甘肅省農墾集團創(chuàng)建于1953年，是甘肅省唯一的省屬國有農業(yè)企業(yè)，控股亞盛、莫高、莊園三家上市公司。近年來，甘肅農墾立足區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和資源稟賦，以“三大一化”、“三統(tǒng)一化”為抓手，推進農機農藝信息技術相融合、良田良種良法良機良制相配套，積極開展“農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動”,總結推廣了一批高產技術模式，形成了一批穩(wěn)定高產糧食生產基地，切實發(fā)揮了農墾保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給的國家隊作用；積極開展“農墾社會化服務+地方”行動，通過土地流轉、代種代管、農資統(tǒng)購統(tǒng)銷、農產品訂單收購、大型農機作業(yè)、農機農技培訓、品牌帶動產業(yè)發(fā)展等方式，做給農民看、帶著農民干，輻射帶動了地方農業(yè)增產增效、農民增收致富。
一、“農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動”主要做法及成效
(一)大力推行集約化、機械化、標準化種植，不斷夯實生產基礎。一是以高標準農田建設為抓手，大力推進耕地平渠滅埂、土地整理，持續(xù)改善耕地平整度和機械化契合度。截至2022年底，全墾區(qū)單塊條田面積在50—100畝之間的有9萬畝，在100—500畝之間的有30萬畝，在500畝以上的有16萬畝，分別占年播種面積的8%、26%、14%。二是大量采購大型農機和農機具，持續(xù)提升機械化作業(yè)程度。截至2022年底，全墾區(qū)擁有中大型拖拉機4307臺，配套中大型農機具10023臺套，年作業(yè)面積超過300萬畝次，主要作物綜合機械化率達到92%以上。三是累計建成節(jié)水灌溉面積63萬畝，其中56萬畝實現(xiàn)水肥一體化，占年播種面積的49%,水肥利用率提高30%以上。四是積極推進農作物標準化種植，改善耕地質量、改進種植模式、提高良種使用率，推進農機農藝相配套。截至2022年底，已因地制宜、因企制宜完成標準化栽培技術規(guī)程66個，主導作物栽培技術規(guī)程實現(xiàn)全覆蓋。
(二)持續(xù)推進“雙百行動”,多措并舉提質增效。強力推進“畝節(jié)本一百元、畝增收一百元”行動，將其納入企業(yè)年度經營目標考核，通過引導下屬企業(yè)因企制宜采取不同措施，“雙百行動”取得良好效果。一是黃羊河集團加強項目化團隊標準作業(yè)，借助百事集團核心技術，大西洋馬鈴薯畝均單產達3.5噸以上，畝均凈利潤超過2000元；探索甜糯玉米窄膜一管雙行種植，畝均節(jié)本235元。二是金昌農場實施單穴單粒精量播種技術，通過“一膜三帶三行”精量播種和其它標準化機改技改，青貯玉米畝均節(jié)本140元。三是小宛農場加強土地整合、推廣干播濕出，機采棉實現(xiàn)畝均節(jié)本增效500元。四是亞盛臨澤分公司優(yōu)化施肥結構、改進施肥方式，推廣應用微生物等新型肥料，頭茬苜蓿草畝均生產成本降低104元，畝均增收125元。
(三)積極參與全國農墾提單產“大比武”活動，帶動大面積均衡增產。玉米方面，在金昌農場、永昌農場、黃羊河集團各建立一個1000畝以上的高產示范樣板，在黃羊河集團整建制開展單產提升。小麥方面，在金昌農場、亞盛飲馬分公司、亞盛條山分公司各建立一個1000畝以上高產示范樣板，在金昌農場整建制開展單產提升。各參與主體積極推廣應用高產優(yōu)質品種，良種覆蓋率達到100%;集成高產技術，推廣種子包衣、精量播種、地膜覆蓋、保護性耕作、精準栽培、測土配方施肥、緩控釋肥、節(jié)水灌溉、農機標準化作業(yè)、群體診斷等技術，技術到位率達90%以上；全程機械化生產，推廣使用大中型、多功能、高性能、智慧化、節(jié)能環(huán)保型和復式聯(lián)合作業(yè)機械，全程機械化率達95%以上；加強病蟲草害防控，實施重大病蟲草害綜合防控，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達100%。目前，小麥樣板田單產同比提高10%—25%,玉米單產同比提高在望。
二、“農墾社會化服務+地方”行動主要做法及成效
