【天然橡膠專題】云南省出臺(tái)2024年天然橡膠收入保險(xiǎn)方案
時(shí)間：2024-06-12
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來源：云南省人民政府
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云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局關(guān)于開展2024年云南省天然橡膠收入保險(xiǎn)工作的通知
云財(cái)金〔2024〕29號(hào)
西雙版納州、普洱市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云南轄內(nèi)各監(jiān)管分局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局《關(guān)于實(shí)施天然橡膠綜合保險(xiǎn)政策的通知》（財(cái)金〔2023〕107號(hào)）的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼引導(dǎo)作用，穩(wěn)定云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障重要農(nóng)產(chǎn)品和物資供給安全，現(xiàn)將《2024年云南省天然橡膠收入保險(xiǎn)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局
2024年4月12日
附件：
2024年云南省天然橡膠收入保險(xiǎn)方案
為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼引導(dǎo)作用，穩(wěn)定云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障重要農(nóng)產(chǎn)品和物資供給安全，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局《關(guān)于實(shí)施天然橡膠綜合保險(xiǎn)政策的通知》（財(cái)金〔2023〕107號(hào)），指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)規(guī)范實(shí)施、有序推動(dòng)天然橡膠收入保險(xiǎn)工作，云南省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善天然橡膠扶持政策，遵循“堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、服務(wù)穩(wěn)產(chǎn)保供、優(yōu)化保障機(jī)制、發(fā)揮協(xié)同作用”原則，實(shí)施天然橡膠收入保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，穩(wěn)定天然橡膠種植面積、產(chǎn)能產(chǎn)量及膠農(nóng)合理收益，助力提升天然橡膠自給率，服務(wù)保障重要農(nóng)產(chǎn)品和物資供給安全。
二、實(shí)施區(qū)域與保險(xiǎn)期限
按照穩(wěn)妥有序推進(jìn)的原則，先在橡膠種植規(guī)模較大的西雙版納州和普洱市屬于甲等宜膠區(qū)域的景洪市、勐臘縣、勐海縣、江城縣、孟連縣實(shí)施，根據(jù)實(shí)施情況調(diào)整實(shí)施范圍。保險(xiǎn)期限每年自開割日起至開割結(jié)束，原則上不超過12個(gè)月，以具體割膠季為準(zhǔn)（通常為3月開割，11月末停割，約274天）。
三、橡膠收入保險(xiǎn)方案
（一）保險(xiǎn)標(biāo)的
處于開割期的橡膠樹生產(chǎn)的天然橡膠。
（二）投保主體
1.已投保政策性橡膠樹種植保險(xiǎn)的農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織可投保橡膠收入保險(xiǎn)。
2.投保的橡膠樹生長(zhǎng)和管理正常且處于開割期，投保時(shí)需要提供所屬土地的林權(quán)證等權(quán)屬證明材料，采取承包方式種植的還需提供承包合同等。
3.鼓勵(lì)農(nóng)戶與收膠企業(yè)或收膠點(diǎn)建立訂單農(nóng)業(yè)模式，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
（三）保險(xiǎn)金額
每畝保險(xiǎn)金額=公允價(jià)格×目標(biāo)產(chǎn)量。
公允價(jià)格：公允價(jià)格以割膠季近三年天然橡膠市場(chǎng)公開價(jià)格數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合考慮現(xiàn)貨收購(gòu)價(jià)格、期貨市場(chǎng)價(jià)格和橡膠樹全生命周期成本情況，不得超過最新一個(gè)割膠季期貨市場(chǎng)主力合約月均收盤價(jià)上浮10%。2024年天然橡膠公允價(jià)格確定為14000元/噸。
目標(biāo)產(chǎn)量：我省甲等宜膠區(qū)域的目標(biāo)產(chǎn)量基準(zhǔn)值為88公斤/年·畝，最低產(chǎn)量為65公斤/年·畝。
（四）保險(xiǎn)費(fèi)率及保費(fèi)
1.保險(xiǎn)費(fèi)率：11%。
2.單位保費(fèi)：每畝保費(fèi)=公允價(jià)格×目標(biāo)產(chǎn)量×費(fèi)率。
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每畝年保額（元）
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每畝年保費(fèi)（元）
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1232
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135.52
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（五）補(bǔ)貼比例
橡膠收入保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例為中央財(cái)政45%，省級(jí)財(cái)政30%，州市級(jí)財(cái)政5%，農(nóng)戶自擔(dān)20%。
（六）保險(xiǎn)責(zé)任
