定資產(chǎn)15億元，實現(xiàn)利潤2961萬元。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程，40年來，河南墾區(qū)砥礪奮進，發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，職工群眾安居樂業(yè)，墾區(qū)和諧穩(wěn)定，示范帶動作用增強，農業(yè)“走出去”成效顯著。目前，河南農墾已成為以小麥良種繁育、種豬生產(chǎn)為主產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)試驗示范基地，是響應國家“一帶一路”倡議、河南農業(yè)企業(yè)走出國門的先行者。
一、40年改革開放成就輝煌
（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。農作物良種生產(chǎn)、生豬生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工是河南農墾的三大支柱產(chǎn)業(yè)。黃泛區(qū)農場、許昌農場、民權農場、博愛農場是“全國農墾現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”。在農業(yè)生產(chǎn)上嚴格實行“統(tǒng)一作物品種布局、統(tǒng)一供應大宗生產(chǎn)資料、統(tǒng)一職工技術培訓和技術指導、統(tǒng)一技術操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測檢驗、統(tǒng)一產(chǎn)品收購加工銷售”的“六統(tǒng)一”措施，建成了12萬畝核心展示區(qū)，輻射近60萬畝，年生產(chǎn)原良種10萬噸，滿足了全省小麥生產(chǎn)1/3以上的用種量，涌現(xiàn)出了“地神”“兆豐”“博農”“久豐”等種子知名品牌。擁有標準化無公害水果生產(chǎn)示范園2萬多畝，有低溫冷庫300多座，貯藏量達10萬多噸。“黃泛區(qū)”牌黃金梨連續(xù)三屆榮獲“中國國際農交會金獎”，2017年又被評審為“地理標志農產(chǎn)品”。博愛農場、孟州市農場、許昌市農場是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)，黃泛區(qū)農場是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。河南農墾充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力實施農業(yè)標準化生產(chǎn)，積極為社會提供無公害食品、綠色食品、有機食品。目前，全省1/3的農場、50余種農產(chǎn)品先后通過國家、省綠色食品認證和無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認證。黃泛區(qū)農場和浚縣農場獲得了國家“無公害農產(chǎn)品示范基地農場”稱號。河南農墾擁有設備一流、管理先進的現(xiàn)代化萬頭豬場13個、5000頭豬場20個。擁有3家國家生豬核心育種場，占全省的1/2；年出欄生豬60萬頭，年供應優(yōu)良種豬8萬頭，占全省種豬生產(chǎn)的1/10；年生產(chǎn)優(yōu)質原種豬2.3萬頭，占全省的1/2；年出口生豬6萬余頭，占全省生豬出口量的1/4。農產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，打造出了“豫竹”牌方便面、乳制品、飲料酒、酒精、DDGS蛋白飼料（酒糟蛋白飼料）、醋酸乙酯、β環(huán)狀糊精等名牌產(chǎn)品，逐步形成了擁有糧食加工、乳品加工、飼料、果酒等20多個門類、產(chǎn)品達500多種的工業(yè)體系。品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。全省農墾有“地神”“綠原”2個國家馳名商標，“黃泛區(qū)”“泛農”“天鷹”“泛區(qū)”“兆豐”“諸美”“誼發(fā)”“精旺”9個河南省著名商標。
（二）科技創(chuàng)新碩果累累。河南農墾建成了較為完善的科研、試驗、示范、推廣體系，現(xiàn)有農業(yè)科研機構9個，各類專業(yè)技術人員2萬多人，其中正高級技術職務者8人。每年開展專項課題研究200多項，近年來獲國家、省科研成果獎100多項。科技在農業(yè)增長中的貢獻率達到60%。農業(yè)實用新技術得到廣泛應用，其中秸稈還田、配方施肥、設施栽培、農業(yè)化控、病蟲害綜合防治、玉米全程機械化、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建等9項重大農業(yè)技術措施覆蓋率100%、應用率90%以上。河南農墾小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片單產(chǎn)水平一直位居全國農墾前列；養(yǎng)豬業(yè)基本實現(xiàn)了豬舍智能化環(huán)境控制系統(tǒng)和豬深部輸精、B超妊娠診斷、疾病綜合防控、動物營養(yǎng)配合、無特定病原種豬精液等最先進技術的應用。河南省誼發(fā)牧業(yè)有限責任公司每頭母豬年育成出欄成豬數(shù)達23.1頭，多次蟬聯(lián)全國農墾生豬高產(chǎn)攻關冠軍，是全國唯一一家中德政府畜牧業(yè)技術合作示范企業(yè)。