黨的二十大報(bào)告指出,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。習(xí)近平總書(shū)記指出,要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。2024年中央一號(hào)文件提出,要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這些重要論述和部署,為新時(shí)代新征程推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)指明了方向,為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)新要求,是做好新時(shí)代新征程三農(nóng)工作的根本遵循。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重大舉措
黨的十八大以來(lái),隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系逐步建立,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成就、進(jìn)入了新階段。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高;二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大;三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化;四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展明顯加快;五是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期;六是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一二三產(chǎn)業(yè)加快融合階段。但還應(yīng)看到,我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題突出;二是一些地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力低;三是一些地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)既缺乏規(guī)模又缺少特色;四是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后,特別缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè);五是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有待進(jìn)一步健全完善。因此,應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),大力提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)展和提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。新時(shí)代農(nóng)業(yè)大國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重。加快發(fā)展和提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題,要抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。
發(fā)展和提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重大舉措。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代新征程三農(nóng)工作的總目標(biāo)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),是建設(shè)具有中國(guó)特色的供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在的必然要求。提升鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)水平,才能為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。只有抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)重大舉措,才能以中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為中國(guó)式國(guó)家現(xiàn)代化打牢根基。
發(fā)展和提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收和共同富裕的有效途徑。促進(jìn)農(nóng)民增收是三農(nóng)工作的核心,是鄉(xiāng)村振興的重要要求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升,是農(nóng)民就業(yè)和增收的動(dòng)力源。產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收、開(kāi)辟稅源、興農(nóng)富民功能,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,才能持續(xù)壯大富民產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入來(lái)源。同時(shí),也只有提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,才能發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì),集中力量辦成一批群眾可感可及、促進(jìn)共同富裕的實(shí)事。
把我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)
2024年中央一號(hào)文件指出,要把農(nóng)業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。要牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)理念,以產(chǎn)業(yè)立農(nóng)強(qiáng)農(nóng),以產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),加快促進(jìn)把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。要把產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)貫穿于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局之中,貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程。
二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,把農(nóng)業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的核心任務(wù)。2024年中央一號(hào)文件明確提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵。糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。首先要發(fā)展和提升糧食產(chǎn)業(yè),夯實(shí)糧食安全根基,保耕地保面積,主攻單產(chǎn),大面積提高單產(chǎn),力爭(zhēng)多增產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全。要大力發(fā)展大豆油料作物,打好大豆翻身仗。同時(shí),要發(fā)展飼料作物,為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)提供飼料來(lái)源。農(nóng)林牧漁并舉。要樹(shù)立大食物觀,促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁,發(fā)展和形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建多元化的食物供給體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)加銷(xiāo)貫通。實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工和精深加工協(xié)同發(fā)展。發(fā)展智能化、清潔化精深加工業(yè),打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群,支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)成加工產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)文旅融合。要把農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái),同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式結(jié)合起來(lái)。實(shí)行鄉(xiāng)村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)一體化,加快鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。實(shí)施鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)深度融合工程,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)(村)建設(shè),培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營(yíng)等新業(yè)態(tài),推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展,提升品質(zhì)。
三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成。加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),挖掘農(nóng)業(yè)多功能性和鄉(xiāng)村多元價(jià)值以及培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群的有效路徑,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善,是提升產(chǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái),各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我國(guó)設(shè)立了300多個(gè)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在助力脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。要提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng);要制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成一縣一業(yè)一特的發(fā)展格局;要突出特色和優(yōu)勢(shì),把小品種做成大產(chǎn)業(yè);要進(jìn)一步落實(shí)中央出臺(tái)的一系列扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加大支持力度。
大力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的根本目的。要以黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以問(wèn)題為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新進(jìn)步為支撐,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、樹(shù)品牌、延鏈條,在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上下功夫。
