為深入實施“農墾社會化服務+地方”行動，2023年，農業農村部農墾局聯合中國農墾經濟發展中心組織中國農業電影電視中心深入墾區、地方鄉村和基層一線開展系列采訪，制作了6集專題片《墾地融合在行動》。專題片多個視角、多個維度系統總結了大路模式、伊川模式、撫遠模式、北安模式等農墾社會化服務典型經驗，全方位展現了“農墾社會化服務+地方”行動的階段性成果，以喜聞樂見的形式、農民群眾真情實感的表達、跌宕起伏的故事情節將農民、新型農業經營主體帶頭人等對農墾社會化服務思想認識變化過程進行了準確反映。
期間，中國農墾經濟發展中心組成團隊，與農影中心團隊一起深入農墾社會化服務工作第一線進行采訪，挖掘到了許多生動鮮活的典型，現根據聯合采訪的情況寫作系列文章，與系列片相得益彰，共同展現“農墾社會化服務+地方”行動的豐碩成果。本片為系列采訪記之三。
2023年10月下旬，筆者跟筆者跟隨中國農業電影電視中心《墾地融合在行動》系列片制作團隊赴黑龍江省北安市趙光鎮，本次采訪的重點是大荒集團北安分公司在推動墾地融合發展進程中打造出來的“北安模式”。
“北安模式”是北大荒集團北安分公司，堅持雙重經營體制、突出規模家庭農場作用、通過平穩落地北大荒集團“雙控一服務”戰略的經驗做法而總結提出的生產經營理念。該模式包括兩個體系：農業經營服務體系和農業生產科技體系。其中，農業經營服務體系（10項內容）是核心，農業生產科技體系（6項內容）是保障。兩者相互促進又相互支撐，形成了生產力和生產關系的協調統一。
10月下旬，辛苦種了一年的大豆進入收獲季，這本應該是趙光鎮的農民最繁忙的時候，可鄭立軍卻只能看著因澇災嚴重導致收獲機械無法下地的大豆田望“地”興嘆。還有的村民不忍看著一年的成果泡湯，于是自己調來小型收割機下地，可不到10分鐘，收割機就停下了。此情此景，北大荒北安區域服務中心的負責人吳殿勇卻十分淡定：“咱們心里有數。你看看這個黃豆，咱們現在看看，現在這個豆莢，在這個過程當中，看，一個星期之內不會造成損失。”
在離趙光鎮不遠的趙光農場有限公司科技服務中心，副主任陳俊偉對著衛星地圖，拿起土地托管合同，向中心的工作人員講解今年的托管服務內容。今年是趙光鎮與趙光農場開展農業托管合作的第四個年頭，各項工作輕車熟路，但又嚴謹入微。每項任務精確到每家每戶、每個地塊，各項服務把握好每個農時。
“農業托管合作，實現了增產增收，解放了大量農村勞動力，農墾有很多先進的做法，比如土地黑色越冬、秸稈全量還田，這樣焚燒秸稈的問題就不攻自破，所以這種合作的路子是對的，要繼續推廣擴面。”北安市農業農村局班子成員馬功臣說。從2021年起，從一村到一鄉（鎮）再向全域擴展，北安市土地托管合作面積逐漸擴大。
面對“誰來種地、怎么種地”之問，“北安模式”這樣作答
房連脊，地連襟。這是北安市趙光鎮和北大荒集團北安分公司趙光農場有限公司的現實情況。“我們的作物和墾區的對比，有明顯差距，有的農戶有意愿，北安市委市政府也要求我們要加強合作，提高農業生產水平。緣于地緣優勢，趙光鎮從2021年開始選地塊和農墾合作，2022年在趙光村整村推進農業托管合作，去年在全鎮鋪開。”趙光鎮黨委書記時映琨講述合作的過程。
針對農業人口老齡化、農村人口空心化、農戶土地碎片化等問題，北安市以趙光村為試點，推進農村經營服務體制改革。與北大荒集團北安分公司攜手，打造以土地托管和技術服務為主體框構的“新型統分結合”經營模式——“北安模式”，設計可操作、可復制的標準化流程，即農戶發出托管意愿→村集體整合耕地→墾地合作辦公室按區域分配農墾農場→農戶簽訂服務協議→實施托管服務→交割托管成果。
“北安模式”在構建之初，農民也有顧慮。擔心農墾搶地爭利，擔心機車閑置沒活干，一些大戶怕沒地種減少收益。了解到這一情況，北安市委市政府成立推進領導小組和溝通協調專班，共同探討墾地合作新辦法、新模式。
趙光鎮黨委組織各村“兩委”班子成員組成黨員先鋒隊，逐戶登門講解規模經營、托管服務優勢，有效化解了墾地合作中土地流轉這一基礎問題。將機車納入墾地數字平臺管理，保證機車作業量，消除了“有機”戶的擔憂。在此后的墾地黨建共建中，場鎮黨委共同搭建黨員融合活動、黨建融合服務、農業經理人教育培訓、鄉村文化振興黨建“四個中心”服務平臺，協商推進土地托管、訂單農業、黨員教育管理等事項20余項，開展專題研討、經驗交流座談會5次，研究解決實際問題18個，開展各類聯建活動105場次。
2023年，北安市趙光鎮整鎮、二井鎮自和村整村耕地實施托管經營，全市實施托管經營總面積達到45萬畝，專業人做專業事，種地變得簡單高效。
