東南亞主要產膠國投資環境調查分析

時間：2015-01-09 作者：來源：點擊次數：6857

東南亞主要產膠國投資環境調查分析                    ---許燦光（中國農墾經濟發展中心1）  陳茗等（廣墾橡膠集團有限公司2） 石  靚（中國天然橡膠協會3） 一、東南亞主要產膠國投資環境情況 （一）泰國投資環境 1、基本情況 （1）地理位置 泰王國（舊稱暹羅）位于中南半島中部泰王國位于東南亞的中心，是通往印度支那、緬甸和中國南部的天然門戶。從地形上劃分為四個自然區域：北部山區叢林、中部平原的廣闊稻田、東北部高原的半干旱農田，以及南部半島的熱帶島嶼和較長的海岸線。國境大部份為低緩的山地和高原。地形多變，可分為西、中、東、南四部份。 （2）國土面積 泰國國土總面積51.4萬平方公里，東西最寬780公里，南北延伸達1,600公里左右，海岸線長2,600公里。 （3）人口和民族 泰國共有30多個民族，總計6000多萬人口。傣族為主要民族，占人口總數的75％、華族占14%，馬來族占2.3%，其余是緬族、高棉族、苗族、瑤族、桂族、汶族、克倫族、撣族、塞芒族、沙蓋族、孟族等民族。 （4）宗教信仰 泰國大多數人信奉上座部佛教，佛教徒占全國人口九成以上。泰國南部的陶公府、北大年府和惹拉府以回教徒為主。另外亦有信奉基督教和印度教的信徒，但較佛教徒的人口有很大的相差 （5）語言 泰國的官方語言是泰語，用泰語字母，當中約5000萬人視為母語。少數民族有他們各自的方言。 （6）氣候條件 泰國大部分地區屬于熱帶季風氣候。常年溫度不下攝氏18℃，平均年降水量約1000毫米。11月至2月受較涼的東北季候風影響比較干燥，3月到5月氣溫最高，可達攝氏40-42℃，7月至9月受西南季候風影響，是雨季。10月至12月偶有熱帶氣旋從南海經過中南半島吹襲泰國東部，但在暹羅灣形成的熱帶氣旋為數甚少且弱。 (7)自然資源 泰國是一個自然資源十分豐富的國家。主要資源有礦產、生物和水力資源。泰國的礦產資源種類多，儲量豐富，主要分為三類，即燃料礦、金屬礦和非金屬礦，燃料礦有天然氣、石油、煤炭和油頁巖。泰國天然氣最大儲量為5465億立方米，石油（包括天然氣冷凝液）的最大儲量為1.64 億噸，泰國煤炭主要是褐煤和煙煤，總儲量15億多噸，金屬礦有錫、鎢、銻、鉛、錳、鐵、鋅、銅及鉬、鎳、鉻、鈾、釷等，錫礦是泰國最重要的礦產，儲量150萬噸，約占世界總儲量的12%，居世界之首，泰國是紅寶石與藍寶石的著名產地，也是中南半島地區寶石集散地，來自緬甸與柬埔寨的紅、藍寶石都在曼谷加工，此外，曼谷是南非鉆石的加工地；泰國的生物資源也十分可觀，就森林資源來說，全國森林面積1440萬公頃，占全國土地面積的28%，據植物學家估計，泰國有30多萬種植物，而且有不少屬珍貴林木，在各種有價值的木材中，尤以柚木最為名貴，長可達40~50米，質地堅硬，不易屈曲和變質，不怕海水侵蝕，是造船的好材料；泰國不僅有充沛的雨量，還有眾多的河流及大量的地下水，淡水面積為3750平方千米，地下水是泰國水資源的重要組成部分，是城市和工礦區飲用水的主要來源，地下水主要分布在河流地帶和森林密布的山谷地區，其他地下水資源豐富的地區是北部清邁、南奔府賓河谷、南邦府汪河河谷及東北部廊開至那空帕儂府的湄公河沿河地帶。 2、政治體制 泰國實行以國王為元首的民主政治制度，國王為國家元首和王家武裝部隊最高統帥。國王通過國會、內閣和法院分別行使立法、行政和司法權。國會為兩院制，分上院、下院，均由直選產生，立法、審議政府施政方針、國家預算和對政府工作進行監督為其主要職能。 3、法律法規 泰國與投資有關的法律法規主要有： （1）管制外籍法人經營的法律 管制外籍法人經營的法律——《外商企業經營法》。泰國政府于1972年頒布了《革命團第281號公告》，也稱《外國人經營法》（ALIEN BUSINESS ACT）。1978年進行了兩次修改。現行法規是泰國政府于1999年11月24日重新頒布（2000年3月4日起施行）的《外商企業經營法》（簡稱外企法）（FOREIGN BUSINESS ACT）。該法列出了鼓勵、限制和禁止外籍人士經營的項目。 （2）關于稅務方面的法律 關于稅務方面的法律——《稅法典》，對個人所得稅、法人所得稅、所得預扣稅、增值稅等稅率及申報程序作了詳細的規定。