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。這是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的根本指引。綠色發(fā)展是現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的底色,是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要認(rèn)真貫徹“兩山”理念,加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。要綠色興農(nóng)、綠色興產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,實(shí)行資源投入減量化循環(huán)化再利用,節(jié)能減排、節(jié)本增效。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與自然和諧共生,實(shí)行山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理,在保護(hù)中利用,在利用中保護(hù)。建立健全綠色扶持政策,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色項(xiàng)目、綠色技術(shù)的扶持力度。
二是堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要路徑。2024年中央一號(hào)文件在部署提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí),突出強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。融合發(fā)展,是形成發(fā)展新動(dòng)力、新活力、新業(yè)態(tài)的重要路徑。要統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互助。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,具有三產(chǎn)互補(bǔ)、動(dòng)力疊加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的功效,要積極探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新路徑。有的地方是農(nóng)加、農(nóng)食融合,實(shí)行“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)+食品企業(yè)”,或“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+訂單農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)+食品企業(yè)”;有的實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或食品企業(yè)與鄉(xiāng)村多要素多元化融合,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與金融工具融合。實(shí)行鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合,推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要加快縣域產(chǎn)業(yè)融合,搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的平臺(tái)和紐帶。推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素融合,促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng),為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合奠定基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。這是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要抓手。國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展規(guī)律表明,當(dāng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到供求基本平衡時(shí),必須加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)具有“以加代儲(chǔ)”“以加促銷(xiāo)”“以加開(kāi)發(fā)多元食品”“以加帶農(nóng)補(bǔ)農(nóng)”的重要功能和作用。在一定程度上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與餐桌消費(fèi)能力的平衡器,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)調(diào)節(jié)閥。要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè),促進(jìn)原料農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、財(cái)富農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工和精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)化增值,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施改造提升,支持區(qū)域性預(yù)冷烘干、儲(chǔ)藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè),發(fā)展智能化、清潔化精深加工。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工,打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群。支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園。擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)的深度和廣度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)的綜合功能,增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
四是堅(jiān)持加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。這是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的有力支撐。科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的突破口,是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)新,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。以科技創(chuàng)新為支撐,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)深度融合,發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)管理,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技含量。
五是堅(jiān)持培育縣城帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。這是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要?jiǎng)恿Α4罅μ嵘l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平,應(yīng)注重抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。縣城產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶,是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的有力支撐,縣城產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng),一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、基礎(chǔ)好的縣城基本具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集功能、輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村功能、要素配置供給功能、民生需求服務(wù)功能、生態(tài)宜居宜業(yè)功能以及城鄉(xiāng)村融合功能。要加快發(fā)展縣城產(chǎn)業(yè),從縣城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特色、人口結(jié)構(gòu)等條件出發(fā),瞄準(zhǔn)市場(chǎng),突出特色,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育支柱產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要抓住優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育引進(jìn)龍頭企業(yè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作用,促進(jìn)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系。要培育縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,打造安全穩(wěn)定的全產(chǎn)業(yè)鏈。要把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大縣域農(nóng)民就業(yè),讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。
六是堅(jiān)持樹(shù)立和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)品牌。這是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要引擎。習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作并指出,要狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。樹(shù)立和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)品牌,這是提高農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。打造農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的金字招牌,要充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢(shì),做好“土特產(chǎn)”文章,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)新,要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華、農(nóng)耕文化同現(xiàn)代科技要素結(jié)合起來(lái),既賡續(xù)我國(guó)優(yōu)秀農(nóng)耕文化底蘊(yùn),又提高現(xiàn)代科技元素含量,把傳承和創(chuàng)新統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建之中。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及消費(fèi)者需求的重大變化,不斷探索提高農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)品牌與新消費(fèi)、新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、新流通的適應(yīng)度和適需性。要提高農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)品牌的質(zhì)量,實(shí)施品牌提升行動(dòng),著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新和延長(zhǎng)品牌農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,打通區(qū)域品牌、地標(biāo)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、文化品牌、營(yíng)銷(xiāo)品牌的協(xié)調(diào)融合發(fā)展路徑,提高品牌的整體規(guī)模效應(yīng)。要大力提高品牌農(nóng)業(yè)的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)品牌的溢價(jià)能力。
(作者系原農(nóng)業(yè)部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng))
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