近年來，河南農墾培育出了“泛麥8號”“泛玉5號”“許農5號”“兆玉10號”“神棉1號”等20多個擁有自主知識產(chǎn)權的農作物新品種，為種業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。河南農墾工業(yè)企業(yè)自行研制或同大專院校、科研部門聯(lián)合，開發(fā)出一批新產(chǎn)品、新技術。博愛農場方便面廠開發(fā)的湯料、南陽市黃牛場開發(fā)的痢菌凈粉、老王坡酒廠的節(jié)糧發(fā)酵技術、黃泛區(qū)缸套廠開發(fā)的化機缸套及修復技術、淅川制藥廠研制的柴胡口服液、鹽酸氟桂利嗪、佛波雙脂注射液等，有的填補了國內空白，有的獲得了省、部科技獎。黃泛區(qū)農場2015年被省人力資源和社會保障廳批準建立博士后研發(fā)基地，為加快引進培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力奠定了堅實基礎。
（三）民生事業(yè)顯著改善。河南農墾在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，民生事業(yè)也得以顯著改善。人均可支配收入13900元，人均住房面積由過去的不足10平方米提高到40平方米。社會保障體系進一步完善，建立健全了基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險體制，城鄉(xiāng)一體化的低保制度全面建立，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、按標施保，農墾企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險28546人，參保率91%，退休人員參加養(yǎng)老保險22312人，參保率100%。農場教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)和辦社會職能已移交地方政府管理，企業(yè)和職工社會負擔大大減輕。場部城鎮(zhèn)實現(xiàn)了綠化、凈化、硬化、美化、亮化，空氣清新，生態(tài)良好，宜居、宜業(yè)、宜游，已成為當?shù)氐慕?jīng)濟、文化的中心。黃泛區(qū)農場是河南省首批命名的5個“環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”之一，是3A級生態(tài)旅游區(qū)。
（四）示范帶動作用不斷增強。河南農墾在企業(yè)增效、職工增收的同時，努力發(fā)揮在現(xiàn)代農業(yè)建設中的示范帶動作用。農場通過實施良種繁育、機械化作業(yè)服務、科技服務、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜牧養(yǎng)殖、信息服務等場地合作共建模式，促進了當?shù)剞r業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。黃泛區(qū)農場、博愛農場、許昌市農場、商丘市民權農場、武陟農場、鄢陵農場、湯陰畜牧場、社旗農場等以種子生產(chǎn)為依托，在周邊農村發(fā)展聯(lián)繁基地26萬畝，每年向社會提供的20萬噸農作物良種，可帶動330萬農戶，使農民增收9.2億元；銷售的8萬多頭優(yōu)良種豬，可帶動1萬多農戶，使農戶增收4.4億元；農機外出作業(yè)，為農民代耕代種代收30多萬畝，可使農民增收910萬元；培訓農工和農民3.7萬人次；在農村推廣配方施肥、秸稈還田等新技術，可使農民增收4.88億元。黃泛區(qū)地神種業(yè)農業(yè)科學研究院常年堅持為農民提供優(yōu)質配方肥料，免費為農民化驗，登門進行技術指導，使配方施肥技術由農場走向了周邊農村，擴展到周邊20多個縣市，每年使農民增加上千萬元的經(jīng)濟效益。同時，環(huán)境優(yōu)美的農場小城鎮(zhèn)也吸引了周邊村民到農場定居經(jīng)商，各種公共設施方便了周邊村民看病就醫(yī)、子女上學、生活購物、文體娛樂，農場職工科學健康的生活方式對周邊的村民也起到了積極的示范作用。
（五）企業(yè)文化繁榮發(fā)展。農場文化基礎設施建設明顯加強，重大節(jié)日組織開展形式多樣、有聲有色的活動，活躍了職工文化生活，增強了企業(yè)的凝聚力；編寫《企業(yè)文化手冊》，深入進行企業(yè)精神教育，讓企業(yè)文化理念內化于心、外化于行、固化于制；大力弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，深入開展“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”等主題教育和文明單位創(chuàng)建等群眾性活動，大力推進思想道德建設，廣大職工群眾的文明意識進一步提高；企業(yè)文化繁榮發(fā)展，河南農墾有多件作品榮獲省、市文學藝術優(yōu)秀成果獎；黃泛區(qū)農場對中央黨校五七干校舊址、王近山將軍舊居、老場部舊址等進行了掛牌保護；投資600余萬元建成的黃泛區(qū)農場場史館，已被命名為周口市愛國主義教育基地和社科知識普及基地，成為傳承農墾精神的重要基地和展示農墾形象的窗口。