2002年1月1日以來，稅務廳對現行稅法實施細則發布了若干修正案，對法人所得稅、資產折舊率等作出了一些新的規定。 （3）與投資有關的法規 與投資有關的法規還有國務院關于跨國公司申請設立區域代表處規則（1992年）、泰國投資促進委員會投資優惠政策及執行準則等。 4、管理機構 泰國吸引外資管理機構——促進投資委員會（BOI），主要職責是促進泰國的投資事業、制定優惠政策、向投資者提供獎勵并為投資者提供相關的服務。 5、優惠政策 1997年泰國發生金融危機以來，為適應世界經濟及投資形勢的變化，更多的吸引外資，BOI先后多次公布新的鼓勵政策和措施，最新獎勵投資的政策及條例是于2000年8月1日公布的。修改優惠政策的重點放在放寬對投資領域的限制、重點扶持產業政策、進一步減免設備和原材料進口關稅、進一步減免企業所得稅、放寬對外國人持股比例的限制、準許外國人購買房地產和鼓勵出口措施等方面。 泰國鼓勵外商投資的優惠政策主要分為區域政策和產業政策兩大類。 第一，區域政策。就是根據目前的經濟因素，按各區的人均收入和基礎設施情況，把泰國劃分為三個區：第一區共6個府，位于中部，分別是：曼谷及鄰近的北欖、龍仔厝、巴吞他尼、暖武里和佛統府5個府。第二區包括：第一區周邊的夜功、叻丕、北碧、素攀、大城、紅統、北標、坤西育、北柳、春武里、羅勇和普吉等十二府。除第一區、第二區的其余58府為第三區。區域優惠政策是以曼谷為中心向外擴展，越向外圍投資政策越優惠。區域優惠政策主要體現在稅收優惠，即投資企業享有如下稅收優惠：1、免繳或減半征收進口稅：進口稅率不低于10％的機器，第一區、第二區減半征收進口稅，第三區完全免繳。用于生產出口產品所必需的進口原料，三個區均免繳一年進口稅。2、免繳法人所得稅：設在第一區的外國投資企業（項目），不享受任何免繳所得稅待遇；但如設在第一區的工業區（工業園）內，則可免繳3年法人所得稅。設在第二區的投資企業（項目），免繳3年法人所得稅，如設在第二區的工業區內，則免繳5年法人所得稅；設在第三區的，免繳8年法人所得稅，如設在第三區的工業區（園）內，除享受免8年法人所得稅外，還可再獲5年減半繳納法人所得稅的優惠。 泰國東北部地區，除黎府、孔敬、莫拉限和呵叻（即那空是他瑪叻）等四府外，包括本項目所在地那空帕儂府在內的其余十五個府總共可享受以下的區域最高投資優惠待遇： 免繳機器進口稅的優惠。   免繳法人所得稅八年的優惠。獲優惠投資的企業，投資額在一千萬泰銖以上（不包括土地費和流動資金）必須在經營后兩年內獲得 ISO9000 國際質量標準或其它相等的國際標準。若無法按上述要求辦到，將被削減法人所得稅的免稅期一年。期滿前可辦理續期。 免繳用于生產出口產品所必需的進口原料的進口稅五年的優惠。 免繳法人所得稅期滿后，再獲減免稅項百分之五十的優惠，為期五年。 允許把水、電費和運輸費的兩倍作為成本扣除，從項目有收入之日起，為期十年。 可把基礎設施的安裝和建設費的百分之二十五在利潤中扣除。獲準優惠投資的企業，從企業有收入之日起十年內，可選任何一年或幾年扣除上述費用。企業資產的折舊費仍按常規扣除。 第二，產業政策。新的促進投資條例將行業優惠重點從過去的制造業轉向了農業和農產品加工業、科技及人才開發領域、公共事業和基礎服務業以及環保和預防污染項目上。這些類企業（項目）屬特別重視的項目，無論設在哪一個區，均可獲免繳機器進口稅和免繳8年法人所得稅的優惠。此外，設在第三區的投資企業（項目）還可享受補貼優惠，即從獲利之日起，允許將水、電費的兩倍作為成本從利潤中扣除，為期10年。同時允許將基礎設施的安裝和建設費的25％作為成本從利潤中扣除，規定期限為：從獲利之日起10年內，任選一年扣除上述費用。 根據泰國投資促進委員會最新投資政策規定，農業和農產品加工業屬于特別重視的項目，無論設在何區均可獲免繳法人所得稅八年的優惠。 6、勞工政策 那空帕儂府勞工以本地人和老撾人為主。那空帕儂府規定的最低工資為164泰銖/日。 7、外交環境 1975年7月1日，中國與泰國建立外交關系。近幾年來，兩國高層互訪頻繁。2008年4月，詩琳通公主第25次訪華，7月，沙瑪總理及多名內閣部長訪華。8月8日，詩琳通公主和沙瑪總理出席了北京奧運會開幕式。從1981年起,兩國外交部建立了年度磋商機制,至今共舉行過17次磋商。