海南三亞南繁硅谷，崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，各實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”，領(lǐng)軍科學(xué)家和年輕的育種人晝夜奮戰(zhàn)，致力于種業(yè)科研創(chuàng)新……
北京平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村，科研單位和育種企業(yè)各揚(yáng)所長(zhǎng)，高油高產(chǎn)大豆品種培育攻關(guān)正酣……
廣東湛江，國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地，一組南美白對(duì)蝦新品種，正在“打針”進(jìn)行抗病性狀測(cè)試肌肉注射實(shí)驗(yàn)……
非洲坦桑尼亞，我國(guó)自主培育的高產(chǎn)蛋種雞“京紅1號(hào)”，于2023年10月產(chǎn)下第一枚雞蛋……
農(nóng)穩(wěn)社稷，種子為基！種子這個(gè)農(nóng)業(yè)“芯片”，關(guān)系國(guó)家糧食安全，關(guān)乎農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。內(nèi)蘊(yùn)著新質(zhì)生產(chǎn)力的特征，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)抓住種子這個(gè)“要害”的要求，我國(guó)于2021年起實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，明確“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破”總體安排，推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化五項(xiàng)行動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)，成效斐然！
發(fā)展種業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力方向明確，種業(yè)振興三年基礎(chǔ)已打好，下一步，怎樣盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵新品種攻關(guān)突破？怎樣培育一批堪當(dāng)新主體重任的種子企業(yè)？如何為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的新環(huán)境？全國(guó)兩會(huì)期間，記者就此話題采訪了多位代表委員。
種質(zhì)資源增基數(shù)，品種創(chuàng)新求突破
種質(zhì)資源是一個(gè)國(guó)家的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源，哪個(gè)國(guó)家占有的種質(zhì)資源越豐富，哪個(gè)國(guó)家的育種開發(fā)潛力就越大。
作為種業(yè)振興行動(dòng)的“第一仗”，2021-2023年，我國(guó)用3年時(shí)間完成了第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集，摸清了種質(zhì)資源家底，共新收集農(nóng)作物資源13.9萬(wàn)份、畜禽資源27萬(wàn)份、水產(chǎn)資源12萬(wàn)份，而且搶救性保護(hù)了一批瀕危珍稀資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。
“資源收集，遍布天山南北。”全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測(cè)試（烏魯木齊）分中心副主任王威告訴記者，自種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，新疆采集移交了6萬(wàn)多條數(shù)據(jù)，分14批次向國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）移交了全部種質(zhì)資源，其中還有一批像且末香蒜、橡膠草這樣的珍稀特色資源，為種業(yè)振興作出了新疆貢獻(xiàn)。
這些寶貴的種質(zhì)資源存放在各地現(xiàn)代化的種質(zhì)資源庫(kù)中，通過先進(jìn)技術(shù)低溫、干燥保存，確保種質(zhì)資源的多樣性和持久性。國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)，作為種業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之重器”，承擔(dān)著為種業(yè)創(chuàng)新夯基筑石的戰(zhàn)略性使命。
收集和保存不是最終目標(biāo)。“這一次收集到了一批珍稀的種質(zhì)資源，也搶救了不少瀕危的種質(zhì)資源。”全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長(zhǎng)馬忠明表示，種質(zhì)資源收集好后，關(guān)鍵是進(jìn)一步做好種質(zhì)資源的鑒定評(píng)價(jià)和創(chuàng)新利用工作。
“優(yōu)良品種的育成離不開種質(zhì)資源的收集保存，但還要挖掘、利用育種創(chuàng)新。”王威表示，只有掌握海量的種質(zhì)資源，才會(huì)有源源不斷的素材去挖掘，也只有用到品種創(chuàng)新中去，這些才真正稱得上“資源”。