(一)積極推進土地資源流轉，解決農村土地“沒人種”、“種不好”問題。加強督促引導，推動所屬企業(yè)加快開展墾區(qū)外土地流轉，2023年，共流轉墾區(qū)外土地21萬畝，其中省內流轉7萬畝，內蒙、山西、寧夏等省外流轉14萬畝。在流轉方式上，主要采取直接從農民手中流轉以及通過村委會、當?shù)乜h區(qū)政府、當?shù)胤N植大戶進行二次流轉等方式；在流轉費用上，根據地塊、地力等不同，最低300元/畝，最高1200元/畝；在流轉年限上，1至10年不等；在流轉土地種植品類上，主要以服務集團龍頭企業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為主，重點打造苜蓿、燕麥草等飼草種植基地及玉米、馬鈴薯等糧食生產基地。通過土地流轉推動土地適度規(guī)模經營，有效解決了農村耕地“誰來種”的問題，提高了耕地產出率和利用率，幫助地方提高了糧食生產效益。
(二)整合資源實現(xiàn)統(tǒng)一服務經營，幫助解決農村土地“怎么種”的問題。積極整合墾區(qū)資源，由亞盛股份牽頭成立農業(yè)綜合服務公司，以墾區(qū)內部服務為基礎，積極面向周邊農村開展社會化服務，有效提升了集團社會化服務綜合能力。在農資供應上，通過淡儲旺銷、廠家直購、集采集配等方式，形成質量優(yōu)勢、價格優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢。截至2022年底，公司服務客戶數(shù)量超800家，化肥、農藥、地膜、滴灌帶等農資購銷總量達50萬噸。在技術服務上，加強與華南農大、東莞一翔等專業(yè)院校、機構的聯(lián)合合作，開展農業(yè)技術推廣、無人機噴藥等服務，指導農戶科學施肥、科學用藥，技術服務面積近10萬畝，飛防植保面積突破20萬畝次。同時，集團加強對下屬公司農機、人才等資源整合，組建了18個農機專業(yè)合作社，配備50馬力以上大農機4300臺，耕種收農具近1萬臺，年作業(yè)面積300萬畝次，服務農村作業(yè)近100萬畝次。
(三)發(fā)揮產業(yè)和龍頭加工企業(yè)優(yōu)勢，帶動地方農業(yè)種植結構調整和標準化種植。以畜牧養(yǎng)殖，馬鈴薯、食葵、辣椒加工和玉米、小麥、馬鈴薯制種等優(yōu)勢特色產業(yè)為依托，充分發(fā)揮加工企業(yè)龍頭帶動作用，通過簽訂飼草料基地、農產品加工原料基地、制種基地訂單等，逐步完善產業(yè)鏈，構建利益聯(lián)結機制，每年帶動周邊農村近20萬畝基地建設，促進了農業(yè)增效、農民增收。訂單主要采用“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地+合作社”、“龍頭企業(yè)+農場+種植大戶”、“農場+基地+農戶”的模式，以產品訂單、有償供種、保底價收購和墊資供應種子、提供農資及技術服務等方式開展。如種業(yè)集團在墾地內開拓3萬畝、墾區(qū)外拓展7萬畝，建設國家級玉米制種示范基地，其中對墾區(qū)外示范基地主要通過集團墊資供應種子農資、提供技術服務、回收全部產品且農戶享受最低保障收益的方式，實現(xiàn)年生產優(yōu)質玉米種子3萬噸、輻射帶動1000萬畝玉米基地種植；天牧乳業(yè)每年向社會提供優(yōu)質奶牛體外胚胎5萬枚，定向改良良種母牛1.5萬頭以上，對甘肅乃至全國的奶牛基因的改良起到推動促進作用。
(四)著力打造“甘味”品牌和“甘肅農墾”品牌，促進社會化服務能力提升和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。甘肅農墾集團高度重視品牌建設，2020年正式注冊了“甘肅農墾”品牌商標，圍繞農墾優(yōu)勢主導產業(yè)產品，積極培育和打造農墾品牌，先后打造了“莫高”"黃羊河”“條山”“普安康”4個中國馳名商標和“寶瓶河”“疏勒河”“紫蕙”“雄關”等20多個省級著名商標。同時，甘肅農墾還積極承擔甘肅省“甘味”品牌運營工作，著力構建“‘甘味’公用品牌+市縣區(qū)域品牌+企業(yè)商標品牌”的甘味品牌體系，帶動甘肅主要優(yōu)勢產業(yè)和基地發(fā)展。截至2022年底，“甘味”品牌中心匯集了包含米面糧油、果蔬藥材、肉蛋奶茶等日常消費品和枸杞、百合、紅酒等品類豐富的地方特色食品在內的全省60個區(qū)域品牌和500家企業(yè)2000多種特色農產品。甘肅農墾充分利用運營“甘味”品牌契機，圍繞墾區(qū)和各市縣主導產業(yè)和名優(yōu)特產品，做好頂層設計，完善推廣機制，建立標準體系，強化質量監(jiān)管，推動開展社會化服務與促進品牌建設無縫銜接和有機結合，實現(xiàn)共同促進、共同提高。
本文節(jié)選自《農墾情況》2023年第23期
責任編輯：經濟研究處
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