l985年兩國成立部長級經貿聯委會。2003年6月，兩國決定將經貿聯委會升格為副總理級。在此期間，先后簽訂了《海運協定及兩個補充議定書》、《民用航空運輸協定和對方全權證書》、《貿易經濟和技術合作諒解備忘錄》等。2003年10月,兩國在中國—東盟自貿區框架下實施蔬菜、水果零關稅。同時，中國和泰國在兩國在科技、文化、衛生、教育、體育、司法、軍事等領域的交流與合作穩步發展。由此可見，投資建設泰國廣墾橡膠（帕儂）有限公司橡膠加工項目外交環境良好。 8、治安環境 由于泰國多數人信奉佛教,治安情況總體較好。泰國法律允許公民合法持有槍支。2008年由于政局問題,持續發生黨派沖突,但沖突范圍僅限于曼谷總理府等少數政治敏感地區,對普通百姓及工商業生產經營影響很小，并且，項目所在地東北部地區沒有反政府武裝及恐怖分子活動，屬于政局較穩定地區，治安環境良好。 (二)馬來西亞投資環境 1、基本情況 （1）地理位置 馬來西亞位于東南亞，國土被南中國海分隔成東、西兩部分。西馬位于馬來半島南部，北與泰國接壤，南與新加坡隔柔佛海峽相望，東臨南中國海，西瀕馬六甲海峽。東馬位于加里曼丹島北部，與印尼、菲律賓、文萊相鄰。 （2）國土面積 馬來西亞總面積329,750 平方公里，其中，陸地總面積328,550平方公里，水域總面積1,200 平方公里。陸地邊界線2,669公里，海岸線4,675公里。 （3）人口和民族 馬來西亞總人口約為2717萬，全國有32個民族，以馬來人、華人、印度人為主。其中馬來人約占66.1％，華人約占25.1％，印度人約占7.5％，其他種族約占1.3％。 （4）宗教信仰 馬來西亞的宗教主要有伊斯蘭教、佛教、道教、印度教、基督教、錫克教、天主教。伊斯蘭教為國教。一般說來，馬來人信奉伊斯蘭教，華人信奉佛教、印度人信奉印度教，小部分華人、歐亞混血人和沙巴、砂撈越的少數民族信奉基督教和天主教。 （5）語言 馬來西亞的國語是馬來語，在政府部門及官方場合皆用馬來語。英語在馬來西亞相當流行，是當地的日常商業用語。當地華人社會普遍上以漢語或普通話溝通，加上日常生活也用各地方言如閩南語、粵語、海南話、潮州話、福州話等。此外，印度人社會則是以泰米爾語為主。 （6）氣候條件 馬來西亞屬熱帶海洋性氣候。由于海洋溫度調節，終年高溫多雨，白天平均氣溫31℃－33℃，夜間平均氣溫在23℃－28℃，高原地區的夜間氣溫可低至16℃－18℃。全國平均年降雨量為2000－2500毫米，每年10月至次年3月刮東北季風，為雨季，降雨較多；4－9月刮西南季風，為旱季，降雨較少。 （7）自然資源 馬來西亞自然資源豐富。耕地面積約414萬公頃，占可耕地面積的30.6％。農業以經濟作物為主，主要有橡膠、油棕、胡椒、可可和熱帶水果等。其中橡膠、棕油和胡椒的產量和出口量均居世界前列。稻米自給率為76％。馬來西亞森林面積達23萬平方公里，森林覆蓋率為60%左右，沙巴地區的森林覆蓋高達82%。盛產熱帶硬木，是世界熱帶硬木的主要生產國和出口國。馬來西亞海岸線長4830公里，沿海水深只有一二十米，海產品非常豐富，漁業以近海捕撈為主，近年來深海捕撈和養殖業有所發展。馬來西亞擁有世界上品味最高、儲量居世界第二位的錫礦，主要分布在馬來西亞的山脈與平原交界地帶，如怡保周圍地區、吉隆坡周圍地區和北丹以北地區。曾為世界產錫大國，但近年來產量明顯減少。馬來西亞沿海還蘊藏著豐富的石油和天然氣，已探明的石油儲藏量約39億桶，天然氣儲量2.27萬億立方米。此外,還有鐵、金、銅、鎢、煤、鋁土、錳等礦產。馬來西亞是個美麗神奇的熱帶國家，旅游業為馬來西亞第三大經濟支柱，第二大外匯收入來源。主要旅游點有：吉隆坡、檳城、馬六甲、云頂、浮羅交怡島、刁曼島、熱浪島、邦咯島等。吉隆坡位于馬來半島的西南沿海，市內風景秀麗，有著名的黑風洞、熱水洞等。此外，著名建筑和風景點還有國會大廈、國家博物館、吉冷結瀑布、湖濱公園和國家清真寺（是東南亞地區最大的清真寺）等。 2、政治體制 馬來西亞實行君主立憲制（議會君主制）。因歷史原因，沙撈越州和沙巴州擁有較大自治權。統治者會議由柔佛、彭亨、雪蘭莪、森美蘭、霹靂、登嘉樓、吉蘭丹、吉打、玻璃市9個州的世襲蘇丹和馬六甲、檳州、砂拉越、沙巴4個州的州元首組成。