（六）農業(yè)“走出去”成效顯著。2013年，黃泛區(qū)農場積極響應國家“一帶一路”倡議，開始在烏克蘭和塔吉克斯坦分別建立了3個境外公司，在烏克蘭租土地8萬畝，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；在塔吉克斯坦經(jīng)營土地9萬畝，開展了農作物良種繁育、農產(chǎn)品加工等項目。在塔吉克斯坦種植的小麥、玉米、棉花平均產(chǎn)量是當?shù)剞r戶的2倍以上，創(chuàng)造了塔吉克斯坦農業(yè)生產(chǎn)的最高紀錄。小麥－玉米“一年兩熟”種植試驗獲得成功，打破了塔吉克斯坦傳統(tǒng)的農業(yè)種植模式，不僅彰顯了河南農業(yè)的示范引領作用，而且促進了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，提高了當?shù)鼐用竦氖杖搿｜S泛區(qū)農場在境外投資建設的兩個農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園，已被批準為省級農業(yè)對外合作園區(qū)，納入商務部境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)統(tǒng)計范圍。
二、新時代砥礪奮進再譜華章
2017年5月10日，中共河南省委、河南省人民政府出臺了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見》，將河南農墾定位為“全省轉變農業(yè)發(fā)展方式的先行區(qū)、新型現(xiàn)代農業(yè)的示范區(qū)、農業(yè)‘走出去’的排頭兵”。這是省委省政府賦予河南農墾的光榮使命和歷史任務，為河南農墾進一步改革發(fā)展指明了前進方向。河南農墾必須拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、攻堅拔寨的拼勁，同心同德，開拓前進，全力譜寫河南農墾改革發(fā)展的嶄新篇章，努力創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績，當好新時代河南農墾事業(yè)的答卷人。
（一）著力推進農場企業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化。以打造現(xiàn)代農業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為目標，由省政府批準組建的河南省黃泛區(qū)農墾集團有限公司，努力將企業(yè)做強做大做優(yōu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層等管理和監(jiān)督機構，規(guī)范決策和管理行為。建立符合現(xiàn)代企業(yè)要求的薪酬體系，規(guī)范籌資投資、勞動用工、績效考核、人才培訓、技術創(chuàng)新、標準化生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)管理體系。健全營銷體系，提高市場占有率。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在確保國有資本控股的前提下，構建多元化投資機制。
（二）創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營管理體制。堅持和完善以職工家庭農場經(jīng)營為基礎、大農場統(tǒng)籌小農場的農業(yè)雙層經(jīng)營體制，推進和發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。強化農場統(tǒng)一經(jīng)營管理和服務職能，逐步把農場現(xiàn)有的農業(yè)分場改制為具有獨立法人資格的農業(yè)子公司。建立健全農場與職工之間合理的利益分享和風險共擔機制。積極培育農業(yè)綜合服務公司等新型農業(yè)經(jīng)營服務主體，發(fā)展股份制、公司制、專業(yè)合作社等農業(yè)經(jīng)營形式，開展土地流轉、訂單農業(yè)等農場與農場、農場與地方多種合作經(jīng)營模式。逐步完善以勞動合同制為核心的市場化用工制度和管理制度。
（三）創(chuàng)新農場國有土地管理方式。加強土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管
理，嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，對農場土地嚴格實行分類管理。根據(jù)農場農業(yè)示范園區(qū)建設需要，科學安排新增建設用地規(guī)模，保障農場產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需要。落實國務院關于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項土地政策，對符合設施農用地條件的農產(chǎn)品初加工、農產(chǎn)品臨時存儲等附屬設施，農業(yè)生產(chǎn)相關配套設施，養(yǎng)殖項目等使用農用地的，按農用地管理使用，助推農場發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領、帶動作用。推進農場土地資源資產(chǎn)化和資本化，利用河南省黃泛區(qū)農墾集團有限公司平臺，發(fā)揮土地最大效益，通過土地資源優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)合作。有序開展農場國有農用地使用權抵押、擔保試點。