種業(yè)振興，關(guān)鍵在品種，尤其是當(dāng)家品種，更要牢牢攥在自己手里。2022年，作為我國(guó)首批審定入市的國(guó)產(chǎn)白羽肉雞新品種之一，“圣澤901”的持續(xù)選育改良，標(biāo)志著我國(guó)白羽肉雞打破了種源長(zhǎng)期依賴進(jìn)口局面后，再次取得質(zhì)的突破；2023年，短生育期油菜新品種“中油早1號(hào)”創(chuàng)造了三熟制模式下短生育期油菜高產(chǎn)紀(jì)錄，為破解南方冬閑田三熟制生產(chǎn)瓶頸提供了突破性品種支撐……
一系列優(yōu)質(zhì)品種的培育、推廣應(yīng)用，有力地支撐了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還有一些更令人期待的關(guān)鍵“卡脖子”品種，則正在緊鑼密鼓地培育中。
“2022年大豆豐產(chǎn)了，但是本應(yīng)該豐收的農(nóng)民卻因?yàn)榇蠖箖r(jià)格下行并未獲得更多收益。”在全國(guó)人大代表，九三集團(tuán)鐵嶺大豆科技有限公司黨委書記、總經(jīng)理史洪斌看來(lái)，“豐產(chǎn)不豐收”的原因有很多，其中一個(gè)方面就是豆農(nóng)所種的，不是豆企所需的。大豆加工企業(yè)一般需要大豆原料榨油和豆粕，這就需要高油大豆品種，而我國(guó)高油高產(chǎn)大豆品種與國(guó)際水平相比還有一定差距。
近兩三年，中央一號(hào)文件連續(xù)部署擴(kuò)種大豆和油料作物，“實(shí)施‘北豆南移’戰(zhàn)略，在華南地區(qū)擴(kuò)種大豆，可以有效緩解我國(guó)大豆供需矛盾。”全國(guó)人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究院院長(zhǎng)謝青梅今年帶上全國(guó)兩會(huì)的建議是《推進(jìn)實(shí)施“北豆南移”國(guó)家戰(zhàn)略，提升我國(guó)大豆自給率》。謝青梅認(rèn)為，“北豆南移”需要整體規(guī)劃、全鏈設(shè)計(jì)，其中第一個(gè)環(huán)節(jié)就是品種，要聚焦熱帶亞熱帶大豆資源搜集和精準(zhǔn)鑒定、大豆超高產(chǎn)性狀形成的分子機(jī)制研究、高油高產(chǎn)多抗兼廣適應(yīng)性大豆新品種選育等方面努力實(shí)現(xiàn)攻關(guān)突破，她還建議設(shè)立“北豆南移與南豆北移的廣適應(yīng)性超高產(chǎn)品種選育”重大核心攻關(guān)項(xiàng)目，充分利用和解析熱帶品種的優(yōu)勢(shì)性狀，通過常規(guī)育種和生物育種進(jìn)行南北資源基因整合，加快培育適合不同地區(qū)的超高產(chǎn)突破性品種。
科研機(jī)構(gòu)夯基礎(chǔ)，種業(yè)企業(yè)促轉(zhuǎn)化
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的骨干力量，是否擁有一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場(chǎng)需求的種業(yè)龍頭企業(yè)，一定程度上決定了種業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平。目前，我國(guó)國(guó)家種業(yè)振興企業(yè)陣型已初步構(gòu)建，69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成了種業(yè)振興骨干力量。
“作為中央企業(yè)，國(guó)投集團(tuán)將牽頭做好生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，以生物育種技術(shù)為突破口，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)，通過科技-產(chǎn)業(yè)-金融協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)種業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。”全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)投集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)付剛峰表示。
種企發(fā)展怎么干、種企合作怎么搞？“種業(yè)發(fā)展處在一個(gè)非常好的機(jī)遇期，科研單位和種業(yè)企業(yè)聯(lián)合可以更好地促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”王威建議，科研單位和種企也要各有分工、各有側(cè)重。科研單位要將更多精力投入到基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)的研究，在種質(zhì)資源挖掘利用上多下功夫。企業(yè)天然了解市場(chǎng)，創(chuàng)新力活躍，應(yīng)該多在培育上做文章，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的環(huán)境、政策和法治保障，科企合作可以大大加快種業(yè)振興步伐。
實(shí)現(xiàn)種源自主可控，必須夯實(shí)優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)這個(gè)供種“基本盤”。
“健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合育種機(jī)制，加快牛羊?qū)ｉT化品種選育，逐步提高核心種源自給率。”全國(guó)政協(xié)委員、延邊畜牧開發(fā)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)呂愛輝認(rèn)為，企業(yè)一方面對(duì)好的品種有需求，另一方面在技術(shù)、人才方面存在局限性，可以與研究相關(guān)領(lǐng)域的科研單位、院校合作，彌補(bǔ)企業(yè)在研發(fā)方面的短板。