破解制約“土地增產、農民增收”瓶頸，北安實踐成績斐然
多年來，持續的技術投入讓土地單產提升到了一定水平，繼續提高就遇到了瓶頸。2021年，北安區域內組建8個集體農場，125戶農民自愿加入，小壟變大壟、分散變集中，耕種管收各環節與農場操作完全一致，實現了產量與效益提升，當年大豆、玉米單產分別增加19%、21%，達到了“做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺”的效果。
農業托管服務覆蓋面積逐年增加，提升了土地規模化水平，農業大機械作業率90%以上，農村土地適度規模經營率90%以上，先進農業技術應用普及率80%以上。土地托管實現生產物資集采集購，農業生產成本下降5%左右。糧食產量增加，畝均增收200元以上。同時，托管讓農民從土地中解放出來，每戶每年實現務工收入3萬元至6萬元。
2023年，北安市合作地塊大豆平均畝產410.7斤，比2020年提高120斤，產量提升41.6%；玉米畝產提高400斤，產量提升40.3%。全市糧食總產量達到24.47億斤，比2022年高出1.41億斤。
探索構建現代農業經營體系，北安路徑不斷拓寬
“北安模式”不僅解決了增產增收的問題，而且在合作過程中，建立起了新的農業經營服務體系和農業生產科技體系，為發展現代化大農業，提供了機制保障。
如今，“1+4+9+N”墾地合作模式已經形成，以區域一體化發展為引領，統籌協調4個農場，輻射帶動全域9個鄉鎮，全方位開展農業生產托管服務合作，墾地合作共建農業示范帶、農業科技示范園區、現代農業合作標準化種植基地25處，打造墾地農業合作示范戶100戶、示范面積6萬畝。預計今年土地托管將突破100萬畝，兩年內將實現全域開展農業托管服務。
為保障“北安模式”落地，北安市和北大荒集團北安分公司聯合構建“兩個體系”，建立農業經營服務體系，即北安分公司農業科技服務中心作為土地托管承接主體、趙光農場有限公司和鄉鎮作為耕地管理主體、農場管理區作為土地托管實施主體、農機組織作為機耕服務作業主體，配套完善墾地雙方黨政主要領導定期例會商議機制、墾地“四場九鄉（鎮）”場鎮聯結機制、耕地經營主體與農場利益直連和雙向選擇服務對接機制。
在組織開展農業社會化服務過程中，北安市與北大荒集團北安分公司合作建立農業生產科技體系，統籌墾地人才、農機、農技資源力量，以省內首家北大荒區域農業綜合服務中心、墾地47名專家組成技術服務團隊、墾地1672臺農機組成農業生產科技服務支撐，將北大荒高效栽培模式、分層定位定量施肥等技術完整應用到托管地塊，形成了以農業標準化生產技術規程和農機作業標準化技術規程為主的生產科技體系。
在北安市，墾地合作不僅在農業生產的前端，更貫穿農業產業化和相關產業鏈的始終。在墾地原料保障和政策支持下，培育發展了九三糧油、康諾食品等大豆加工企業，大豆年加工能力達到70萬噸。在大豆收購中，九三糧油按照國家、省政策要求，實行政策性加工收購，有效解決了農民賣豆難問題。
墾地雙方整合區域生產要素，共同開展招商引資，促成飛鶴瑞信城牧場、宜品牧場、九三大豆精煉油、九三北安大豆期貨交割庫等一批產業項目簽約落地，為墾地一體發展蓄勢賦能。
【采訪札記】北安分公司以科技持續提升為目標和保障，以服務規模家庭農場、周邊村屯農戶為落腳點，以數字農服平臺為中樞、以區域農服中心為載體，整合墾地內外資源優勢，依托“科技園區－科技示范帶－全域”新技術推廣模式，暢通農業科技成果轉化通道，實現服務體系與經營主體相互依附、相互作用、相互支撐，圍繞智能管理、安全精準、節本增效，加快新技術、新成果的推廣應用。
分公司圍繞職工群眾生產中的難題和大田生產中的技術壁壘開展試驗，在“一品一模”的基礎上，加快“一地一模”研究。以農業可持續發展為核心，開展綠色有機種植、農業資源高效循環利用、農業“三減”、黑土地保護等方面技術模式集成研究，滿足了綠色發展需求。
北安分公司以集團信息平臺為依托，立足農機轉型和管理升級，建成數字農業發展模式。利用智能終端、大數據、云計算、現代數字信息等新技術，實現農產品生產全程管理數字化、追溯可視化。利用大數據分析，實現“產前決策—產中管理—產后銷售”的全程數字化流程。
通過科技賦能的“北安模式”，創造了糧食增產和企業發展奇跡，科技貢獻有目共睹、舉足輕重。也證明科技是糧食增產和企業發展內在動力，是農業現代化本質特征，驗證了“科技是第一生產力”的科學論斷。
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