近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站發(fā)布《2024—2026年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表（公示稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一覽表》），該表涵蓋了10個(gè)大類(lèi)、19個(gè)小類(lèi)和31個(gè)品目。對(duì)比前二輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本輪補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”趨勢(shì)顯著，整體朝向智能化、精細(xì)化發(fā)展，體現(xiàn)了淘汰低端落后農(nóng)機(jī)、鼓勵(lì)高端先進(jìn)農(nóng)機(jī)的國(guó)家戰(zhàn)略方向，有望加速農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化。
風(fēng)起于青萍之末，浪起于微瀾之間。補(bǔ)貼額升降的背后折射出的是中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)朝著智能化、高端化邁進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向。
拖拉機(jī)一直都是農(nóng)機(jī)行業(yè)里最火熱的產(chǎn)品，本次補(bǔ)貼中將履帶拖拉機(jī)，由之前最高的補(bǔ)貼檔次110馬力細(xì)分到了150馬力，補(bǔ)貼額度也提高至54200元，輕型履帶機(jī)補(bǔ)貼額度則提升了3200元以上，同時(shí)明確“可適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的履帶式拖拉機(jī)補(bǔ)貼額，測(cè)算比例最高不得超過(guò)40%。”因此，履帶式拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額以“不變”“新增”和“上調(diào)”為主基調(diào)。同時(shí)新增了80馬力以上智控拖拉機(jī)的補(bǔ)貼內(nèi)容，主要是支持部分動(dòng)力換擋、無(wú)級(jí)變速和智能控制的拖拉機(jī)，最高補(bǔ)貼額度在74700元。而200馬力以上的動(dòng)力換擋拖拉機(jī)補(bǔ)貼額度由67200元提升至72200元。此次提高這部分拖拉機(jī)的補(bǔ)貼額度，有助于企業(yè)加大對(duì)大馬力智能化農(nóng)機(jī)研發(fā)力度，有望推動(dòng)拖拉機(jī)行業(yè)集中度提升，大型、大馬力機(jī)型占比提升。
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中，對(duì)農(nóng)具的需求更加多樣化，本次補(bǔ)貼對(duì)各類(lèi)機(jī)具進(jìn)行了更為明細(xì)的分類(lèi)，精準(zhǔn)化補(bǔ)貼更加明顯。以谷物收獲機(jī)為例，之前的最高補(bǔ)貼額度只劃分到了7KG以上，現(xiàn)在增加到了12KG以上，補(bǔ)貼額度也提高到了68000元。谷物烘干機(jī)則是新增了可移動(dòng)式谷物烘干機(jī)這一類(lèi)別，并且對(duì)之前處理量100t/d這一類(lèi)型進(jìn)行了細(xì)化，目前最高補(bǔ)貼額度在300t/d以上處理量的12萬(wàn)。這些變化，一方面，滿足了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的新需求，保障了糧食安全，另一方面也反映出了農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步。
2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施了全國(guó)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜組裝配套良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”綜合技術(shù)模式，選用耐密品種，推廣高性能播種機(jī)，提高播種質(zhì)量。重視良機(jī)的一個(gè)方面就體現(xiàn)在補(bǔ)貼上，
今年的補(bǔ)貼中突出支持糧食單產(chǎn)提升，增加了育秧播種、條播機(jī)、旋耕播種機(jī)、側(cè)身施肥裝置等品目，對(duì)高性能玉米播種機(jī)具，區(qū)分高性能、高性能免耕、高性能電驅(qū)動(dòng)單粒（精密）播種機(jī)進(jìn)行了細(xì)分，同時(shí)將高性能小麥播種機(jī)具設(shè)立檔次，分門(mén)別類(lèi)別給予不同側(cè)重。不論哪種機(jī)型，究其本質(zhì)，都是在鼓勵(lì)提高播種機(jī)的研發(fā)力度，用“硬核”實(shí)力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
總體來(lái)看，本次補(bǔ)貼突出引導(dǎo)動(dòng)力機(jī)械迭代升級(jí)，對(duì)技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)械檔產(chǎn)品退坡降檔，對(duì)技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先、國(guó)產(chǎn)自主可控并已實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和批量的動(dòng)力換擋等產(chǎn)品政策保持了相對(duì)穩(wěn)定。隨著補(bǔ)貼比例與范圍持續(xù)退坡，偏低端制造商有望逐步退出市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈朝著高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，形成更加開(kāi)放、協(xié)同、高效的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，低科技含量、低產(chǎn)品質(zhì)量、低發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)機(jī)裝備已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，低端農(nóng)機(jī)供給和高端市場(chǎng)需求的矛盾越來(lái)越突出，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
從新舊三年最高補(bǔ)貼額對(duì)比來(lái)看，助力糧食提單產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具、大馬力高端智能農(nóng)機(jī)和丘陵短板農(nóng)機(jī)是目前的補(bǔ)貼重點(diǎn)，把握住新三年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中的“風(fēng)向標(biāo)”，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化的發(fā)展之路才能走得更穩(wěn)、更實(shí)。
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