3月26日,農業部在??谑姓匍_深化農墾改革現場推進會,考察學習海南省積極有效推進農墾改革的好經驗好做法,對全國農墾改革落實工作進行再動員再部署再推動。農業部部長韓長賦、海南省委書記羅保銘出席會議并講話。韓長賦強調,各級農墾部門要深入學習習近平總書記、李克強總理等中央領導同志有關深化農墾改革重要指示精神,把思想和行動真正統一到中央的決策部署上來,下定決心、堅定信心,真抓實干、攻堅克難,既當改革促進派,又當改革實干家,堅定不移將農墾改革推向深入,如期完成中央部署的各項改革任務,不斷開創農墾事業發展新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議肯定了海南農墾改革取得明顯成效。海南推進農墾改革,各級黨委政府高度重視、強力推動,精準發力抓改革;各方面通力配合、全力支持,齊心協力打總體戰;有改革創新、敢于啃硬骨頭的勇氣,盡心竭力解難題;基礎工作做得深入細致、扎實牢靠,不遺余力做功課。海南的經驗表明,事不避難,知難不難,事在人為,只要把思想真正統一到中央的決策部署上來,認清形勢、把握大勢、順應趨勢,敢于啃硬骨頭、勇于開拓創新,農墾改革就沒有解決不了的問題。
會議強調,農墾改革的大政方針已定,工作部署已明,當務之急是只爭朝夕抓落實。要從講政治的高度抓好農墾改革任務落實。推進農墾改革,地方要擺在突出位置。各地各部門必須從向黨中央看齊、向黨中央決策部署看齊的高度,把農墾改革擺上重要議事日程,堅定不移、堅忍不拔地加快推進,確保按時完成任務。主要負責同志要親自抓落實,層層傳導壓力,確保責任落實、任務落地。各墾區要從講政治的高度,進一步提高思想認識,增強改革的自覺性緊迫性、責任感使命感,強化擔當精神,積極主動作為,克服畏難情緒。要抓緊制定務實可行的實施意見,不折不扣落實中央精神,真正與當地實際結合,有可操作性,有時間表路線圖。
會議要求,要加快推進農墾辦社會職能改革,按照堅定方向、先易后難、平穩有序的原則,加快推進機構和人員移交;抓緊梳理出辦社會職能機構清單,一個一個緊盯不放、落實到位;高度重視超編制人員的安置問題,清理核實辦社會機構的各項資產債務,推動資產債務同步劃轉。要落實以省為主的經費保障機制,拿出真金白銀,為改革提供有力保障。要加快推進土地確權登記發證,強化工作調度,建立工作機制,明確每個農場、每塊地的確權時限和責任人,加快推進。要加快推進墾區集團化改革步伐,加快實現從行政管理向市場經營的轉軌,聚焦現代農業這個主導產業,積極推進組建專業化、區域化的現代農業企業集團,做強做優做大農墾企業。中央直屬墾區要當改革的龍頭和模范,切實履行主體責任,加快改革步伐,積極穩妥推進各項任務精準落地,確保改革盡快取得實質性進展。要扎實開展改革專項試點和綜合示范,及時總結提煉有效做法和成功經驗,成熟一個、推廣一個,對于改革試點中出現的偏差,要及時予以糾正,完善相應的政策措施,確保農墾改革始終沿著正確的方向加快推進。要進一步加大督察督導力度,把壓力傳導到各級黨委政府,讓他們真正重視起來,確保改革任務落地生根;墾區內部也要建立相應的督察工作機制,實行分片包干、定點聯系、持續跟進,確保各項改革任務責任到人、落實到位。
會議由農業部副部長屈冬玉主持。會議期間,代表們還考察了海南農墾東昌農場的改革試點情況。海南省、黑龍江省、廣東省有關負責人在會上發言,海南省有關廳局、市縣負責同志在會上作了交流發言。
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