其職能是在9個世襲蘇丹中輪流選舉產生最高元首和副最高元首；審議并頒布國家法律、法規；對全國性的伊斯蘭教問題有最終裁決權；審議涉及馬來族和沙巴、砂拉越土著民族的特權地位等重大問題。未經該會議同意，不得通過有關統治者特權地位的任何法律。內閣首相和各州州務大臣、首席部長協助會議召開。 3、投資政策 為鼓勵本國和外國公司投資于制造業，馬來西亞政府制定了如下獎勵措施：投資于制造業的公司可享有的最主要的獎勵為新興工業地位（Pioneer Status，以下簡稱 PS）及投資稅負抵減（Investment Tax Allowance，以下簡稱 ITA）及再投資抵減（Reinvestment Allowance，以下簡稱RA）。 （1）新興工業地位（PS）獲得PS獎勵的公司將可獲準部分減免所得稅，即僅需就其法定所得之30%課征所得稅。免稅期為自貿工部核定之生產日起5年。作為一項額外獎勵，投資于馬來西亞東部的沙巴、砂撈越州及馬來西亞半島“東部走廊”的公司，僅需就其法定所得的15%征收所得稅，期限有5年。該獎勵適用于2005年12月31日前收到的申請。 （2）投資稅負抵減（ITA）獲得ITA獎勵的公司，自符合規定的第一筆資本支出之日起5年內，所發生符合規定資本支出的60%，得以享受投資稅負抵減。此抵減額可用于沖銷其課稅年度法定所得之70%。未加利用的任何抵減額可轉結至以后年度使用，直至全部抵減額被用完為止。其余法定所得的30%則依現行公司稅率征稅。作為一項額外獎勵，投資于馬來西亞東部的沙巴州、砂撈越州及“東部走廊”的公司，將可獲得所產生符合規定資本支出的80%的抵減額。此抵減額可用于沖銷其課稅年度法定所得的85%。 （3）再投資抵減（RA）從事制造業的公司，因需擴充生產能力、使生產設備現代化或使產品經營多元化而產生符合規定之資本支出者,公司可就其資本支出的60%享受再投資抵減。抵減額可用于沖銷其課稅年度法定所得的70%。未使用完的抵減額可結轉至以后年度使用，直至全部用完為止。在沙巴、砂撈越州以及“東部走廊”地區進行再投資的公司可就其資本支出的60%，用于沖銷其課稅年度全部的法定所得（注：馬來西亞的“東部走廊”包括吉蘭丹州、丁加奴州及彭亨州）。 4、稅收政策 馬來西亞稅收種類分直接稅和間接稅。直接稅包括：所得稅、不動產盈余稅和石油所得稅等；間接稅包括：國產稅、關稅和進出口稅、銷售稅、服務稅和印花稅等。主要稅種稅率： （1）公司所得稅 一般而言，在馬來西亞經營的公司一切收入均應課稅。但是，居民公司和非居民公司匯入馬來西亞的款項得以免稅（銀行、保險、海運及空運公司除外）。如公司在馬來西亞實施其業務控制及管理，該公司即被視為居民公司。一般外資企業所得稅與國內企業一樣同為28%，獲新興工業地位的公司可按有關規定獲得優惠。從事石油生產的公司，所得稅稅率為38%。 （2）個人所得稅 居民在馬來西亞取得的收入和自馬來西亞境外匯入國內的收入以及非居民在馬來西亞工作期間取得的收入均應繳納所得稅。居民個人所得稅率采用0-28%的累進稅率，對符合相關規定的，可予以減免。非居民個人的所得稅率為28%，除對在馬來西亞短期逗留和在馬來西亞工作不滿60天的非居民取得的收入可予免稅外，非居民的其他收入不享有減免優惠。 對于非居民個人在馬來西亞期間取得的下列收入，須預先交納特定的所得稅： - 因動產的使用、提供技術咨詢服務、提供廠房和機械安裝服務以及因提供其他無形資產的使用而取得的收入預先繳納的稅率為10%； - 因提供專利的所得預先繳納的稅率為10%； - 銀行存款利息所得預先繳納的稅率為15%； - 大眾演出的所得預先繳納的稅率為15%。 （3）不動產盈利稅 在馬來西亞出售不動產、土地權益以及不動產公司的股份而所得收益須繳納不動產盈利稅，馬來西亞公民和公司相應稅率如下： - 自取得該不動產（含有關權益）兩年內出售的，稅率為30%； - 自取得該不動產（含有關權益）第三年內出售的，稅率為20%； - 自取得該不動產（含有關權益）第四年內出售的，稅率為15%； - 自取得該不動產（含有關權益）第五年內出售的，稅率為5%； - 自取得該不動產（含有關權益）第五年后出售的，公司的稅率為5%，馬來西亞公民無須繳納。 馬來西亞公民和永久性居民可以享受最高為5000馬幣或所得額10%的免稅。 非馬來西亞公民和居民的不動產所得稅，五年內出售不動產及相關權益的，稅率為30%，五年后的稅率為5%，且不享有減免稅優惠。 （4）銷售稅 銷售稅為單階段從價稅，所有在馬來西亞制造的產品和進口的商品（除可免稅商品外）均須繳納銷售稅，稅率為0-25%，但用來制造課稅貨物的原材料與機械通常可獲得免稅。一些非主要的食品與建筑材料的稅率為5%，煙草和酒類的稅率分別為25%和20%；某些原料性產品、基本糧食、建筑材料、農業用具、以及供建筑業用途的重型機械可獲得免稅；一些觀光旅游和運動用品、書籍、報章與讀物也可獲得免稅。 （5）服務稅/消費稅 某些機構場所提供的特定貨物（如食物、飲料和煙草等）和服務須繳納服務稅，亦可視為消費稅，在提供服務或銷售物品時征收，稅率通常為在服務收費或產品售價上另加5%。目前，所有大型飯店以及設在飯店內外的餐廳、為會議及表演提供場地、律師、會計師和測繪師等提供的專業服務、保險和電信服務、保安和休閑等服務，均須繳納服務稅。 （6）國產稅 本地制造的一些特定產品須繳國產稅，主要包括香煙、酒類、紙牌、機動車輛等。 （7）進口稅 大多數進口貨物需繳付進口稅，稅率分按值計稅和特定稅率。按值計稅的進口稅率介于2%-300%（已裝配完成的汽車）之間。近幾年來，大部份原材料、零部件和機械設備的進口稅已被取消。但自從一九九七年下半年發生金融危機以來，馬來西亞政府為壓縮進口以減少外匯的開支，又調高了一些大型機械設備和高檔消費品的進口稅率，其中豪華汽車整車的進口稅率從200%提高到300%。 根據馬來西亞承諾的東盟共同有效特惠關稅方案，至2003年1月1日起，東盟其他成員國進入馬來西亞的除汽車及零部件外的其他商品的進口關稅減至0-5%。 （8）出口稅 馬來西亞除對一些資源性商品的出口征收出口稅外，通常對制成品的出口免征出口稅。馬來西亞征收出口稅的應稅商品包括原油、原木、鋸材和棕櫚油等資源性商品。馬來西來政府規定，橡膠及橡膠產品應征收出口稅，每公斤為0.14馬元。 （9）印花稅 印花稅的課稅對象為某些票據和文件，依據票據及文件的種類以及所涉及的交易額采用不同的稅率。對于企業來說，其資產首次達到10萬馬幣的，征收1%的印花稅，超過該金額的，征收2%的印花稅。對于可轉讓證券，印花稅稅率為0.3%。某些票據，如提貨單和版權專利商標等權益轉讓的票據，免征印花稅。  5、優惠政策 按照相關政策，馬來西亞給予本項目有以下稅務優惠：按所得稅稅率25%交納。 6、勞工政策 馬來西亞1951年雇員公積金法令、1955年勞工法令、1967年工業法令、1969年雇員的社會保險法令、1994年職場安全衛生法令以及現有的政府條令等對勞工成本如工資標準、額外津貼社保福利，以及外國就業者的管理等都作了詳細的規定。外籍勞工保險85馬元/人/年，工作簽證一年每人交費100馬元，體檢費用120馬元/人；州政府每年收取雇傭工人頭稅360馬元。按照勞動法，當地勞工最低日收入不得低于20馬元，外籍勞工（印尼）不得低于15馬元。勞工合同實行“2＋1年”雇傭制，工作期限不得連續年滿4年。招聘勞工以廣告形式，當地沒有人響應，則允許雇傭外籍勞工；不允許招聘女工，但夫婦同行是允許的。目前，尚未對中國開放普通勞務，但獲得政府項目的高級技工和專業人員經有關部門批準可獲工作準證。雇工是否擁有技術的最終決定權在州政府。雇傭勞工基本條件必須具備住房、水、電及廁所等設施。 (三)柬埔寨投資環境 1、基本情況 柬埔寨，舊稱高棉，是位于東南亞中南半島的一個國家，首都金邊。該國西部及西北部與泰國接壤，東北部與老撾交界，東部及東南部與越南毗鄰，南部則面向暹羅灣。領土面積18.1萬平方公里，氣候炎熱，屬于典型熱帶季風氣候。高棉族是主體民族，占總人口的80%，少數民族有占族、普農族、老族、泰族、斯丁族等。佛教為國教，95%以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯蘭教，少數城市居民信奉天主教。華人、華僑約60萬。柬埔寨是東南亞發展較為落后的國家，亦為世界上最不發達國家之一，經濟以農業為主，工業基礎薄弱。柬埔寨是東南亞國家聯盟成員國之一。 柬埔寨是傳統農業國，工業基礎薄弱，屬世界上最不發達國家之一，貧困人口占總人口28％。農業是柬經濟第一大支柱產業。農業人口占總人口的85%，占全國勞動力78%。可耕地面積630萬公頃，其中可灌溉面積為37.4萬公頃，占18%。