“企業(yè)在新品種選育這方面存在一些短板，但是轉(zhuǎn)化是它的長(zhǎng)項(xiàng)，就要發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)。”馬忠明建議，企業(yè)應(yīng)該跟科研單位建立一個(gè)聯(lián)合體，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，建立合理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏。
在國(guó)家一系列好政策帶動(dòng)下，種企國(guó)際影響力逐漸提高。2022年，我國(guó)農(nóng)作物種子出口額達(dá)2.6億美元，比2020年增長(zhǎng)10%。“走出去”，開拓全球市場(chǎng)也是必由之路。
全國(guó)政協(xié)委員，民進(jìn)中央常委、寧夏區(qū)委會(huì)主委王春秀建議，提升種企綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要相關(guān)行業(yè)部門聚焦國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)種業(yè)“走出去”的布局研究，進(jìn)一步深化我國(guó)種業(yè)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的行業(yè)規(guī)劃，為種企“走出去”提供政策指引。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的制種企業(yè)在境外建設(shè)種子基地，一方面更好地為境外客戶提供便利服務(wù)，帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提升我國(guó)種企影響力。
綜合平臺(tái)為支撐，法律護(hù)航作保障
海南三亞獨(dú)特的光熱條件，讓三亞成為育種的“加速器”。2030年這里將建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化于一體的服務(wù)全國(guó)的南繁硅谷。
像南繁硅谷這樣綜合平臺(tái)的建設(shè)，也讓馬忠明羨慕不已。“它是一個(gè)相對(duì)完整的創(chuàng)新體系平臺(tái)，我們是可以借鑒的，而且今年的中央一號(hào)文件也支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。”馬忠明說(shuō)，甘肅河西走廊作為全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)三大核心基地之一，是我國(guó)玉米種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，對(duì)確保國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要的作用。
馬忠明建議，在張掖成立國(guó)家玉米種業(yè)區(qū)域創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外科研院校和企業(yè)的相關(guān)資源，集中力量解決關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，加大創(chuàng)新能力爭(zhēng)取在生物育種技術(shù)、藝機(jī)一體化、信息化等關(guān)鍵技術(shù)及裝備方面取得重大突破。
種業(yè)安全同樣需要法律護(hù)航。2022年3月，新的《種子法》開始施行，這是《種子法》第四次修訂，強(qiáng)調(diào)要把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，解決影響我國(guó)種業(yè)發(fā)展的假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問題。
這次修訂明確以強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)環(huán)節(jié)，加大侵權(quán)賠償力度，推動(dòng)建立鼓勵(lì)和支持育種原始創(chuàng)新的制度體系，對(duì)于促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。
“我從事品種測(cè)試工作，對(duì)《種子法》關(guān)注度高一些。”王威告訴記者，新修訂的《種子法》開始實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度，這種制度是激勵(lì)育種原始創(chuàng)新的國(guó)際通行做法，能夠從源頭上解決品種同質(zhì)化嚴(yán)重問題，有助于強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并構(gòu)建公平公正的利益分享機(jī)制。“用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全，促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)筑牢糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有重要意義。”王威表示。
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