因天然橡膠市場(chǎng)價(jià)格及產(chǎn)量波動(dòng)，導(dǎo)致被保險(xiǎn)人收入減少，觸發(fā)相應(yīng)保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行賠償。
1.約定結(jié)算周期為3個(gè)月。實(shí)際平均收膠價(jià)采用對(duì)應(yīng)結(jié)算周期內(nèi)，上海期貨交易所天然橡膠主力合約各交易日收盤價(jià)平均值計(jì)算。約定周期實(shí)際平均收膠價(jià)=Σ天然橡膠主力合約各交易日收盤價(jià)/結(jié)算周期交易天數(shù)。
2.根據(jù)約定周期實(shí)際平均收膠價(jià)、實(shí)際交膠量與公允價(jià)格、目標(biāo)產(chǎn)量、最低產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)之間數(shù)量關(guān)系，計(jì)算賠償金額。
（1）當(dāng)實(shí)際交膠量≥目標(biāo)產(chǎn)量時(shí)
賠償金額=max｛(公允價(jià)格-約定周期實(shí)際平均收膠價(jià))×目標(biāo)產(chǎn)量，0｝。
（2）當(dāng)最低產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)≤實(shí)際交膠量＜目標(biāo)產(chǎn)量時(shí)
若約定周期實(shí)際平均收膠價(jià)≥公允價(jià)格，賠償金額=max｛公允價(jià)格×目標(biāo)產(chǎn)量-約定周期實(shí)際平均收膠價(jià)×實(shí)際交膠量，0｝；
若約定周期實(shí)際平均收膠價(jià)＜公允價(jià)格，賠償金額=（公允價(jià)格-約定周期實(shí)際平均收膠價(jià)）×實(shí)際交膠量。
（3）當(dāng)實(shí)際交膠量＜最低產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)
一般情況下，賠償金額=0；若確因嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大病蟲害等不可抗力導(dǎo)致減產(chǎn)，賠償金額=公允價(jià)格×目標(biāo)產(chǎn)量-約定周期實(shí)際平均收膠價(jià)×實(shí)際交膠量。
四、規(guī)范實(shí)施橡膠收入保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的具體措施
（一）橡膠收入保險(xiǎn)與其他農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌組織實(shí)施
橡膠收入保險(xiǎn)預(yù)算編制、執(zhí)行、結(jié)算，以及開展績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)的具體時(shí)點(diǎn)及相關(guān)要求與其他中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種保持一致。各地承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具保單后一個(gè)季度內(nèi)將保費(fèi)補(bǔ)貼資金請(qǐng)撥材料提交審核。縣（市、區(qū)）財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在一個(gè)季度內(nèi)完成請(qǐng)撥材料審核和資金撥付工作，并逐級(jí)上報(bào)季度報(bào)表。相關(guān)材料和保單數(shù)據(jù)，至少保存10年，做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。
（二）指導(dǎo)橡膠種植地區(qū)加快推進(jìn)橡膠收購(gòu)站點(diǎn)建設(shè)
省天然橡膠行業(yè)管理部門根據(jù)各區(qū)域地理環(huán)境、交通條件、種植和割膠規(guī)模、加工廠建設(shè)等情況，合理規(guī)劃布局天然橡膠收購(gòu)站點(diǎn)，督促指導(dǎo)收購(gòu)站點(diǎn)安裝經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門檢定合格的公平秤、干含儀、采集終端等設(shè)備；加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建完備的數(shù)字化系統(tǒng)，詳細(xì)記錄交收農(nóng)戶信息、交收時(shí)間、交收鮮乳膠重量、交收鮮乳膠干膠含量、交收結(jié)算價(jià)格等數(shù)據(jù)并報(bào)主管部門備案。
（三）研究制定重大自然災(zāi)害及病蟲害損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
橡膠主管部門盡快制定出臺(tái)重大自然災(zāi)害及病蟲害損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大病蟲害等不可抗力導(dǎo)致的減產(chǎn)情形的認(rèn)定。
（四）切實(shí)履行保險(xiǎn)服務(wù)責(zé)任
承保機(jī)構(gòu)在開展投保工作之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬參加實(shí)施橡膠收入保險(xiǎn)的收膠機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)擬投保人交膠數(shù)據(jù)等信息真實(shí)完整、可核驗(yàn)、可舉證、可采集，并協(xié)商約定數(shù)據(jù)采集口徑、程序、方式等。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行保障責(zé)任，原則上在約定周期結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成理賠兌付，為參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。
本實(shí)施方案未盡事宜按照財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施天然橡膠綜合保險(xiǎn)政策的通知》執(zhí)行。
責(zé)任編輯：天然橡膠處
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