主要農產品有稻谷、玉米、豆類、薯類等。湄公河、洞里薩河、巴薩河沿岸為主要產稻區。柬政府實行對外開放的自由市場經濟，推行經濟私有化和貿易自由化，把發展經濟、消除貧困作為首要任務。把農業、加工業、旅游業、基礎設施建設及人才培訓作為優先發展領域，推進行政、財經、軍隊和司法等改革，提高政府工作效率，改善投資環境，取得一定成效。 2、優惠政策 柬埔寨鼓勵投資的領域包括農業和農用化工業、運輸、通訊等基礎工程、能源、電力、勞動密集型工業、外向型出口加工業、旅游業、人力資源開發、培訓行業以及采礦業。柬埔寨對投資的鼓勵主要包括全部或部分免收關稅及其他稅務，具體如下： （1）純盈利稅的稅率為9%，但不包括國家自然資源、森林、石油、金礦等的開采和盈利稅的稅率，此類稅率將由其他法律另行規定。 （2）依據每項投資的條件和王國政府規定的優惠條件，從第一次獲得盈利的年份算起，可免征盈利稅的最長時間為8年。如連續虧損5年，其虧損額則被準許用來沖減盈利稅。如果投資者將其盈利用于再投資，則可免征其盈利稅。 分配投資盈利，無論是轉移到國外，還是在柬埔寨國內分配，均不征稅。 （4）在某些項目的進口建筑材料、生產資料、各種物資、半成品及所需零配件，免征其關稅和其他稅務：占總產量至少80%的產品用于出口的投資項目；在柬埔寨發展理事會公布的優先發展的特別開發區內投資；旅游業；勞動密集型工業、加工業及農用工業；基礎設施建設及能源產業。 （5）產品出口，免征出口稅。 3、法律環境 目前柬埔寨還設有專門的外商投資法，其吸收外資的主要法規政策體現在《投資法》及其實施條例等相關文件中，主要政策如下： （1）對外資與內資基本給予同等待遇。 （2）政府不實行損害投資者財產的國有化政策。 （3）已獲批準的項目，政府不直接干涉商業貨物或服務的價格。 （4）不實行外匯管制，外匯法對任何外匯經營都不設限，包括轉賬和國際結算。 （5）鼓勵外商投資的主要行業為農業、旅游業、環保、勞動密集型工業、基礎設施建設和能源等領域。 （6）在稅收方面，免征投資生產企業的生產設備、建筑材料、零配件等的進口關稅。 （7）對土地的使用，其憲法規定外國人不得購買柬埔寨的土地，但外國投資者可以長期租賃，最長期限為99年。 （8）商業組織形式較為寬松，可以個人、合伙、公司等不同商業組織形式注冊，且注冊費用較低，進出口貿易不受國籍限制。 投資者在柬埔寨有權依照柬埔寨王國勞工法和移民法的有關規定，自由選擇和雇傭柬籍和外籍員工。 4、柬埔寨的勞動力成本 柬埔寨勞動力成本較低，月最低工資標準為61美元，綜合人力成本約80美元左右。外國投資者可利用柬埔寨廉價勞動力的優勢降低產品生產成本，增強產品的國際競爭力。 5、投資環境分析 柬埔寨作為一個東南亞國家，有其得天獨厚的自然資源優勢、地緣優勢。在該國投資的有利條件有： （1）豐富的自然資源深具開發潛力 柬埔寨是一個自然資源相當較豐富的國家，中國史書早有“富貴真臘”（柬古稱真臘）之稱。柬埔寨以農立國，土地資源豐富，全國有可耕地面積約670萬公頃，目前在耕種面積約260萬公頃。柬為熱帶季風氣候，全年降雨量充足，日照時間長，具有發展農業的良好自然優勢。此外，柬埔寨林業資源及水利資源豐富，開發潛力巨大。 （2）穩定的政治環境 柬埔寨主要政黨有柬埔寨人民黨、奉辛比克黨及森朗西黨。2003年7月，柬舉行第三屆全國大選，人民黨獲勝。人、奉、森三黨在權利分配上分歧嚴重，組閣陷入僵局。2004年7月15日，組閣僵局被打破，人黨和奉黨就聯合執政達成協議，拉納烈和洪森分別任國會主席和政府首相，第三屆王國政府正式成立。 2008年8月，柬埔寨人民黨再次贏得第四屆國會選舉，洪森出任首相至今。柬埔寨近年來政局一直較為穩定，把消除貧困、發展經濟作為政府首要目標。 （3）寬松的國際貿易環境 柬埔寨已經在2004年成為WTO成員國，沒有任何貿易壁壘和反傾銷。柬埔寨作為世界上最不發達國家之一，與一般發展中國家相比除享受發達國家普惠制待遇外還享受額外的關稅減免優惠。歐美等發達國家給予的貿易最惠國待遇:擁有柬埔寨產地的產品可以零關稅進入歐盟市場和以普惠制優惠關稅進入美日市場。中國-東盟自貿區已經建成，接下來東盟還將與韓國、日本、印度、新西蘭、澳大利亞建立自貿區，這意味著擁有柬埔寨產地的產品將可以零關稅進入東盟10+6大市場。 