江蘇省海安市現代農業產業園于2022年批準創建國家現代農業產業園，近年來，海安市黨委政府以創建國家現代農業產業園為契機，高度重視產業園建設，加強統籌協調，強化政策扶持，加大工作力度，依托區域資源優勢，科學制定產業發展規劃，錨定農業高產、高效、優質、綠色發展方向，聚焦稻米+禽蛋兩大主導產業，通過“生產+加工+科技+品牌”一體化發展，不斷提升種養規模化、發展綠色化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發水平，促進一二三產業融合發展，讓農民分享更多產業增值收益。正在積極探索一條農業現代化發展海安之路。
一、突出融合發展，建設全產業鏈發展標桿區
充分發揮園區主導產業優勢，統籌農業生產、科技創新、美麗鄉村、休閑旅游、文化創意等要素，拓展“稻米+禽蛋”產業多種功能，發展新產業、新業態、新模式，形成產業融合、產城融合、產村融合的全產業鏈發展新標桿。加快新主體培育。鼓勵農業龍頭企業、家庭農場、農民合作社等新型經營主體發展種養殖業，組建稻米、禽蛋產業聯盟，走集約化、專業化、組織化發展之路。出臺多項政策激勵農業企業做大做強，充分發揮區域示范輻射作用。產業園內培育國家級農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業10家，家庭農場1144家，其中省級示范家庭農場19家，村集體領辦的新型合作經濟組織73家，農民合作社580家，其中國家級示范社8家，種養大戶2978戶。推進產加銷一體。支持龍頭企業、農民合作社、社會化服務組織等合作建立農業生產加工服務體系，加強共享倉儲建設，實現抱團發展。推動天成集團、婷婷蛋業、季和米業等大型龍頭企業通過完善設施設備、更新老舊設備、提升檢測檢驗能力等措施，提升深加工水平。建立健全從產品研發、生產加工到營銷服務的貫穿產前、產中、產后的供應鏈。拓展農文旅融合。依托青墩遺址發現6000年前的炭化稻谷、畜禽骨架，建設水稻起源、畜禽馴化為主題的展示區、水稻種植無人農場體驗區，整合旅游資源打造農耕文化旅游線路，建成國家A級景區13家，其中4A級1家、3A級5家。2021年接待游客463.6萬人次，實現旅游總收入61.11億元。
二、突出科技支撐，建設農業現代化試驗區
深化產學研合作，優化種養殖品種，建立優質良種繁育基地，建立五大區域農業服務中心，打造“專家團隊+農技人員+科技示范戶”推廣服務體系。搭建科技支撐平臺。實施鼓勵政策，進一步促進國內一流科技、人才等要素向產業園集聚。加強與中國農科院家禽科學研究所、中國農業大學、南京農業大學、江蘇省農科院、揚州大學等科研機構產學研合作，建立“成果轉移轉化中心”“技術研究院”“院士工作站”“研究生工作站”，廣泛研發推廣新品種、新技術、新裝備。強化示范推廣應用。聘請技術專家，整合相關科技人力資源，為稻米、禽蛋兩大主導產業協同發展出謀劃策，不斷提供科技源動力。發揮國家級、省市級農業龍頭企業、家庭農場的示范引領作用逐步向中小型散戶輻射。在全省率先成立五大區域農技服務中心，打通科技服務與種養主體技術運用的最后“一公里”。推進數字農業發展。以推廣現代化、自動化、智能化種養模式為抓手，加強國內外先進設施設備引進、研發，推廣應用精量播種、精準施藥、高效施肥、秸稈犁耕深翻、水肥一體化、節水灌溉、綠色防控、綠色烘干、自動喂料、自動飲水、自動集蛋、自動清糞、養殖尾氣收集處理以及溫度、通風、光照控制等技術，實現種養生產智慧化。
三、突出綠色發展，建設種養循環示范區
加強糞污資源化利用，以“用”代“治”，推廣農牧結合、種養結合的循環生態農業生產模式，優化養殖布局，養殖區與種植區配套規劃建設，形成就地利用、就地轉化的良性機制，有效改良土壤，減少畜禽糞便對環境的影響，保持農業可持續化發展。推進循環利用。遵循“減量化、再利用、資源化”的種養循環發展思路，緊扣“源頭減量、過程控制、末端利用”等重點環節。扶持一批糞肥還田利用專業化服務主體，干成許多養殖場干不了、農民不愿干的事情，建立較完善的市場化運作機制，形成可復制可推廣的養殖場戶、服務組織和種植主體緊密銜接的綠色循環農業發展模式，將“糞污”變成“糞肥”，促進農業綠色發展。加強品牌培育。探索“區域公用品牌+行業品牌+企業品牌”品牌培育模式，積極鼓勵種養殖主體積極申報綠色食品、有機食品，園區注冊有機食品 3個，綠色食品31個，省級綠色優質水稻基地面積49.9萬畝。“天晟牧園”牌蛋制品獲評江蘇省農產品品牌，“海安大米”入選江蘇農業區域公用品牌目錄。保障質量安全。產業園種養殖大戶全部列入江蘇省農產品質量安全追溯平臺，以大數據持續賦能網格化監管，建立巡查、抽樣、檢測、追溯四位一體網格化管理機制，通過智能化監控，信息化閉環，“鐵腳板”復核，成功構建農產品產地準出的“智慧天網”，守住農產品質量安全的底線。
四、突出聯農帶農，建設共同富裕引領區
積極構建入園企業與農民緊密利益聯結機制。支持返鄉創業，解決勞動力短缺和老齡化問題，形成利益共同體、命運共同體和責任共同體，讓農民共享產業園二三產業增值收益，帶動產業園農民持續穩定增收。突出發展產業帶動。通過發展稻米+禽蛋兩大主導產業，帶動園區農戶3.4萬人。2021年，園內農民人均可支配收入達到3.65萬元，高出全市平均水平31%。實施“啞鈴式”種養聯農帶農模式，一頭以飼料加工為龍頭，一頭以蛋品深加工為龍頭帶動產業鏈上的合作社和養殖農戶，2020年被評為江蘇省農業龍頭企業聯農帶農典型案例。積極探索“產業聯盟+產業化聯合體”模式，通過建立產業聯盟、產業化聯合體、訂單保價收購和二次返利等措施，充分發揮產業集群和質量管理優勢，輻射帶動農戶增收。創新體制機制促動。推進新型合作農場建設，創新和完善土地入股集體經營，扶持農戶以土地入股，村集體建立農地合作社，開展稻麥規模經營，幫助缺少勞動力的農戶解決種田問題，增加村集體經濟收入，幫助農民致富。發揮稻米、禽蛋產業聯盟作用，建立信息互通、利益共享的聯結機制，提升產業發展水平，帶動聯合體成員增收。探索財政資金折股量化，將政策扶持資金、土地等生產資料折價入股，由經濟組織統一管理經營，讓農民分享產業增值收益。加快業態培育推動。支持返鄉下鄉人員創業創新，發展新產業新業態新模式。依托田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、教育科普、創意農業、農耕體驗等，建成繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。開發“尋味海安”平臺，采取農場供貨、電商領頭人專人配貨、城區生鮮驛站存貨取貨的模式，幫助農戶打開銷路的同時，也把優質農產品送上市民的餐桌。2022年“尋味海安”被江蘇省農業農村廳表彰為“產銷對接，公益助農”十佳平臺之一。
責任編輯：發展規劃處
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