六合垸農(nóng)場始建于1961年,位于湖北省荊州市江陵縣,地處長江中下游,國土面積32平米公里?,F(xiàn)有耕地面積3.5萬畝(其中養(yǎng)殖水面0.22萬畝),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為稻蝦,另有少量蓮藕、蔬菜、淡水魚等種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)場管理體制仍然延續(xù)“一套班子,兩塊牌子”的模式,共有在職管理人員83人(其中機關(guān)事業(yè)編制16人),退休管理人員157人。下面我從兩個方面與大家進行交流:
一、農(nóng)場實施“兩田制”管理
1、2003年下半年,按照省、市農(nóng)墾改革相關(guān)精神和要求,農(nóng)場開始實行“責任田”與“商品田”分離,2011年開始,隨著農(nóng)村外出人員增加,大戶承包成為主流。為便于耕種和統(tǒng)一管理,農(nóng)場逐步將以前的“兩田分離”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“二田制”,即:待遇田實行貨幣化后,農(nóng)工租賃的耕地均為是商品田。農(nóng)工在租賃商品田時按照應(yīng)享受的待遇田面積充抵后再交商品田租金;對在外務(wù)工和沒有租賃耕地的農(nóng)工將應(yīng)享受的待遇田交分場統(tǒng)一租賃,分場按統(tǒng)一標準返款到應(yīng)享受對象。
2、嚴格實行先交后種。壓實分場和生產(chǎn)隊干部責任,采取適當?shù)目己宿k法和激勵措施,確保商品田先交后種。農(nóng)場規(guī)定在每年的10月20日前與分場結(jié)下一年度商品租賃賬,除最初幾年外,從2009年以來都是按期結(jié)賬。當然分場也存在少數(shù)農(nóng)工延遲的情況,但最遲的在11月份都能到位。
3、加強生產(chǎn)隊干部管理。將生產(chǎn)隊干部任用權(quán)力放權(quán)到分場,選擇有能力、有擔當?shù)娜藛T任職;明確生產(chǎn)隊干部待遇,以面積、人口等實際情況為基礎(chǔ)確定報酬上限,由分場考核發(fā)放,減少生產(chǎn)隊干部職數(shù),穩(wěn)定待遇。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營情況
1、推進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,最大限度的發(fā)揮農(nóng)場土地優(yōu)勢。農(nóng)場鼓勵有技術(shù)、有特長的農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工或就近創(chuàng)業(yè),通過對勞動力的轉(zhuǎn)移,有效集中耕地,實現(xiàn)土地最大效益的流轉(zhuǎn),2019年,農(nóng)場將商品田租賃指導(dǎo)價從580元/畝提升到600元/畝,并鼓勵實行分級、分類租賃,以家庭為單位開展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)場土地實際租賃收入較上年增加了近20萬元,以家庭為承包主體的規(guī)模經(jīng)營主體進一步增加,耕地已基本實現(xiàn)向“會經(jīng)營、有經(jīng)驗、能賺錢”的農(nóng)工租賃。農(nóng)場鼓勵扶持發(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè)鏈,有計劃地引進工商資本進入蝦稻產(chǎn)業(yè),形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈格局,有效促進了蝦稻產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2、大力改善基礎(chǔ)條件,逐步完善投資和居住環(huán)境。通過對場區(qū)道路的維修和提檔升級、人居環(huán)境治理、農(nóng)村廁所改造、鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)等一系列舉措,進一步改善農(nóng)場環(huán)境和面貌;通過分年分區(qū)投入,加快小龍蝦養(yǎng)殖區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展綠滿六合、污染治理等工作,逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進了農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。
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