總體來說，柬埔寨資源豐富，經濟落后，投資環境不夠規范，但隨著柬埔寨政府的不懈努力，整體投資環境有望得到進一步改善。 （四）印度尼西亞投資環境 1、基本情況 印度尼西亞是一個總統制共和國，位于亞洲東南部，陸地面積1,904,443平方公里，人口2.15億，地跨赤道，位于北緯10度至南緯10度之間，其70％以上領地位于南半球，因此是亞洲唯一一個南半球國家，東西長度在5,500公里以上，是除中國之外領土最廣泛的國家。印度尼西亞由太平洋和印度洋之間17,508個大小島嶼組成，是全世界最大的群島國家，別稱“千島之國”，疆域橫跨亞洲及大洋洲，北與新加坡、馬來西亞、菲律賓接壤，南與澳大利亞隔海相望，東臨巴布亞新幾內亞，西瀕印度洋。全國海岸線總長3.5萬公里，屬熱帶雨林氣候，年平均溫度25－27℃，無四季分別。北部受北半球季風影響，七、八、九三月降水量豐富，南部受南半球季風影響，十二月、一月、二月降水量豐富。印度尼西亞自然資源十分豐富，石油、天然氣和錫的儲量，在世界上占有重要位置，鎳、鋁礬土、銅、煤、金剛石、錳、鉻、鈾、金和銀等，儲量也比較豐富。森林和林地面積占國土面積的67％以上。印度尼西亞盛產各種熱帶經濟作物，如椰子、橡膠、棕櫚、咖啡等。其中，椰子和天然橡膠產量居世界第一，棕櫚油產量世界第二，咖啡產量世界第三。 2、產品進出口政策 （1）產品出口 對用于生產出口產品而進口的貨物可退進口稅；對于在國內購買用于生產出口產品的物資免增價稅和奢侈品稅；企業可自由選擇在國內或國外購買生產所需要的原料；為生產出口產品而在國內采購的原材料，在產品出口時可全額退還已繳納的增值稅或銷售稅，在出口當月退70％，年底退足；出口加工區、自由貿易區、保稅區等特別經濟區域的企業，出口產品部分免繳進口設備、原材料、元器件、零部件的關稅、增值稅（或銷售稅）；此外，還規定，外企2年自用生產原材料免征進口關稅；生產出口產品的原材料可退還進口關稅；在印尼東部地區投資，土地和建筑物稅減半8年。 （2）產品進口 印度尼西亞為產品進口主要制定的優惠政策包括：（1）為生產出由產品所需進口的原材料免繳進口關稅和增值稅；（2）經投資協調委員會批準的項目，進口設備免繳關稅，緩繳１０％的增值稅。其中：飯店、辦公樓項目進入商業運營后需補交進口設備增值稅，其它項目只有在將其進口設備轉賣的時候才需補繳增值稅；（3）進口設備的備品備件，如果價值不超過設備總額的５％，還可免繳增值稅；（4）外商投資企業投產后兩年內進口生產用原材料，全部免繳進口關稅和增值稅，兩年后如能證明企業生產的產品為更新換代產品，或屬新開發的產品，經批準其進口原材料零部件可繼續免繳進口關稅和增值稅；（5）出口加工區和保稅區內的企業進口設備和原材料免繳關稅和增值稅。在國內采購的用于生產出口產品的原材料在采購后一個月內即可申請退還增值稅。 （3）保稅區 對于在保稅區內設立的企業，有以下優惠措施：對于進口生產過程中所需要的資本貨物、設備以及原料可免進口稅、所得稅以及奢侈品的增值稅；允許企業將50%的最終出口產品通過正常的進口手續轉移到國內市場，若是非最終出口產品，可100%轉移到國內市場；允許將一些邊角料或廢料銷入印尼關境內，但含有生產所用材料的量不超過5%；允許這些企業將自己的機器設備出借給保稅區以外的或無出口加工地位分包商進行深加工，期限不超過2年；如果這些企業將其產品從保稅區或出口加工轉口區交到這些區域以外的分包商或是這些區域內的其他公司進行深加工，則對其免征增值稅和奢侈品銷售稅 3、稅收政策 印度尼西亞實行中央和地方兩級課稅制度，稅收立法權和征收權主要集中在中央。印度尼西亞現行的主要稅種有：公司所得稅、個人所得稅、增值稅、奢侈品銷售稅、土地和建筑物稅、離境稅、印花稅、娛樂稅、電臺與電視稅、道路稅、狗稅、機動車稅、自行車稅、廣告稅、外國人稅和發展稅等。 （1）公司所得稅 印度尼西亞公司所得稅的納稅人，包括設在本國的公司和外國公司設在本國的分支機構及常設機構。外國公司設在印度尼西亞的分支機構和常設機構就其在印度尼西亞所從事經營活動取得的有關所得納稅。合同在1985年以后，1994年12月31日以前生效的公司所得稅率為35%；合同在1995年生效的公司所得稅采取三級稅率征收；合同在此后生效的公司稅率為30%。2009年的印度尼西亞企業法體形式所得稅為28%，到2010年降為25%。 （2）個人所得稅 印度尼西亞個人所得稅的納稅人為居民和非居民個人。個人在12個月中居住在印尼的時間超過183天，則被視為印尼居民。居民個人就其來源于全世界的所得納稅，非居民個人就其來源于印尼的所得納稅。個人在一個納稅期內的應納稅所得按照與公司稅相同的稅率征稅。配偶雙方除工薪以外的所得一般要合并納稅，并提交聯合納稅申報表。非居民個人按20%的稅率征稅。每個納稅人每年的免稅額為172.8萬印尼盾，配偶的免稅額為86.4萬印尼盾，每個被扶養人的免稅額為86.4萬印尼盾，但享受此待遇的被撫養人不得超過3個。 （3）增值稅 出口商品的稅率為零，其他商品和勞務為10%。免征增值稅的項目主要有：經加工的商品(如農產品等)，金融、保險、租賃和證券業務，社會、健康、宗教和教育服務等，公共交通、郵電服務、電臺和電視廣播等，旅館和飯店業，提供勞動力，電力、自來水。主要優惠項目有：進口用于動力和地熱工程的設備，購買用于出口的商品，進口用于救援和采礦的物資，臨時進口用于石油和天然氣工業的設備，石油和地熱開采公司在開始生產之前的鉆探成本。 （4）奢侈品銷售稅 這種稅主要是對某些進口或國內生產的奢侈品征收的。根據政府確定的奢侈品的類型，稅率分別為10%、20%、35%。出口奢侈品稅率為零。 （5）土地和建筑物稅 這種稅按照土地和建筑物的市場價格征收，稅率為5%。 （6）印花稅 印花稅對特定的商事憑證征稅，稅率分為兩檔，即1,000印尼盾和2,000印尼盾，商事憑證包括收據、合同、委托書等。 （7）貨物稅 貨物稅的征稅對象為特定產品，如卷煙、雪茄煙、烈性酒等。地方政府開征的稅種包括：娛樂稅、電臺和電視稅、道路稅、狗稅、機動車稅、自行車稅、廣告稅、外國人稅和發展稅(對餐飲業和旅館業征收)等。 4、優惠政策 印度尼西亞政府對東部的一些省份和一些產業給予稅收優惠，主要有：虧損結轉的年限擴大到10年；允許加速折舊；降低股息稅負。另外，對資本品、原材料及特定投資項目給予減免關稅的優惠。 5、勞工政策 根據印尼的勞工政策的規定，印尼勞工每星期工作時間為40小時，合同臨時工以三年為限。準許雇傭童工工作，每日以三小時為限。印尼人口眾多，人力資源豐富，工資水平相對較低，一般人工工資在120美元/月。項目所在地西加里曼丹省是華人聚集地，當地華人較多，項目地處城市附近，招工非常便利。 二、東南亞主要產膠國投資環境分析 我們對東南亞主要產膠國對外資企業在稅收、投資等方面的投資環境、優惠政策扶持進行了細致的研究，主要形成以下結論： 1、泰國投資環境比較理想，主要體現在：政局穩定、經濟復蘇增長勢頭不減；投資法規日漸完備，投資政策不斷優惠；社會治安狀況良好，民風淳樸。 2、馬來西亞及沙巴州政府歡迎外資投入，并制訂有鼓勵外商投資規定，對外來資金投入給予優惠政策，除了全部享受馬來西亞投資優惠政策外，還有特別優惠措施。 3、柬埔寨資源豐富，經濟落后，投資環境不夠規范，但隨著柬埔寨政府的不懈努力，整體投資環境有望得到進一步改善。 4、印度尼西亞及西加里曼丹省政府歡迎外資投入，并制訂有鼓勵外商投資規定，對外來資金投入在遵守本國基本的稅收政策、勞工政策、法律等的基礎上，還給予優惠政策。 5、我國企業到東南亞進行投資，企業應該盡量做好項目建設的調研工作，做好項目風險的評估，并制定切實可行的風險防范機制。 6、建議給予海外項目投資資本金補貼、貸款貼息。境外橡膠項目，尤其是橡膠基地種植項目投資期長，風險大，投資額多，為支持國內企業走出去拓展天然橡膠資源，建議給予國內企業境外投資資本金50%的財政補貼，給于國內企業用于境外項目貸款利息給予全額補貼。 7、建議簡化外匯資金進出手續。目前投資境外資金主要通過資本項和貿易項進行。對于向境外投資企業流動資金的補充及臨時資金往來方面限制比較嚴格，廣墾橡膠是廣東省首家通過內保外貸方式向境外企業補充流動資金不足的企業，但是內保外貸面臨手續繁瑣、占用銀行信貸額度等問題，操作越來越困難。

責任編輯：經濟貿易處

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東南亞主要產膠國投資環境調查分析

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