（四）加快推進新型現(xiàn)代農業(yè)建設。按照《河南省高效種養(yǎng)業(yè)轉型升級行動方案》《河南省綠色食品業(yè)轉型升級行動方案》，調優(yōu)種養(yǎng)結構，實施綠色興農、品牌興農、質量興農，推進高效種養(yǎng)業(yè)轉型升級。加強農作物種子和畜禽良種基地建設，發(fā)揮科研技術優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥、玉米、大豆、花生、果蔬種子生產(chǎn)，加大良種良畜繁育推廣力度，打造現(xiàn)代種業(yè)航母。加強綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極參與鄭州等大中城市籃子”工程，利用黃金梨、桃、葡萄、蘋果等綠色品牌優(yōu)勢，開展標準化生產(chǎn)和全程質量追溯；利用規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖優(yōu)勢，規(guī)范投入品管理；利用有機肥替代化肥、水肥一體化、生物和物理防治，開展綠色優(yōu)質高效專用糧食生產(chǎn)。打造河南省綠色有機果蔬、高端畜禽產(chǎn)品、優(yōu)質專用糧食供應基地。創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，探索發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進生豬、肉牛等種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)發(fā)展。夯實種養(yǎng)業(yè)核心地位，建設農產(chǎn)品加工、商貿物流、電子商務、農資農技科技信息化服務于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，推進糧食晾曬、烘干、倉儲設施和現(xiàn)代物流建設，參與國家大宗農產(chǎn)品收儲，構建“種養(yǎng)加”一體化全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。利用農場生態(tài)旅游和農墾文化優(yōu)勢，建設現(xiàn)代農業(yè)體驗、采摘、觀光、休閑、度假基地。發(fā)揮農場組織化、規(guī)模化、機械化、標準化、信息化優(yōu)勢，開展投入品統(tǒng)一供應、全程技術服務、質量追溯、實施訂單農業(yè)；實行區(qū)域化單品種連片種植、單收單儲，實現(xiàn)優(yōu)質專用農產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)；推廣應用標準化生產(chǎn)、加工、儲運操作規(guī)程；推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農業(yè)，完善農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通信息化建設，打造自動化、標準化、可視化、精準化的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系。通過土地流轉、訂單農業(yè)、代耕代種、農資供應、農機農技服務等，為農村和農民提供綜合社會化服務，示范帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
（五）發(fā)揮好農場在農業(yè)對外合作中的引領作用。下大力氣抓好黃泛區(qū)實業(yè)集團在境外投資建設的塔吉克斯坦中塔（河南）農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園和烏克蘭中烏農業(yè)示范園，進一步完善園區(qū)各項制度，強化園區(qū)平臺建設，創(chuàng)優(yōu)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，招商引資，吸引國內資本投資園區(qū)，形成優(yōu)勢互補，抱團發(fā)展；用好各項優(yōu)惠扶持政策，統(tǒng)籌國際國內兩個市場、兩種資源，積極開展國際貿易；進一步加強企業(yè)內部管理，采取有效措施，培育企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，提升農業(yè)境外投資的質量效益，最大限度規(guī)避對外合作的各類風險，提高農業(yè)技術在境外的推廣力度和服務水平，發(fā)揮好在全省農業(yè)對外合作中的引領作用。
（六）充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。認真落實新時代黨的建設總要求，全面加強河南農墾各級黨組織的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，在改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。加強企業(yè)文化建設，繼承和弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，更加有效地凝聚和增強企業(yè)發(fā)展的精神動力，在人人參與、人人盡力中共同推進河南農墾的改革發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展中同步提高職工的生活水平，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感和安全感，進而增強職工群眾對農墾企業(yè)的認同感、歸屬感和榮譽感。
責任編輯：經(jīng)濟研究處
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